摘要：城市經(jīng)濟最大特點在于其集聚效益。城市的集聚經(jīng)濟導(dǎo)致了城市特定空間結(jié)構(gòu)的形成，而城市經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化又成為城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要推動力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是城市經(jīng)濟的增長中心，其出現(xiàn)和發(fā)展大大加速了城市空間結(jié)構(gòu)的演變。

　　關(guān)鍵詞：高新區(qū);城市空間結(jié)構(gòu);演變

　　Abstract: Urban economy is an economy of agglomeration. This characteristic of agglomeration results in the very space structure of a city and on the other hand, the development and changes of a city’s economy and its economy structure is the important motivity of the adjustment and optimization of the city space structure. The high-tech industry zone is the growth center of the relevant city’s economy, its construction and development greatly speeded the evolvement of the space structure of the relevant city.

　　Key words: High-tech industry zone; Space structure of city; Evolvement

　　中圖分類號：TL942+.23 文獻標識碼：A 文章編碼：

　　1 引言

　　城市空間結(jié)構(gòu)是由各物質(zhì)要素在城市地域范圍內(nèi)的有序分布和組合而形成的空間關(guān)系，是城市社會、經(jīng)濟、政治、文化、自然條件、工程技術(shù)及建筑空間組合的綜合反映。不同的要素組合方式形成不同的城市空間結(jié)構(gòu)模式，成熟有序的空間結(jié)構(gòu)則是長期內(nèi)不斷優(yōu)化調(diào)整的結(jié)果。城市社會、政治、經(jīng)濟的發(fā)展必然伴隨著城市空間結(jié)構(gòu)的演變，其中經(jīng)濟發(fā)展是城市空間演變的重要推動力量。

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是一種新型社區(qū)，在寬松的政策環(huán)境下，通過建立智力密集的區(qū)域，將技術(shù)、資金和人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素結(jié)合起來，促進技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，從而帶動地區(qū)乃至整個國家的經(jīng)濟發(fā)展，在區(qū)域發(fā)展中起到了增長極的作用。作為城市經(jīng)濟的增長中心，高新區(qū)的出現(xiàn)和發(fā)展必然對城市空間結(jié)構(gòu)的演變產(chǎn)生著重要影響。

　　2 關(guān)于城市空間結(jié)構(gòu)演變的基本原理

　　根據(jù)城市科學(xué)原理，城市空間結(jié)構(gòu)是城市復(fù)雜的功能組織方式的空間反映。城市空間結(jié)構(gòu)演化的本質(zhì)是城市社會經(jīng)濟要素的運動過程在地域空間上的反映，是城市社會、經(jīng)濟功能不斷調(diào)整和擴張的過程，反映了城市產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在城市內(nèi)部布局的變化。城市的不同類型及其發(fā)展軌跡決定了其空間增長形態(tài)。

　　幾乎所有的城市空間增長都可以用集聚與擴散兩種力量的矛盾互動來從總體上進行描述。在城市的空間結(jié)構(gòu)演變中，集聚與擴散是一對矛盾而又統(tǒng)一的重要演變方式和力量。集聚是城市空間存在的基本特征和形式，表現(xiàn)為向心聚合的傾向和人口增加的趨勢，促使城市空間集中的因素包括交往的需要，收入的限制，較好的可達性，經(jīng)濟規(guī)模效益的要求等。擴散則表現(xiàn)為一種離心的運動趨勢，社會分工和專業(yè)化的發(fā)展是其存在和持續(xù)運動的基礎(chǔ)。城市中新的功能因素的出現(xiàn)會使得舊的結(jié)構(gòu)不斷瓦解，在這種功能和結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中，城市空間結(jié)構(gòu)進行著重新分配和組合。另一方面，城市空間在集中的壓力下會自然的向外擴張和蔓生。缺少足夠的發(fā)展空間、由于技術(shù)及交通的進步使得產(chǎn)業(yè)空間的可選擇性程度提高、居民對更好的生活環(huán)境的追求及政府政策的引導(dǎo)都是促使城市空間分離的重要因素。

　　推動城市空間演變的因素包括經(jīng)濟發(fā)展、政府行為(包括城市的行政區(qū)劃及管理方式、城市規(guī)劃政策等)、城市內(nèi)部地域的自然及區(qū)位地理條件(包括交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、土地價格等)、城市社會結(jié)構(gòu)的變化等。

