摘 要：本文分析了我國(guó)現(xiàn)狀城市公路規(guī)劃的現(xiàn)狀，提出了做好城市公路規(guī)劃的幾個(gè)原則，供大家參考。

　　關(guān)鍵詞：城市;公路;規(guī)劃;分析

　　Abstract: This paper analyzes the present situation of city road planning in our country, puts forward several principles of doing city road planning well, for your reference.

　　Key words: city; highway; planning; analysis

　　中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：2095-2104(2012)

　　中小城市是一個(gè)國(guó)家的重要組成部分，在城市體系中起著承上啟下的作用。在當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日益增強(qiáng)的時(shí)期，引起了多式聯(lián)運(yùn)與綜合物流服務(wù)需求的大幅度增加，而以交通運(yùn)輸為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將起著基礎(chǔ)作用、關(guān)鍵作用和推動(dòng)作用，這時(shí)，公路規(guī)劃工作則顯得尤為突出。

　　就城鎮(zhèn)體系而言，一般的原則是大中小城市相結(jié)合。中小城市作為一個(gè)國(guó)家構(gòu)成的基本單元，起著承上啟下的作用，而其發(fā)展、一體化程度勢(shì)必影響著整個(gè)城市體系的發(fā)展。公路網(wǎng)規(guī)劃是公路建設(shè)科學(xué)管理大系統(tǒng)中決策系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，是在未來(lái)一定年限內(nèi)選擇建設(shè)項(xiàng)目的主要依據(jù)，可有效地防止建設(shè)決策、建設(shè)布局的隨意性和盲目性。本人就中小城市的公路規(guī)劃談幾點(diǎn)看法。

　　1 公路網(wǎng)規(guī)劃要為交通一體化的實(shí)現(xiàn)夯實(shí)基礎(chǔ)

　　統(tǒng)一管理、運(yùn)營(yíng)，集中運(yùn)輸、共同配送、準(zhǔn)確性、可靠性、靈活性高的交通一體化是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的前提和基礎(chǔ)。在新形勢(shì)下，要加快交通發(fā)展，就要突破行政區(qū)域界線，拓展發(fā)展空間。任何事物都不是孤立存在的，那么公路建設(shè)的前期工作——公路規(guī)劃，就理應(yīng)首先做到聯(lián)合規(guī)劃，合理布局，解決思想觀念問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)觀念一體化，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)交通一體化。同樣，中小城市的公路網(wǎng)規(guī)劃，不能只局限于在本區(qū)域范圍內(nèi)搞規(guī)劃，在本轄區(qū)的地圖上畫藍(lán)圖，而是需要走出去，了解周圍各市、區(qū)、縣的規(guī)劃，熟悉周圍區(qū)域近期或中期內(nèi)交通發(fā)展的進(jìn)程、速度與重點(diǎn)，相互對(duì)比、相互滲透，以做到

　　相互聯(lián)通。要規(guī)劃好一個(gè)公路網(wǎng)絡(luò)，還要突破行業(yè)性質(zhì)，與其他部門、產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系。公路運(yùn)輸屬服務(wù)性行業(yè)，只有了解服務(wù)對(duì)象的需求、了解相關(guān)行業(yè)的政策、信息才能做好服務(wù)。因此，公路規(guī)劃工作必須做到全面了解生產(chǎn)部門、流通部門乃至國(guó)土、城建、水利、電力等相關(guān)部門的規(guī)劃，才能全面科學(xué)的做好規(guī)劃工作，也才能形成一體。在規(guī)劃上做到路通了，便有了實(shí)現(xiàn)的前提，有了硬件環(huán)境，那么將來(lái)在政策、市場(chǎng)管理、信息等方面的軟件環(huán)境建立完善后，整個(gè)區(qū)域交通將形成一個(gè)迅速便捷、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。這時(shí)候，經(jīng)濟(jì)如何不發(fā)展，國(guó)力怎能不增強(qiáng)。

　　2 公路網(wǎng)規(guī)劃必須貫徹黨和國(guó)家確定的戰(zhàn)略方針，必須符合國(guó)家大環(huán)境下國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)的要求

　　國(guó)家制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是一個(gè)時(shí)期內(nèi)全國(guó)人民的共同理想，也是共同奮斗的目標(biāo)，一切工作都應(yīng)以此為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。公路建設(shè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資大、涉及區(qū)域廣，直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。那么建設(shè)項(xiàng)目的合理性和可行性就顯得尤為重要，這無(wú)形中就把路網(wǎng)規(guī)劃工作推上了重要的位置。公路網(wǎng)的規(guī)劃必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按發(fā)展規(guī)律辦事。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)分階段、按步驟，那么公路建設(shè)規(guī)劃則應(yīng)適應(yīng)當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展水平，可適度超前，但不可盲目投資，造成資源浪費(fèi);可適應(yīng)需求，但不可保守落后，造成經(jīng)濟(jì)瓶頸。這就要求客觀、科學(xué)地分析社會(huì)要求、經(jīng)濟(jì)要求及其發(fā)展方向，正確推斷未來(lái)的交通組成及交通流量，有階段、有層次地逐步實(shí)現(xiàn)公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，以適應(yīng)國(guó)家按社會(huì)發(fā)展規(guī)律制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)的要求。另外，公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，還必須遵循國(guó)家制定的公路網(wǎng)規(guī)劃編制辦法的要求，局部規(guī)劃符合總體規(guī)劃，在總體規(guī)劃的前提下，細(xì)化本城市的公路網(wǎng)絡(luò)，使其達(dá)到功能完備、布局合理，使公路網(wǎng)規(guī)劃寓于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，寓于綜合運(yùn)輸體系之中。

