摘要:文章介紹了對(duì)新建項(xiàng)目前期決策過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過投資機(jī)會(huì)研究，可行性研究，項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，著重闡述了該新建項(xiàng)目決策要點(diǎn)的分析,認(rèn)真總結(jié)了一個(gè)新建項(xiàng)目的戰(zhàn)略性決策的重要性,為以后同類項(xiàng)目提供參考。

　　關(guān)鍵詞:決策過程; 方法科學(xué); 動(dòng)態(tài)決策; 決策的戰(zhàn)略性

　　新建項(xiàng)目投資決策對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目的成敗具有決定性、戰(zhàn)略性的作用，因?yàn)闆Q策階段確定了項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可能性，比如：建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、投資規(guī)模、融資方案等關(guān)鍵性任務(wù)，決策投資萬一有誤，項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施建設(shè)，完成的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)物工程量很難更改，很有可能工程報(bào)廢，造成嚴(yán)重的損失，甚至導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目失敗。由此可見，新建項(xiàng)目建設(shè)前期決策的重要性。

　　那么，對(duì)于一個(gè)新建項(xiàng)目前期決策，必須采用科學(xué)的方法決策，才能不前功盡棄，確保萬無一失。

　　首先，應(yīng)該進(jìn)行市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)調(diào)研，他可以對(duì)新建項(xiàng)目所處的環(huán)境，從市場(chǎng)需求、項(xiàng)目的背景、資源條件、發(fā)展趨勢(shì)以及資金投入的需要和可能產(chǎn)出盈利等方面深入淺出的，有準(zhǔn)備的調(diào)查，研究，分析。哪怕項(xiàng)目沒有前景，就應(yīng)該停止，不會(huì)造成太大的損失，避免進(jìn)一步投入大量的資金和人力，造成沒不必要的浪費(fèi)。這樣，可以選擇其他新建項(xiàng)目進(jìn)行新的市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)調(diào)研，若發(fā)現(xiàn)投資機(jī)會(huì)，有前景、再進(jìn)行更深入的市場(chǎng)調(diào)查、消費(fèi)分析、投資政策和稅收政策等的研究、分析。最后形成投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告。進(jìn)入下一階段的研究。

　　其次，應(yīng)該是可行性研究階段，這一階段相當(dāng)重要，是判斷新建項(xiàng)目是否具有生命力的關(guān)鍵階段;是是否值得投入更多的人力和資金做更深入研究的階段。

　　從建設(shè)項(xiàng)目的必要性：企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展，滿足市場(chǎng)需求方面，進(jìn)行改、擴(kuò)建或新建項(xiàng)目，比如：降低成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭力，改良產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等方面擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;為滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要建設(shè)的基礎(chǔ)性項(xiàng)目等，就應(yīng)該從社會(huì)角度，人們的生活水平，國防建設(shè)等方面進(jìn)行全方面論證、研究。

　　同時(shí)，還要從建設(shè)項(xiàng)目的可能性方面，深入研究具備建設(shè)的基本條件，比如：市場(chǎng)條件、資源條件、技術(shù)條件、資金條件、環(huán)境條件以及外部相關(guān)條件等，其中著重研究、分析市場(chǎng)需求情況。

　　既然該新建項(xiàng)目有必要，同時(shí)也具備這些基本條件，并且投資估算和社會(huì)效益結(jié)果也滿足市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展的需要，就可對(duì)不同性質(zhì)的新建項(xiàng)目進(jìn)行分類別的編制不同的項(xiàng)目建議書，比如是企業(yè)項(xiàng)目還是政府項(xiàng)目。進(jìn)行更深入的研究。

