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淺議塑造城市風貌 體現(xiàn)城市特色

來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:城市管理時間:瀏覽:

  摘要:在全球化與快速城市化的時代背景下,中國城市的風貌特色正逐步消失,成為當代城市的一個重要問題。塑造城市風貌,體現(xiàn)城市特色,優(yōu)化城市環(huán)境,提升城市競爭力,勢在必行。

  關鍵詞:風貌,特色,風貌規(guī)劃,建設管理

  城市風貌,即城市的風采和面貌,風是“內(nèi)涵”,貌是“外顯”,二者相輔相成。從美學意義上講,是指人們對城市所進行的一系列審美活動中,在審美主客體所產(chǎn)生的審美意象。從城市特征上講,城市風貌就是集城市自然環(huán)境、歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)代風情、精神文化、經(jīng)濟發(fā)展等的綜合表征,即反映了城市的空間景觀、神韻氣質(zhì),又蘊含著地方的市民精神和文化特質(zhì)。

  隨著城市化的加速發(fā)展,城市的控制力似乎有脫離軌道的危險。城市的怪獸吞噬了綠地、河流、山脈、村莊,同時帶來諸如用地緊張、房價高漲、交通阻塞、環(huán)境污染、城市用地使用率畸形等“城市問題”,且這些問題伴隨著大規(guī)模城市化而日益嚴重。另一個重要原因是,隨著全球化進程的全面覆蓋,最直接的表現(xiàn)就是作為文化物質(zhì)載體的城市越來越多地受到其影響,地方性和傳統(tǒng)性正在弱化,各地城市風貌特色作為一種長期發(fā)展形成的文化特征正在逐漸消失,千城一面,似曾相識,缺失個性。城市風貌特色作為極具價值的“稀缺性資源”,正在發(fā)展成為政府經(jīng)營城市的重要手段和參與全球化競爭的銳利武器。

  城市特色的產(chǎn)生、發(fā)展是由其所處地理環(huán)境、歷史沿革及經(jīng)濟社會發(fā)展等諸多因素所決定,既是一個歷史發(fā)展的過程,也是一個龐大復雜的社會系統(tǒng)工程。在創(chuàng)造城市風貌特色工程中關鍵是要提高認識、更新觀念,處理好多樣與協(xié)調(diào),重點與一般,繼承與創(chuàng)新,發(fā)掘與借鑒的辯證統(tǒng)一,因地制宜,因勢利導。

  近年來,隨著對城市環(huán)境、生態(tài)的日趨重視,城市風貌的塑造,正在逐漸被人們所重新認識,為了更好地塑造城市風貌特色和個性氣場,提升城市內(nèi)在品位和總體形象,改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,大部分城市都在立足本地資源區(qū)位優(yōu)勢基礎上,積極編制城市風貌規(guī)劃,尋找自身城市風貌定位。但由于城市風貌規(guī)劃尚處于起步階段,很多規(guī)劃一味套用已有的理念和成功模式,不能充分挖掘城市自身在自然、歷史、文化等方面的獨特性,導致城市個性不明顯。規(guī)劃成果可操行不強,主要表現(xiàn)在1、規(guī)劃理念落后,非物質(zhì)風貌要素體現(xiàn)不充分;2、規(guī)劃方法缺乏現(xiàn)代技術手段;3、規(guī)劃內(nèi)容面面俱到,難以體現(xiàn)城市個性特色等。

  針對城市風貌規(guī)劃在規(guī)劃理念和方法上的一些缺陷,我們應積極探索規(guī)劃新模式、新方法,使城市風貌規(guī)劃的質(zhì)量進一步提高,更具有針對性和可操性。

  1、注重公眾參與的原則。

  開展城市風貌規(guī)劃必須確立一個基本的認識,即城市是市民的城市,是公眾的城市,而非專家和領導的“私家花園”,城市居民才是城市風貌的直接感受者和被服務者。所以,城市風貌規(guī)劃應當強化公眾參與的程度,拓寬公眾參與的路徑,可以通過發(fā)放調(diào)查問題,選舉各行各屆市民代表參與規(guī)劃研究會,開辟網(wǎng)上主題論壇或咨詢熱線等方式來提高公眾參與的積極性和廣泛性。

  2、規(guī)劃方法上積極探索,引入現(xiàn)代分析技術手段。

  目前,城市風貌規(guī)劃在現(xiàn)狀調(diào)研和分析過程中的主要方法是通過規(guī)劃人員的實地踏勘,運用訪問、記錄、攝影、座談等手段,對城市的環(huán)境特色、景觀的視覺質(zhì)量、風貌要素的組合關系等進行綜合評價。這種評價是建立在規(guī)劃人員的專業(yè)知識之上的,但不可避免地帶有主觀性,對一個城市而言,這種短時間的調(diào)研只能是片面的,是基于其專業(yè)背景的一種主觀判讀。對城市的認識不夠全面,對隱含在城市表象背后的深層次的內(nèi)涵無法揭示出來。為增強規(guī)劃成果的科學性和有效性,有必要將一些現(xiàn)代分析手段引入風貌規(guī)劃的前期研究中,以減少現(xiàn)有城市風貌評價中的主觀臆斷成分,如聚類統(tǒng)計分析、三維模擬分析等。運用三維模擬將城市的現(xiàn)狀、建筑群體組合關系等復原到圖紙上,結(jié)合實際調(diào)研情況,對天際線、建筑高度、色彩、景觀軸線、視線通廊、空間肌理及周邊的呼應關系等進行更深層次的審視、判讀,從而使規(guī)劃成果更具有現(xiàn)實性和指導性。

