中共中央、國務(wù)院《關(guān)于小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》指出：“發(fā)展小城鎮(zhèn)，是實現(xiàn)我國農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。”“當(dāng)前，加快城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化的時機(jī)和條件已經(jīng)成熟。抓住機(jī)遇，適時引導(dǎo)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)前和今后較長時期農(nóng)村改革的一項重要任務(wù)。”
     隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的深入和速度的加快，如何建設(shè)富有地方特色、環(huán)境優(yōu)美、生產(chǎn)生活全面發(fā)展的小城鎮(zhèn)，是關(guān)系到我國城市化進(jìn)程速度與質(zhì)量的關(guān)鍵問題，特別在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的今天尤顯重要。在小城鎮(zhèn)中，城鎮(zhèn)中心作為城鎮(zhèn)生長與發(fā)展的極核和全鎮(zhèn)居民的活動重心和對外窗口，是小城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重。同時如何將設(shè)計的觀念、政策的指引滲透到小城鎮(zhèn)中心的建設(shè)中也是至關(guān)重要的。
一、 回首往昔
（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的歷史回顧
在希臘和古羅馬時期，城市廣場取代衛(wèi)城和廟宇而成為城市(鎮(zhèn))的中心。中世紀(jì)，教權(quán)高于政權(quán)，故教堂占據(jù)了城市(鎮(zhèn))的中心位置，教堂廣場是城市(鎮(zhèn))的主要中心。文藝復(fù)興時期，城市(鎮(zhèn))中心成為多樣化的城市公共活動中心，廣場是中心的核心空間。近代和現(xiàn)代西方的城鎮(zhèn)中心有了較大的差異，大部分延續(xù)了從中世紀(jì)開始的密實、封閉的中心形態(tài)，小廣場、教堂、連綿的店鋪成為中心的主要景觀，給人以親切感和歸屬感。
當(dāng)然，在受到工業(yè)化沖擊較大的小城鎮(zhèn)建設(shè)中，以汽車尺度為標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)受到大城市的影響，使小城鎮(zhèn)中心更為大型化和綜合化。在我國，古代著名的關(guān)于營造城市規(guī)制的《周禮·考工記》中記載：“匠人營國，方九里，旁三門，國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌。左祖右社，前朝后市。市朝一夫”。城鎮(zhèn)中心是宮殿和祖廟“，市”處于次要的位置。從宋代開始，打開街坊，沿街發(fā)展商業(yè)“，街”成為中心的表現(xiàn)形式。
傳統(tǒng)的小城鎮(zhèn)大多自明清開始形成，因為貿(mào)易經(jīng)濟(jì)而發(fā)展，形成了線狀或網(wǎng)狀的空間形態(tài)。小城鎮(zhèn)中心歷史是以商業(yè)活動為主體，線形空間是小城鎮(zhèn)中心的典型空間形態(tài)。從小城鎮(zhèn)中心發(fā)展的要求來看，更加反映出集聚、流通、高價、可達(dá)的特征，在社會的各方面重要性越來越突出。
（二）小城鎮(zhèn)中心建設(shè)的經(jīng)驗
新時期的小城鎮(zhèn)中心的建設(shè)是在政府領(lǐng)導(dǎo)下和規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊影響下進(jìn)行的。并表現(xiàn)在以下幾方面：
1、 集中化。小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)日益繁榮加速，小城鎮(zhèn)中心得以發(fā)展。越來越多的人們從農(nóng)村走進(jìn)來，消費和生產(chǎn)都向其集中。小城鎮(zhèn)中心的內(nèi)容也變得更加豐富，形成了綜合的建筑群。
2、 功能完善，呈多元化。小城鎮(zhèn)中心的多元化包括內(nèi)容和風(fēng)格的多元化。收入水平的提高促進(jìn)了鎮(zhèn)域居民對衣食住行及文化生活的更高要求，并逐步向城市生活方式和價值觀念轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)中心的內(nèi)容日益豐富。