　　在城市空間結(jié)構(gòu)的演變中，經(jīng)濟發(fā)展是主要的內(nèi)在動力。社會經(jīng)濟的發(fā)展必然伴隨著土地利用結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，使得城市內(nèi)部的區(qū)位、人口集中度、區(qū)域周邊環(huán)境產(chǎn)生變化，進而影響到產(chǎn)業(yè)和區(qū)位選擇的可能性。城市經(jīng)濟空間是城市各經(jīng)濟要素在城市這個空間范圍內(nèi)的分布和連接狀態(tài)，是城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的空間投影。城市的經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)決定了其物理空間形態(tài)。經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致了城市經(jīng)濟空間的位置和布局的變化，從而影響著城市內(nèi)各經(jīng)濟要素的集聚效益、配置效益，社會生產(chǎn)的專業(yè)化及協(xié)作程度，城市市場的覆蓋范圍、消費規(guī)模以及城市所能獲得的外部聚集經(jīng)濟效益及其吸引力、輻射力。正是在這個意義上，集聚與擴散兩種力量在城市內(nèi)部相互作用，城市的經(jīng)濟空間的變化推動著其物理空間結(jié)構(gòu)的演變，使其從均衡走向聚集，從聚集走向擴散，再達到新的更高層次的均衡。

　　3 高新區(qū)對城市空間結(jié)構(gòu)演變的影響

　　3.1我國高新區(qū)的建設(shè)及其重要功能

　　近年來，隨著我國對外開放和世界新技術(shù)革命潮流的推動，促進了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是一個以知識、技術(shù)、人才高度集中和科研、教育、生產(chǎn)一體化為特點，以智力資源為基礎(chǔ)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的新型社區(qū)。20世紀80年代以來，我國先后建立了許多不同類型、不同層次的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。到目前為止，分布在全國的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)共有53個。

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是一種以內(nèi)部變量為推動力的內(nèi)生型園區(qū)，其主要功能是集聚并開發(fā)智力資源、加速科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新、孵化高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和培育知識經(jīng)濟。其中，集聚功能、孵化功能和輻射功能對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)來說顯得特別突出，因為作為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地，它既能集聚有助于產(chǎn)業(yè)生長發(fā)育的各種資源，如人才、企業(yè)、資本、技術(shù)和信息等，同時也能孵化高新技術(shù)產(chǎn)品和企業(yè)，并向區(qū)外輻射，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。因而除具有示范、帶動效應(yīng)外，集聚、孵化、輻射也是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)具有的獨特作用。

　　高新區(qū)對一個城市乃至區(qū)域的重要影響主要體現(xiàn)在其對城市經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。增長極理論表明，在區(qū)域內(nèi)建立推動型的產(chǎn)業(yè)之后，會通過乘數(shù)效應(yīng)帶動區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進周圍區(qū)域經(jīng)濟增長。新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論認為，高新區(qū)通過創(chuàng)造良好的孵化環(huán)境，促使新企業(yè)不斷地繁衍和集聚，企業(yè)間相互聯(lián)系，形成網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，從而促進整個區(qū)域的經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，在增長極階段，高新區(qū)主要依靠加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供優(yōu)惠政策、招商引資等措施來推動經(jīng)濟增長。在新產(chǎn)業(yè)區(qū)階段，高新區(qū)主要依靠新企業(yè)的衍生和集聚、技術(shù)創(chuàng)新等促進社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

　　根據(jù)統(tǒng)計資料，從1988年至2000年，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的技工貿(mào)總收入、總產(chǎn)值、利稅總額、出口創(chuàng)匯等主要經(jīng)濟指標的增幅都超出50%。2000年度，據(jù)對全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)20796家企業(yè)的統(tǒng)計，年末從業(yè)人員達251萬人;實現(xiàn)技工貿(mào)總收入9209億元、工業(yè)總產(chǎn)值7942億元、增加值2007億元、工業(yè)增加值1979億元、凈利潤597億元、實際繳稅費460億元、出口創(chuàng)匯186億美元。

　　3.2高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展對城市空間結(jié)構(gòu)的影響

　　作為帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的一個社會、經(jīng)濟、資源、科技創(chuàng)新的復(fù)合系統(tǒng)，高新區(qū)對系統(tǒng)的外部環(huán)境也產(chǎn)生著重要影響。

