摘要：在清單計價模式下所發(fā)展用作起來的建筑工程造價管理工作，更加符合與現(xiàn)代化市場化的運做模式，打破以往定額控制的死板管理機制，促進了工程造價管理工作更加符合建筑工程的實際施工建設(shè)需要。隨著我國工程造價管理工作的不斷深化改革，清單計價模式下的建筑工程造價管理，必將引領(lǐng)我國工程造價管理工作向科學(xué)化、現(xiàn)代化、合理化的方向前進。下面本文將結(jié)合作者多年的工作實踐經(jīng)驗，對清單計價模式下的建筑工程造價管理進行簡單的論述，以供參考。

　　關(guān)鍵詞：清單計價;建筑工程;造價管理

　　Abstract: With the deepening reform of the construction cost management, inventory valuation, construction cost management will lead the management of the project cost forward to the direction of scientific, modernization, rationalization. This article will combine with years of practical experience, provide a simple discussion of the construction cost management inventory valuation for reference.

　　Key words: list pricing; building works; cost management

　　中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104(2012)05-0020-02

　　1.推行工程量清單計價模式的重要性

　　實行工程量清單計價徹底改變了傳統(tǒng)模式下的工程計價方式，實現(xiàn)了量價分離，從而使得工程的交易價格貼近價值;在清單基礎(chǔ)上的清單招標、低價中標機制，程序簡潔、客觀公正、有利于公平競爭，而且真正實現(xiàn)了陽光操作。總之，推行工程量清單計價模式，是深化我國工程造價改革，推進建筑業(yè)進程的重要途徑，是有效規(guī)范建筑市場秩序的治本措施，是建筑業(yè)發(fā)展適應(yīng)國際慣例與國際接軌的客觀需要。同時，也為實現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理，有效控制工程造價創(chuàng)造了條件。

　　2.工程量清單計價模式與定額計價模式的區(qū)別與聯(lián)系

　　建設(shè)工程計價模式可分為工程量清單計價和定額計價兩種模式。在一定時期內(nèi)，工程量清單計價模式和定額計價模式并存于建設(shè)工程計價活動中，定額計價模式逐步向工程量清單計價模式轉(zhuǎn)軌，最后實行單一的計價模式即工程量清單計價模式。

　　工程量清單計價模式與定額計價模式之間既有區(qū)別，又有聯(lián)系。

　　2.1區(qū)別

　　2.1.1適用范圍不同

　　全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的建設(shè)工程項目必須實行工程量清單計價。除此以外的建設(shè)工程，可以采用工程量清單計價模式，也可采用定額計價模式。工程量清單計價模式應(yīng)用于招標投標的建設(shè)工程。定額計價模式一般用于非招標投標的建設(shè)工程。

　　2.1.2采用的計價方法不同

　　工程量清單采用綜合單價方法計價。綜合單價法是指項目單價采用全費用單價(規(guī)費、稅金按規(guī)定程序另行計算)的一種計價方法。綜合單價包括一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費、企業(yè)管理費、利潤以及風(fēng)險費用。

　　定額計價模式采用工料單價方法計價。工料單價法是指項目單價由人工費、材料費、施工機械使用費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金、風(fēng)險費用等按規(guī)定程序另行計算的一種計價方法。

　　2.1.3項目劃分不同

　　工程量清單項目，基本以一個“綜合實體”考慮，一般一個項目包括多項工程內(nèi)容。而定額計價的項目所含內(nèi)容相對單一，一般一個項目只包括的一項工程內(nèi)容。

　　2.1.4工程量計算規(guī)則不同

　　工程量清單計價模式中的工程量計算規(guī)則必須按照國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2008規(guī)定執(zhí)行，實行全國統(tǒng)一。而定額計價模式下的工程量計算規(guī)則是由一個地區(qū)(省、自治區(qū)、直轄市)制定的，在本地區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一，具有局限性。

　　2.1.5風(fēng)險分擔不同

　　工程量清單由招標人提供，一般情況下，投標人無需再計算工程量，招標人承擔工程量計算風(fēng)險，投標人則承擔單價風(fēng)險;而定額計價模式下的工程量則由發(fā)承包雙方核對后確定，計價實施過程中的風(fēng)險由發(fā)承包雙方在合同中協(xié)商確定。

　　2.2聯(lián)系

　　工程量清單項目一般包括多項工程內(nèi)容，計價時，首先需要對清單項目解剖，分解若干個“可組合的主要工程內(nèi)容”;再按定額計價模式下的工程量計算規(guī)則計算各“可組合的主要工程內(nèi)容”的工程量。也就是說，工程量清單計價活動中存在著部分定額計價的成份。

　　3.清單計價模式下項目分階段管理措施探討

　　3.1投資決策階段

　　決策階段的投資估算是進行投資方案選擇的主要依據(jù)之一，同時也是決定項目是否可行及主管部門進行項目審批的參考依據(jù)。正確確定投資估算值，對于以后控制設(shè)計概算、施工圖預(yù)算，實現(xiàn)投資者預(yù)期的投資效果有著重大的影響，投資估算是投資控制的目標，是整個造價管理的源頭。市場預(yù)測應(yīng)該廣泛收集政府導(dǎo)向、市場信息，研究同類產(chǎn)品在市場總的占有率及社會需求潛力，根據(jù)市場供求發(fā)展狀況，預(yù)測項目近期與遠期的科技含量多少和檔次等;經(jīng)濟評價在做好項目市場預(yù)測、工程技術(shù)等研究的基礎(chǔ)上，測算擬建項目的效益和費用;動態(tài)投資主要包括漲價預(yù)各費、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅三部分內(nèi)容。