3、規(guī)劃的重要性得到共識。小城鎮(zhèn)的發(fā)展功能越來越復(fù)雜，規(guī)劃的重要性也逐步被基層領(lǐng)導(dǎo)、房地產(chǎn)開發(fā)商及使用者所接受認(rèn)同。
4、一些具有很高歷史價值的古鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)等得到了有效的保護(hù)。保護(hù)老鎮(zhèn)區(qū)和建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)同時并進(jìn)的方針，成為一種被廣泛接受的建設(shè)模式，傳統(tǒng)歷史的無形價值重新被認(rèn)識。
（三）小城鎮(zhèn)中心建設(shè)的教訓(xùn)
在小城鎮(zhèn)中心建設(shè)的浪潮中，也出現(xiàn)了一些“建設(shè)性破壞”的現(xiàn)象。
1、重復(fù)建設(shè)，浪費資源。小城鎮(zhèn)中心土地的有償使用相對于城市來說比較便宜，而規(guī)劃和管理又不是很嚴(yán)格，造成中心附近地區(qū)重復(fù)建設(shè)。
2、和周圍城市攀比，中心地區(qū)建筑體量過大。為了片面追求和營造小城鎮(zhèn)中心的現(xiàn)代化風(fēng)貌，體量大型化，建筑體量和風(fēng)格與周圍的建筑不協(xié)調(diào)，利用率低，空間冷漠。
3、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。小城鎮(zhèn)中心大多是從原來的一條街發(fā)展過來的，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展城鎮(zhèn)中心的建設(shè)往往只關(guān)心實體建筑建設(shè)，忽視基礎(chǔ)設(shè)施投入。
4、錯誤的理解現(xiàn)代化。把傳統(tǒng)當(dāng)成落后的代名詞，雷同化、無個性化的小城鎮(zhèn)中心面貌比比皆是，很多小城鎮(zhèn)的地區(qū)特色和個性消失。改建更新的小城鎮(zhèn)正在推倒重建，割斷了原有的脈絡(luò)。
5、規(guī)劃與管理脫節(jié)，或盲目建設(shè)，權(quán)力至上，技術(shù)和民意淪為陪襯。各種違章建筑在小城鎮(zhèn)中心屢屢出現(xiàn)，管理和管理滯后，跟不上建設(shè)的需要。
6、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境強(qiáng)調(diào)不夠，自然環(huán)境日益被鋼筋混凝土森林代替。
7、中心的功能不完善，活力不足。尤其在公共服務(wù)的多樣化方面，反映出聚集度不夠，服務(wù)水平不高。
8、中心空間特征不明確。與小城鎮(zhèn)其它區(qū)域的差異不明顯，缺少較強(qiáng)的空間識別性。
二、再看今朝
回首往事，讓我們更多的了解小城鎮(zhèn)建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性。只有了解這些，才能更好的把小城鎮(zhèn)建設(shè)得富有活力和人性化，讓住在小城鎮(zhèn)的人們生活得更加美好。
小城鎮(zhèn)中心的建設(shè)離不開小城鎮(zhèn)發(fā)展的大局，服從小城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，力求實現(xiàn)資源在規(guī)劃期內(nèi)的時空化配置和合理轉(zhuǎn)移，既要使當(dāng)代人得到充分發(fā)展，又能滿足下一代的需要;既要本地區(qū)或本行業(yè)得到充分發(fā)展，又不能影響或犧牲其它地區(qū)或行業(yè)發(fā)展的權(quán)利和利益，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。
保證社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，人口、資源、環(huán)境和發(fā)展的高度協(xié)調(diào)。用地布局充分結(jié)合城鎮(zhèn)性質(zhì)，反映城鎮(zhèn)中心職能和特色，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)中心建設(shè)現(xiàn)狀統(tǒng)一考慮。對一些有價值的文物古跡、地方特色等也應(yīng)予重視保護(hù)，體現(xiàn)城鎮(zhèn)中心的特色及文脈。
（一）小城鎮(zhèn)中心的作用
小城鎮(zhèn)中心的地位和作用很重要，其政治、社會、文化、經(jīng)濟(jì)和生活中心的特點都十分明顯。
1、政治和信息的服務(wù)作用。小城鎮(zhèn)中心是小城鎮(zhèn)的政治、信息中心，是大多數(shù)政策、法規(guī)的傳播源和實施地，是小城鎮(zhèn)新聞信息的集散地，具有很大的敏感性。
