摘要：結(jié)合我國城市發(fā)展的特點，介紹了我國城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，將生態(tài)城市理念甜入城市規(guī)劃設(shè)計中，闡述了生態(tài)城市規(guī)劃的原則，以促進(jìn)生態(tài)城市的發(fā)展，提高城市生態(tài)的承栽力。

　　關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃;生態(tài)城市;規(guī)劃設(shè)計

　　Abstract: combining the characteristics of the development of cities in China, this paper introduces the construction of our country city and present situation of ecological environment, ecological concept into the city of city planning design of sweet, this paper expounds the principle of ecological city planning, in order to promote the development of ecological city, improve the urban ecological, the status of the power plant.

　　Key words: urban planning; Ecological city; Planning and design

　　中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

　　一、 生態(tài)城市規(guī)劃的概念及現(xiàn)狀

　　(1) 生態(tài)城市規(guī)劃的概念

　　生態(tài)城市的建設(shè)必須要有科學(xué)的、高起點的、切合實際的規(guī)劃，在規(guī)劃思想里導(dǎo)入經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的因素，按符合生態(tài)要求的原則進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃。它是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果，簡單地說它是社會和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類住區(qū)形式，自然、城市、人融為有機(jī)整體，形成互惠共生結(jié)構(gòu)。20世紀(jì)70年代在聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈計劃”的研究過程中，前蘇聯(lián)城市生態(tài)學(xué)家尤尼斯基提出了生態(tài)城市的理論和模式，即生態(tài)城市是“技術(shù)與自然充分融合，人為創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度的發(fā)揮，居民的身心健康和環(huán)境質(zhì)量得到最大限度的保護(hù)”的人類住區(qū)。生態(tài)城市的發(fā)展目標(biāo)是實現(xiàn)人與自然的和諧(包含人

　　與人和諧、人與自然和諧、自然系統(tǒng)和諧三方面內(nèi)容)。

　　(2) 城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

　　目前，我國生態(tài)環(huán)境的基本狀況是：總體在惡化，局部在改善，治理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上破壞速度，生態(tài)赤字逐漸擴(kuò)大。主要表現(xiàn)為：水土流失嚴(yán)重;沙漠化迅速擴(kuò)展;草原退化加劇;森林資源銳減;生物物種加速滅絕;地下水位下降，湖泊面積縮小;水體污染明顯加重;大氣污染嚴(yán)重;廢渣存放量過大，垃圾包圍城市;生態(tài)破壞、環(huán)境污染本身造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和財富流失。生態(tài)指標(biāo)惡化也明顯地影響著現(xiàn)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和預(yù)期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。

　　二、生態(tài)城市規(guī)劃的主要內(nèi)容

　　(1)生態(tài)要素的調(diào)查

　　主要目的是調(diào)查搜集規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的自然、社會、人口、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的資料與數(shù)據(jù)，包括歷史資料的搜集、實地取證、測試、社會調(diào)查與遙感技術(shù)應(yīng)用等，為充分了解規(guī)劃區(qū)域的生態(tài)特征、生態(tài)過程、生態(tài)潛力與制約提供基礎(chǔ)。

　　(2)生態(tài)分析與評價

　　主要目的在于運用復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的觀點及生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)的理論與技術(shù)方法，對評價區(qū)域的資源與環(huán)境的性能生態(tài)過程特征、生態(tài)環(huán)境敏感性與穩(wěn)定性進(jìn)行綜合評價分析，以認(rèn)識和了解評價區(qū)域內(nèi)環(huán)境資源的生態(tài)潛力和制約。生態(tài)分析與評價主要包括以下幾個方面：生態(tài)過程分析;生態(tài)潛力分析;土地質(zhì)量及區(qū)位評價;生態(tài)敏感性分析;生態(tài)適宜度評價。

　　(3)評價指標(biāo)體系的建立及規(guī)劃目標(biāo)的研究

　　生態(tài)城市規(guī)劃的工作中，建立評價指標(biāo)體系及規(guī)劃目標(biāo)具有重要的作用，其內(nèi)容應(yīng)包括社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境3個方面的內(nèi)容。 ①評價指標(biāo)體系。評價指標(biāo)體系是描述和評價某種事物的可量度參數(shù)的集合，應(yīng)根據(jù)人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的特點，采用系統(tǒng)工程中的德爾斐專家咨詢法和多目標(biāo)決策法，在參考和吸收傳統(tǒng)指標(biāo)的同時，結(jié)合城市生態(tài)系統(tǒng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點，從協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系著手，充分發(fā)揮人對復(fù)雜系統(tǒng)的辯識能力，建立一套科學(xué)、綜合、簡潔、完備的評價指標(biāo)體系。 ②規(guī)劃目標(biāo)和年限。確定生態(tài)城市規(guī)劃的總目標(biāo)、近遠(yuǎn)期目標(biāo)和年限，應(yīng)同城市總體規(guī)劃近遠(yuǎn)期目標(biāo)和相應(yīng)的年限一致，以利用同步、協(xié)調(diào)、可比、互為應(yīng)用。

　　(4)生態(tài)功能區(qū)劃與土地利用布局

　?、偕鷳B(tài)功能區(qū)劃。生態(tài)功能區(qū)劃是進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)，根據(jù)城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)特點及其功能，劃分為不同類型的單元，研究其特點、結(jié)構(gòu)、環(huán)境污染、環(huán)境負(fù)荷以及承載力等問題，為各生態(tài)區(qū)提供管理對策。區(qū)劃的方法可采用數(shù)值聚類法等。具體操作時，可將土地利用評價圖、工業(yè)和居住用地適宜度等圖紙進(jìn)行疊加，并結(jié)合城市建設(shè)總體規(guī)劃綜合分析，進(jìn)行城市功能分區(qū)。 ②土地利用布局。城市土地利用的空間配置直接影響到城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣，故無論是新建城市或改建城市的生態(tài)規(guī)劃都必須因地制宜地進(jìn)行土地利用布局的研究。在生態(tài)城市的規(guī)劃中，應(yīng)綜合研究城市用地狀況與環(huán)境條件的相互關(guān)系，按照城市的規(guī)模、性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市總體規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，提出調(diào)整用地結(jié)構(gòu)的建義和科學(xué)依據(jù)，促使土地利用布局趨于合理。