　　首先，高新區(qū)的建設(shè)直接改變了地方的物理空間形態(tài)和經(jīng)濟區(qū)位條件，主要表現(xiàn)為園區(qū)的大面積建設(shè)以及交通狀況和基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善。交通狀況的改善提高了區(qū)域可達性，并使得人口聚集程度大大提高，而人口的聚集必然要求城市擴大生存規(guī)模，拓展生存空間。以資本性基礎(chǔ)設(shè)施為龍頭的城市公共品配置是城市規(guī)模得以有效擴展的物質(zhì)前提，包括道路、水、電、能源、通訊網(wǎng)絡(luò)、公共交通等，可以說，在一定時點內(nèi)，上述基礎(chǔ)設(shè)施配置的邊緣就是城市的邊界。顯然，城市財政所能提供的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模越大，覆蓋的范圍越廣，城市的可能性邊界就會越大，城市化的動力就會越強。高新區(qū)有比較完善的內(nèi)外交通、供水排水、電力、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施，有一定規(guī)模的生活居住區(qū)及其配套的各類城市服務(wù)設(shè)施，這些設(shè)施對高新區(qū)起到支撐作用，也使得高新區(qū)成為新的人力、資本、技術(shù)、信息的集聚地，形成新的城市功能區(qū)。

　　然而，高新區(qū)的出現(xiàn)和發(fā)展對城市空間結(jié)構(gòu)演變的最根本的影響體現(xiàn)在高新區(qū)對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的重要作用上。在城市的發(fā)展進程中，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代的優(yōu)化進程是導(dǎo)致城市空間結(jié)構(gòu)演變的重要內(nèi)生因素。高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使城市功能逐漸由有形產(chǎn)品的生產(chǎn)中心發(fā)展為技術(shù)創(chuàng)新、組織知識的網(wǎng)絡(luò)中心和第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)中心，這不可避免地會影響原有的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，影響到城市的經(jīng)濟空間，進而引起城市空間結(jié)構(gòu)的變化。高科技產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不但會對城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，甚至還會帶動新的城市及城市群的發(fā)展，表現(xiàn)為跳躍式的城市空間發(fā)展模式，如著名的美國“硅谷”科技區(qū)。

　　另一方面，高新區(qū)對科技創(chuàng)新的培育帶來城市第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)結(jié)構(gòu)的變化，導(dǎo)致城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和城市空間結(jié)構(gòu)的變化。具體來說，當城市第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)結(jié)構(gòu)的發(fā)展較為穩(wěn)定時，城市空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展也較為穩(wěn)定和平緩，具有維持原有空間結(jié)構(gòu)秩序的趨勢，在地域空間內(nèi)呈現(xiàn)自然的慣性擴展;而當城市第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)變，進入置換、轉(zhuǎn)向的發(fā)展階段時，城市原有空間結(jié)構(gòu)無法實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)對城市空間的轉(zhuǎn)換要求，原有城市空間結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定態(tài)勢被打破，城市空間結(jié)構(gòu)按新的功能要求進行重新排列組合，進入更新階段。這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換對城市空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的必然要求，是資本、產(chǎn)業(yè)、勞動力、技術(shù)等要素在城市地域空間上的重組。

　　此外，我國的高新區(qū)大多是政府主導(dǎo)型，發(fā)展高新區(qū)是一種政府行為。在先期投資建設(shè)、稅收等方面，高新區(qū)享有多項優(yōu)惠政策。當政府決定在某地規(guī)劃建設(shè)高新區(qū)時，尤其是新區(qū)建設(shè)，往往會加速當?shù)氐某鞘谢M程，使得當?shù)氐纳鐣Y(jié)構(gòu)由封閉轉(zhuǎn)向開放、流動，帶來社區(qū)文化的變革，周邊環(huán)境的改善。即使是依托舊城改造建設(shè)的園區(qū)也遵循了高起點、高標準的要求，充分考慮了本地城市的發(fā)展趨勢和文化品味。因而，高新區(qū)對城市空間結(jié)構(gòu)演變的影響也表現(xiàn)為政府行為的直接作用。

　　4 結(jié)語

　　城市空間結(jié)構(gòu)演變是一個影響因素眾多的復(fù)雜過程，高新區(qū)對城市空間結(jié)構(gòu)的作用實質(zhì)上是一種經(jīng)濟作用和政府行為的雙重影響，是城市經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)演變以及政府經(jīng)濟、稅收政策和城市規(guī)劃政策對城市形態(tài)的作用的綜合反映。

　　我們可以通過經(jīng)濟、規(guī)劃和制度杠桿對城市空間結(jié)構(gòu)的演化進行控制，提高空間組合效益，達到社會、經(jīng)濟和生態(tài)的最優(yōu)。在我國，促進高科技企業(yè)發(fā)展是各級政府特別是城市政府的主要政策目標，而以高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展為起點，圍繞著產(chǎn)業(yè)升級進行城市功能再開發(fā)，進而建立新的城市空間秩序，實現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是城市發(fā)展過程中難得的機遇和挑戰(zhàn)。

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