2、形象和價值觀的作用。小城鎮(zhèn)的中心是鎮(zhèn)域乃至一定區(qū)域的“窗口”和“門戶”，對塑造小城鎮(zhèn)的形象起著重要的作用。它給城鎮(zhèn)居民提供了人際交往的場所、活動的空間，其組成、結(jié)構(gòu)、形態(tài)表達(dá)了人們生活方式、社會組織形式和價值觀。
3、公共生活服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、區(qū)域服務(wù)、社會服務(wù)的作用。小城鎮(zhèn)的綜合發(fā)展，文體娛樂活動的增加，已成為各年齡、各階層人群的活動中心。商品的門類和品種全面進(jìn)入中心，增加了中心的商業(yè)功能。一些具有突出特色和優(yōu)勢的城鎮(zhèn)，如旅游、歷史文化名城等城鎮(zhèn)，其中心的內(nèi)容更加豐富。
（二）小城鎮(zhèn)中心的構(gòu)成和特征
小城鎮(zhèn)中心的構(gòu)成主要有實體建筑和開放空間中的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施組成。實體建筑包括行政及經(jīng)濟(jì)管理中心、商業(yè)服務(wù)中心、居住建筑、郵電信息、對外交通樞紐、宗教建筑、商業(yè)建筑等組成，開放空間中的步行道路、廣場、休閑綠地、水面和路燈、指示牌、廣告牌等城市家具和相應(yīng)服務(wù)設(shè)施組成。
小城鎮(zhèn)中心的基本類型及特征與其所在城鎮(zhèn)的功能和性質(zhì)相吻合。按照功能可分為綜合中心，以政府機(jī)關(guān)為主體形成的中心;文化中心，以文化建筑為主體形成的中心;商業(yè)中心，以集中的商業(yè)、娛樂建筑為主體形成的中心;交通中心，以車站、碼頭等為主題形成的中心;傳統(tǒng)中心，以傳統(tǒng)的建筑或傳統(tǒng)街區(qū)等為主體形成的中心;旅游中心，以旅游景點的服務(wù)設(shè)施為主形成的中心。
（三）城鎮(zhèn)中心的布局形式和空間形態(tài)
小城鎮(zhèn)的布局形式有多種，有單一中心的集中式布置，有散點式布置;還有一種情況是由于地形、交通等條件的制約，出現(xiàn)偏心、邊緣形及雙中心、多中心等布局。當(dāng)然，每個小城鎮(zhèn)都有其特點，應(yīng)該根據(jù)其特征和發(fā)展情況合理布置，選擇恰當(dāng)?shù)牟季中问健?br /> 小城鎮(zhèn)中心的空間布局形態(tài)體現(xiàn)了城鎮(zhèn)風(fēng)貌，由于社會環(huán)境和自然條件的差異，孕育出風(fēng)格迥異的布局形態(tài)， 大致有沿街式、組團(tuán)式和廣場式等。
沿城鎮(zhèn)的街道布置，有沿步行街布置的、有半邊街布置的等，布置的形式也各不相同。廣場式多在景觀比較好的地段形成，人們在廣場中有很好的視覺景觀。在廣場的周圍有不同方式的圍合，使人們有更好的交流、休息、活動、集會等空間。組團(tuán)式是按功能不同分區(qū)設(shè)置，是近幾年來小城鎮(zhèn)中心建設(shè)的主流之一。
（四）城鎮(zhèn)中心的空間環(huán)境
建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場、綠化等構(gòu)成了城鎮(zhèn)中心的物質(zhì)環(huán)境。城鎮(zhèn)中心空間是由內(nèi)部空間和外部空間一起組成的。小城鎮(zhèn)中心的景觀形態(tài)，就是給人們的視覺感受，人們在空間內(nèi)的日常活動和公共活動，并由此反映出地方文化、風(fēng)俗習(xí)慣等，使城鎮(zhèn)中心既是一個優(yōu)美的環(huán)境，又是一個富有生活情趣的空間。
1、空間環(huán)境：小城鎮(zhèn)的美，是說小城鎮(zhèn)的每個環(huán)境小到細(xì)部都應(yīng)該是美的。像周莊，一切東西如建筑、青石板鋪地、橋梁、碼頭、古樹等每件東西或元素都在合適的位置閃爍著光芒，由它們構(gòu)成城鎮(zhèn)中心空間環(huán)境的“要素”。
2、視覺空間環(huán)境：小城鎮(zhèn)是一個物質(zhì)實體，具有可視性，它在合理功能安排的同時，讓人們在視覺上有好的感受。空間環(huán)境在視覺上的遠(yuǎn)近感受不同，人們在小城鎮(zhèn)中心的活動，使視線連續(xù)地運動著。在考慮主要景點的同時，注意遠(yuǎn)、中、近景的結(jié)合，在三維空間中引入四維概念。
3、地區(qū)空間環(huán)境：傳統(tǒng)的小城鎮(zhèn)中心的空間環(huán)境各地不同，南北方有著明顯差異。北方城鎮(zhèn)中心大多以商業(yè)街為框架，居民為實體，重要的地段設(shè)立主要的公建，外圍以城墻安內(nèi)御外，形成肌理。南方小城鎮(zhèn)則有傳統(tǒng)水鄉(xiāng)澤國的特有氣質(zhì)。
三、關(guān)注未來