　　3 公路規(guī)劃應(yīng)適應(yīng)本城市的發(fā)展特點(diǎn)，規(guī)劃出特色

　　就規(guī)劃體系而言，既有宏觀，又有微觀，兩者之間又存在中觀系統(tǒng);既有綜合性，又有專業(yè)性，公路網(wǎng)規(guī)劃是一個(gè)專業(yè)性規(guī)劃，可也離不開其它各個(gè)領(lǐng)域。作為中小城市而言，由于區(qū)域面積有限，地理位置不同，支柱產(chǎn)業(yè)不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)也不同。因此，公路網(wǎng)規(guī)劃要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，形成特色。存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化不是合格的現(xiàn)代化，鄉(xiāng)鄉(xiāng)差別不斷擴(kuò)大的小康也不是全面的小康。那么如何使這些差別不斷縮小，則應(yīng)使信息、交通、政策先行一體。“要想富、先修路”早已成為農(nóng)民的口頭禪，而公路規(guī)劃在適應(yīng)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的同時(shí)，應(yīng)著重顧及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用公路把經(jīng)濟(jì)水平相差較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連通，與城市連通，以公路的便捷、暢通帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的道路條件。小區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)形成了合力，達(dá)成了一體，那么整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)必將跨上新臺(tái)階。

　　由于生產(chǎn)力水平的不斷增強(qiáng)，重型車輛急劇增長(zhǎng)，在生產(chǎn)企業(yè)密集地區(qū)，重型車輛的比重幾乎達(dá)到了交通總量的70%～80%，這種情形帶來(lái)的現(xiàn)象是，坐著小車在公路上行駛有一種壓抑感，不安全感，而且小車性能無(wú)法體現(xiàn)，降低了車速。不同性質(zhì)的交通相互干擾，不僅造成了道路運(yùn)輸效率低下，同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的車輛尾氣和噪聲污染等環(huán)境問(wèn)題以及交通安全問(wèn)題。在這種情況下，若條件允許，可考慮使大型車與小型車分道行駛，平行建成兩條公路，在一定程度上，這也是一種公路儲(chǔ)備。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，車流量大，必然影響道路的使用壽命，而公路大修將會(huì)給沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)困擾，而這時(shí)由于平行公路的存在，則很好地解決了通行問(wèn)題，免去了尋找和修建繞道的苦惱。當(dāng)然，這種做法顯然有所浪費(fèi)，但可從公路等級(jí)和技術(shù)參數(shù)上分重型車道與小型車道分別考慮，在保證其使用功能的前提下降低公路建設(shè)成本。

　　隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境、生態(tài)的認(rèn)識(shí)逐步提高，公路建設(shè)也由原來(lái)單一的功能化向多元化轉(zhuǎn)變，建成了暢、潔、綠、美的生態(tài)路。對(duì)于一個(gè)旅游資源豐富的城市而言，交通的便利與否將直接影響著旅游業(yè)的興旺，那么公路是否將城市與景點(diǎn)連通就可以了呢?答案很肯定：不是。首先在公路規(guī)劃時(shí)應(yīng)考慮景點(diǎn)之間的相互連通，形成一個(gè)“旅游圈”，讓游人在對(duì)前一個(gè)景點(diǎn)留戀忘返之際，對(duì)下一處景觀充滿渴望;其次，公路應(yīng)建成與景觀相協(xié)調(diào)的“旅游路”、“生態(tài)路”，或有生機(jī)，或?qū)庫(kù)o深遠(yuǎn)，或復(fù)雜多變，讓游人在旅途中就能感受到與景點(diǎn)相協(xié)調(diào)的氣息，給游人的旅途生活增添好的心情。這時(shí)

　　的公路已不僅僅是條公路了，由于規(guī)劃的好，建設(shè)的好，給游人帶來(lái)的是歡樂(lè)，是贊美，給城市帶來(lái)的是效益、是發(fā)展、是開放。

　　放眼未來(lái)的交通，“智能管理、規(guī)范運(yùn)作、高效快捷、協(xié)調(diào)發(fā)展”將是總目標(biāo)，“完善、提高、生態(tài)”將為主旋律。在服從國(guó)家總體路網(wǎng)規(guī)劃的前提下，中小城市的公路規(guī)劃做了到全面的分析、科學(xué)的布局，實(shí)現(xiàn)了市內(nèi)經(jīng)濟(jì)干線高等化、縣鄉(xiāng)公路等級(jí)化、客運(yùn)便捷化、貨運(yùn)物流化、綜合運(yùn)輸管理智能化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)后，全國(guó)將形成以大城市為中心的“大輻射狀路網(wǎng)”和以中小城市為中心的“小輻射狀路網(wǎng)”相匹配的、結(jié)構(gòu)科學(xué)、密度適度、功能完備、作用充分的完善的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，將形成社會(huì)化、專業(yè)化、集約化公用運(yùn)輸為主體的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，客暢其行、車暢其馳、物暢其流。作為基礎(chǔ)設(shè)施的交通網(wǎng)絡(luò)形成后，將為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供優(yōu)越的道路運(yùn)輸環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展步伐，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)發(fā)揮先行、保障和促進(jìn)作用。

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