　　以工業(yè)項(xiàng)目為例，主要從以下幾方面著重分析。

　　1 市場(chǎng)方面，包括國內(nèi)國外市場(chǎng)，分階段的組織人員，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行分層次，有目的地調(diào)查、分析新建項(xiàng)目的供需和銷售價(jià)格;并且運(yùn)用科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)查方法，取得可靠資料;采用定性和定量的預(yù)測(cè)方法進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)，確定市場(chǎng)份額和前景;通過對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭能力的分析研究，以競(jìng)爭者為對(duì)象，帶有戰(zhàn)略性的定位產(chǎn)品市場(chǎng);通過市場(chǎng)確定產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷策略(4P)組合，確定產(chǎn)品營銷策略，同時(shí)識(shí)別、分析市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)程度。經(jīng)過綜合分析上述成果后，委托咨詢機(jī)構(gòu)并編制市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告;

　　2 建設(shè)方案，是在市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)，經(jīng)過多方案比選、論證、判斷，擇優(yōu)項(xiàng)目方案的過程。并且，通過科學(xué)研究和符合相關(guān)法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策、行業(yè)與地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃等要求，全面的、力求科學(xué)的、研究并確定符合新建項(xiàng)目的建設(shè)方案。主要通過:新建項(xiàng)目的主導(dǎo)和輔助產(chǎn)品及生產(chǎn)能力來組合產(chǎn)品方案(包括：產(chǎn)品品種產(chǎn)量規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)性能、價(jià)格等);在產(chǎn)品方案的基礎(chǔ)上，合理的市場(chǎng)需求和資金規(guī)模方面，結(jié)合工藝技術(shù)、原材料和能源供應(yīng)、協(xié)作配套、項(xiàng)目融資以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模等方面來確定建設(shè)規(guī)模;依靠技術(shù)先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)合理、產(chǎn)品使用性等原則，根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)的特點(diǎn)和要求，合理確定工藝技術(shù)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);通過合理確定主次設(shè)備、節(jié)能環(huán)保和適當(dāng)?shù)墓に嚺渲貌少彿绞剑x擇項(xiàng)目主要工藝設(shè)備及配置;用比選法，考慮國家政策，節(jié)約建設(shè)用地，盡可能不占或少占農(nóng)用田，滿足生產(chǎn)需要，兼顧地區(qū)條件，符合環(huán)保等要求的原則，為項(xiàng)目選址;通過對(duì)上面各項(xiàng)的綜合考慮，結(jié)合考慮項(xiàng)目的保障條件、項(xiàng)目平面位置及相關(guān)建筑物，來滿足項(xiàng)目正常投產(chǎn)運(yùn)營的需要;

　　3 投資估算，在上面各項(xiàng)指標(biāo)確定后，運(yùn)用科學(xué)的估算方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總投資額及分年資金需要量和投資構(gòu)成費(fèi)用進(jìn)行估算。

　　4 在完成上面各項(xiàng)環(huán)節(jié)后，進(jìn)行融資方案分析、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析、社會(huì)和環(huán)境分析、資源(含土地)以及風(fēng)險(xiǎn)分析等環(huán)節(jié)，其重要性等同于市場(chǎng)分析、建設(shè)方案分析、投資估算分析，這里就不再熬述了。

　　綜合上述各個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)研、分析、研究，最后提出研究性結(jié)論和建議，并會(huì)同相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)編制新建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。

　　第三，是編制新建項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告書，重點(diǎn)論述新建項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng)，比如：從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行論證。但對(duì)市場(chǎng)前景、產(chǎn)品技術(shù)方案，資金來源、企業(yè)財(cái)務(wù)效益等方面，要簡單描述，得到政府行政許可。

　　總之，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目前期的決策工作，是把擬建項(xiàng)目針對(duì)于市場(chǎng)所做的研究，由淺及深、工作質(zhì)量和要求逐步提高、建設(shè)方案不斷優(yōu)化的動(dòng)態(tài)性決策過程。是采用各種學(xué)科及方法，進(jìn)行技術(shù)可靠、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，多方案分析、比較、判斷，從中擇優(yōu)方案的決策過程，是在權(quán)衡各種矛盾、各種因素后作出的選擇和決定。

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