小城鎮(zhèn)中心的建設(shè)發(fā)展對小城鎮(zhèn)生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的提高有很重要的作用，是小城鎮(zhèn)能否形成吸引力的重要因素。因此，必須加快研究小城鎮(zhèn)中心建設(shè)發(fā)展的趨向，關(guān)注未來小城鎮(zhèn)的發(fā)展，針對不同模式構(gòu)建合理的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的整體建設(shè)。
1、注重小城鎮(zhèn)中心的歷史文化風(fēng)貌
風(fēng)貌的形成是小城鎮(zhèn)長期建設(shè)并與其特殊自然環(huán)境融合的結(jié)晶，是社會文化與其相適應(yīng)的過程。我國許多小城鎮(zhèn)歷史悠久，文化遺產(chǎn)豐富，規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)突出其地方特色的可識別性，營造優(yōu)美的、具有特色的小城鎮(zhèn)中心。小城鎮(zhèn)歷史文化風(fēng)貌的建立可與旅游、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來，把握每個“文化節(jié)點”的表現(xiàn)主題、空間性質(zhì)、藝術(shù)特點以及人的感受，營造富有特色的空間景觀，使小城鎮(zhèn)中心可游、可賞、可探、可居。
2、把握合適的尺度
小城鎮(zhèn)中心的合理尺度是建立在人與城鎮(zhèn)、人與建筑、人與空間之間以及城鎮(zhèn)中建筑實體、空間、實體與空間之間的一種和諧的尺度關(guān)系。隨著小城鎮(zhèn)中心的規(guī)模、機(jī)動交通的變化，建立怡人的空間尺度和空間體系，讓人們享受那種適宜舒適的空間。
3、建立綠色開放空間
組織重要的景點、觀景點和視覺走廊系統(tǒng)，提出視覺走廊范圍內(nèi)建筑物的位置、體量和造型及確定小城鎮(zhèn)眺望系統(tǒng)及其控制的原則。景觀特征可以是自然風(fēng)景、山林河海、文化古跡、傳統(tǒng)建筑、文化娛樂、商業(yè)鬧市、傳統(tǒng)及現(xiàn)代工業(yè)、交通設(shè)施等等。構(gòu)造小城鎮(zhèn)景觀體系還必須提出開放空間系統(tǒng)的布局，包括位置、序列和層次、濱水岸線和山體的控制原則，從而使景觀點的最佳位置在可視范圍之內(nèi)。
小城鎮(zhèn)周圍被農(nóng)田等自然環(huán)境包圍，農(nóng)田、山野、水系是絕好的天然綠化防護(hù)用地和大環(huán)境綠化。因此，在小城鎮(zhèn)中心的規(guī)劃設(shè)計中，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，因地制宜，充分利用自然環(huán)境條件來設(shè)計綠色開放空間。充分利用自然的景觀要素，構(gòu)成小城鎮(zhèn)中心的開放空間的基體、深谷、自然岸線、山體、濕地等應(yīng)是永久的開放空間。
4、設(shè)計良好的小城鎮(zhèn)輪廓線
小城鎮(zhèn)的中心往往由高低錯落的建筑物構(gòu)成生動的空間形態(tài)。根據(jù)小城鎮(zhèn)中心的自然地形條件和景觀、建筑特征，對城鎮(zhèn)中心整體建筑高度進(jìn)行分區(qū)，確定較高的建筑物和制高建筑的布點。豎向輪廓的設(shè)計還包括小城鎮(zhèn)的主入口、江湖河海沿岸、山體走向等天際線的控制，以形成良好的小城鎮(zhèn)輪廓線。
四、結(jié)束語
我國城市化進(jìn)程已步入加速期，黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，在中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”及“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的方針指引下，小城鎮(zhèn)再次獲得了大發(fā)展的歷史機(jī)遇。
同時，小城鎮(zhèn)中心也在不斷更新，在數(shù)量、質(zhì)量都有很大的增加和提升。當(dāng)然，在小城鎮(zhèn)建設(shè)蓬勃發(fā)展的同時也出現(xiàn)了一些新情況和新問題，盲目的模仿大中城市現(xiàn)代化建設(shè)，如：修建大廣場、大馬路、追求大氣魄、“做大做強(qiáng)”的情況嚴(yán)重，使小城鎮(zhèn)固有的特色喪失殆盡。因此，在小城鎮(zhèn)中心的建設(shè)中，要從實際出發(fā)、因地制宜、合理的安排和布局，進(jìn)而提高居民的生活和城鎮(zhèn)空間環(huán)境的質(zhì)量，營造一個美好的、適宜的、健康的居住生活空間。
 
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