　　(5)環(huán)境污染綜合防治規(guī)劃

　　環(huán)境污染綜合防治規(guī)劃是生態(tài)城市規(guī)劃中的重要組成部分，應(yīng)從整體出發(fā)制定好污染綜合防治規(guī)劃，實行主要污染物排放總量控制，并建立數(shù)學(xué)模型對城市環(huán)境要素的發(fā)展趨勢、影響程度進(jìn)行預(yù)測，分析不同發(fā)展時期環(huán)境污染對城市生態(tài)狀況的影響，根據(jù)各功能區(qū)不同的環(huán)境目標(biāo)，按功能區(qū)實行分區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理，逐步達(dá)到生態(tài)規(guī)劃目標(biāo)的要求。

　　(6)人口適宜度規(guī)劃

　　人類的生產(chǎn)和生活對城市生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展起著決定性的作用。在生態(tài)城市規(guī)劃的編制工作中，必須通過研究人口分布、規(guī)模、自然增長率、機(jī)械增長率、男女性比、人口密度、人口組成、人口流動等基本情況，從而確定近遠(yuǎn)期的人口規(guī)模，提出城區(qū)人口密度調(diào)整意見、提高人口素質(zhì)對策以及實施人口規(guī)劃對策。

　　(7)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整規(guī)劃

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體，影響著城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅表現(xiàn)在3個產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系，還有生產(chǎn)工藝合理沒計的問題，即在功能區(qū)(工業(yè)區(qū))中要設(shè)計合理的“生態(tài)工業(yè)鏈”，推行清潔生產(chǎn)工藝，促進(jìn)城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。調(diào)整、改善老城市產(chǎn)業(yè)布局、搞好新建城市產(chǎn)業(yè)的合理布局，是改善城市生態(tài)結(jié)構(gòu)、防治污染的重要措施。

　　(8)生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃

　　在生態(tài)城市的規(guī)劃工作中，必須充分認(rèn)識到城市綠化的重要性，將治污與綠化、美化相結(jié)合，根據(jù)城市的地形地貌、河湖水系、氣候、環(huán)境特征等，合理組織綠地，制定出城市各類綠地的用地指標(biāo)，合理安排整個城市園林綠地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和布局形式，研究維持城市生態(tài)平衡的綠量(市區(qū)綠地覆蓋率、人均綠地、人均公共綠地等)，合理設(shè)計群落結(jié)構(gòu)、選配植物，并進(jìn)行綠化效益的估算，形成一個點線面結(jié)合、綠地、水面自然相融的城市生態(tài)綠地系統(tǒng)。

　　(9)資源利用與保護(hù)規(guī)劃

　　在城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，普遍存在對自然資源的不合理使用和浪費現(xiàn)象，掠奪式開發(fā)導(dǎo)致了人類面對資源枯竭的危險。因此，生態(tài)城市規(guī)劃工作應(yīng)根據(jù)國土規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求，依據(jù)城市社會發(fā)展趨勢和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，制定對水、土地資源、大氣、動植物物種資源、礦產(chǎn)資源等的合理開發(fā)利用與保護(hù)的規(guī)劃。

　　(10)生態(tài)城市規(guī)劃管理對策研究

　　目前，從城市環(huán)境管理的角度看，我國已有9項有關(guān)規(guī)定，即“環(huán)境影響評價制度”、“三同時制度”、“超標(biāo)排污收費制度”、“環(huán)境綜合整治定量考核制度”、“目標(biāo)責(zé)任制”、“排污許可證制度”、“污染集中控制制度”、“限期治理制度”和“企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)制度”。國家有關(guān)部門自1995年開始又陸續(xù)頒布了有關(guān)生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)的文件，這些法規(guī)是城市環(huán)境管理的重要保證，同時也是實施生態(tài)城市規(guī)劃管理的重要基礎(chǔ)，但各地在規(guī)劃建設(shè)與管理工作中，僅有這些國家的有關(guān)法規(guī)條例是不夠的，還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況制定一些補(bǔ)充規(guī)定，并建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)：如“生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，有主管市長負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門參加，密切配合。生態(tài)城市的規(guī)劃方案經(jīng)多方論證、比較后，提交政府決策部門作為決策的科學(xué)依據(jù)，并運用政治、經(jīng)濟(jì)、立法、計劃、管理等綜合手段提出實施對策，確保規(guī)劃方案的實施，促進(jìn)城市的生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)。

　　三、結(jié)束語

　　在城市規(guī)劃和建設(shè)中，我們利用自然資源的同時，要尊重自然，保護(hù)生態(tài)平衡，才能持續(xù)利用大自然賜予人類的寶貴財富，實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。人們用生物圈中各種資源創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時，既不能忽視生態(tài)系統(tǒng)自身的特點和規(guī)律，也不能忽視人類活動對各種生態(tài)系統(tǒng)造成的脅迫效應(yīng)和影響，更不能將充滿生命的生物圈簡單地看作人類的資源庫和蓄污池。從實踐經(jīng)驗看，只有充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)，才能建成真正意義上的生態(tài)城市。