　　3.2設(shè)計階段

　　房地產(chǎn)開發(fā)項目中，設(shè)計工作延續(xù)了可行性階段，發(fā)展商造價師參與項目經(jīng)理或工程部，更深入研發(fā)產(chǎn)品的類型及組合。在考慮各規(guī)劃上的限制后，如土地用途、容積率、建筑物覆蓋率、綠化率、房屋間距及日照等，確保設(shè)計顧問可按要求制作最佳的總平面及方案設(shè)計。通過進行不同方案之成本利益分析，提高成本效益及項目的整體收入。利用資料庫的資料，與項目經(jīng)理或工程部共同復(fù)核同類項目的參數(shù)是否合理或有改善的空間。找出最適合的設(shè)計參數(shù)，確保投入的資金要用得其所，不造成浪費及不平衡的設(shè)計。了解市場最新的建筑及造價法規(guī)，如批準或不批準使用的建筑材料、計算面積的方法、節(jié)能保溫要求、稅務(wù)法例等，研究對項目造價帶來的影響及時作出應(yīng)變，向項目經(jīng)理或工程部提供適時的估算或建議。

　　3.3招投標及合同階段

　　在工程量清單招投標中，由于工程量統(tǒng)一，使合同類型成為報價人選擇投標報價策略的更重要因素。又由于清單工程量為預(yù)計量值，清單工程量與實際必需工程量的差別很大程度地帶來合同雙方的主要利益風(fēng)險。所以恰當選擇合同類型有利于取得競爭性報價，也可合理分擔合同履行過程中的風(fēng)險。對于大中型工程一般多采用以單價合同為主，總價合同為輔的合同形式。即合同中主體工程項目是單價合同，其它部分項目采用總價合同。對于規(guī)模小、技術(shù)不復(fù)雜、工期短的工程，可采用總價合同。

　　3.4施工階段

　　首先要制定一套完善的計量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強化事中控制，完善事后控制。突出事前控制是指要避免設(shè)計院出變更，施工單位實施，實施完再報決算的習(xí)慣模式。除非有特殊情況，一般的工程變更都必須建立先由施工單位打立項報告，監(jiān)理工程師審核，經(jīng)業(yè)主批準立項后才可以實施的程序。

　　在施工過程中，建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用，對必要的變更，應(yīng)做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，要制定完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證制度，認真做好隱蔽工程驗收記錄，嚴格控制施工現(xiàn)場的每一項隱蔽工程簽證，要以有效簽證后的隱蔽工程量作為編制結(jié)算的依據(jù)，減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。

　　建設(shè)工程的施工周期一般較長，而市場的變化，在施工中所需的人工、材料、機械等價格的變動和工程本身的變更，對工程造價都將產(chǎn)生影響，為保證整個工程造價管理在合同范圍內(nèi)，造價工程師應(yīng)及時根據(jù)市場和現(xiàn)場的情況，綜合已發(fā)生和將發(fā)生的費用現(xiàn)狀，對工程造價進行跟蹤，及時調(diào)整合同價款，這樣使決策者在工程管理中在造價方面始終能處于主動地位。

　　3.5竣工階段

　　工程竣工結(jié)算是最后確定工程總造價的重要環(huán)節(jié)，是工程造價合理確定的重要依據(jù)，無論施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價款的審計結(jié)算。工程結(jié)算書由施工單位編制，經(jīng)業(yè)主委托有資格的中介機構(gòu)進行審查。

　　這一階段投資控制的重點是核對合同條款，審核竣工結(jié)算工程量編制范圍及費用計取范圍。審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求、驗收是否合格;審核結(jié)算方法、計價方法、優(yōu)惠條款等是否符合合同;核算實際完成工程量，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標時或合同簽訂時的綜合單價一一對應(yīng)，審核竣工結(jié)算匯總金額;設(shè)計變更增加的分項工程在招標時的工程量清單中無相應(yīng)項目單價的，重點核實增加的項目的綜合單價是否按招標文件及施工合同進行編制，編制是否合理等。

　　4.結(jié)語

　　工程造價管理的目標是指按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用科學(xué)管理方法和先進管理手段，合理地確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果。要有效地控制工程造價，就要堅決地把傳統(tǒng)模式下的把控制重點放在項目實施階段，轉(zhuǎn)移到工程項目建設(shè)的各個階段上來，并對各個階段均采取不同的行之有效的造價管理和控制方法，實現(xiàn)由以前的被動消極地反映工程設(shè)計和施工的估價活動，發(fā)展到能動地影響和控制工程造價。

　　參考文獻：

　　[1]孫世界 《清單計價模式理論下建筑工程造價管理控制分析》 《科技資訊》 2011年第30期

　　[2]許愛娟 《清單計價模式下的建筑工程造價管理》 《中華建設(shè)》 2011年