  3、規(guī)劃內(nèi)容上突出重點,具有針對性,充分重視非物質(zhì)風貌。

  近年來,城市風貌規(guī)劃廣受關注,但是每個風貌規(guī)劃關注的內(nèi)容幾乎雷同,既未突出重點,也缺乏針對性。每個城市的風貌特色因其地域環(huán)境、氣候條件、風俗習慣、演進歷史、發(fā)展階段等不同而存在差異,風貌規(guī)劃應重視城市的歷史文脈和人文精神,根據(jù)各自城市的不同,形成各自獨特的人文傳統(tǒng)、空間肌理、和建筑風格。同時,城市風貌中也蘊含了深厚的人文精神,與人為善的處理哲學、融于骨血的經(jīng)商理念等等,這些都是塑造城市個性的關鍵要素。開展城市風貌規(guī)劃,必須加強對這些非物質(zhì)風貌要素的分析、研究,通過概括,提煉使之抽象成地方性的建筑符號或圖案,以展現(xiàn)城市別具一格的魅力與風情。我們實施城市風貌規(guī)劃根本目的就是要展現(xiàn)城市的獨特性。所以城市風貌規(guī)劃的內(nèi)容不在于對所有要素的全面覆蓋,而在于針對的有效性,以確保城市風貌的個性化,差異化。

  俗話說:“規(guī)劃是龍頭”。高起點的規(guī)劃是藍圖,高標準的建設則是關鍵,是規(guī)劃落到實處的體現(xiàn)。當前我們在城市風貌建設中應重點抓以下幾項工作,爭取在一個較短的時間內(nèi),開創(chuàng)城市風貌特色塑造的新局面。

  一、加強組織領導,完善工作機制。建設特色城市,關鍵是靠城市政府的高度重視,城市政府要運用經(jīng)濟的、行政的、法律的手段來加強管理,要防止把塑造城市特色看成是純粹專業(yè)技術活動放任自流,也要防止出現(xiàn)長官意志包辦代替。而應采取領導把關與專業(yè)創(chuàng)造相結(jié)合的方法,積極有序地推進。大中城市要根據(jù)需要,在城市風貌規(guī)劃指導下制定有關城市風貌特色的條例、導則、法定圖則等各類規(guī)范性文件,立足長遠,引導發(fā)展。

  二、廣泛宣傳,爭取廣大公眾積極參與。要通過各種方式宣傳塑造城市特色的重要意義,普及建筑科學知識,提高廣大居民的藝術修養(yǎng)和保護城市特色意識,讓廣大市民關心和參與塑造城市特色工作,要通過開展問卷調(diào)查、征集意見等方式,收集群眾對城市特色的看法和建議,借此達到團結(jié)凝聚市民熱愛家園熱情,實現(xiàn)城市發(fā)展目標的共同信念和追求。

  三、要加強協(xié)調(diào),提高決策的科學性和規(guī)范性。各城市來成立由政府領導牽頭的城市特色專家評審機構和咨詢機構,確定工作目標,任務和內(nèi)容,形成科學決策,民主決策的機構。

  四、要加強管理。城市規(guī)劃管理職能部門要以城市風貌規(guī)劃為依據(jù),做好城市重要景觀節(jié)點、主要街道、重要地區(qū)的城市設計,切實把城市風貌特色的要求體現(xiàn)在每個片區(qū)、每條街道、每個節(jié)點上。對建筑造型、立面、色彩及布局要提出明確要求,提倡什么,反對什么,禁止什么,都要有嚴格規(guī)定,防止隨意性,保持連續(xù)性,對抄襲照搬,不符合城市景觀風貌的構筑物一律不予審批,而且要做好監(jiān)督管理。文化職能部門要深入挖掘本地城市文化特色資源,并做好保護管理工作。

  五、開展科學研究。要發(fā)動專家學者、科研技術人員開展城市特色理論研究,經(jīng)常開展交流、評優(yōu)、研討等各項活動,探討城市風貌特色的內(nèi)容、方向、技術、手段及理論支撐體系。與時俱進,保持城市風貌規(guī)劃不落伍。

  城市風貌特色,是一個城市區(qū)別于其他城市的重要體現(xiàn),是城市的個性,城市的符號,這樣城市才更具有識別性,更具有吸引力,成為城市最佳競爭優(yōu)勢所在,從而更好地帶動城市的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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