Abstract: Along with the city changes a process accelerate ceaselessly, people living standard rises ceaselessly, to the quality of the living environment of increasingly high demand, the sanitation career brought new opportunities and challenges. Since the Zhifu district residents living garbage all adopt open garbage collection, the garbage is exposed, smelled, sewage crosscurrent, gleaning personnel turn garbage box caused by the two pollution problem has been the difficulty and residents sanitation work reflect the hot. Special to the summer residents is the focus of complaints, it can be said that this trash is a double-edged sword, can not only meet the needs of the residents, but also to residents in great trouble. Therefore the living garbage collection, transport mode reform and innovation has become a must and arduous task.

　　Key words: environmental sanitation facilities;reform;innovation

　　摘 要：隨著城市化進程的不斷加快，人民生活水平不斷提高，對生活環境質量的要求也越來越高，這給環衛事業帶來了新的機遇同時也帶來了挑戰。一直以來芝罘區居民生活垃圾全部采用敞口垃圾箱收集，垃圾外露、氣味難聞、污水橫流、拾荒人員翻撿垃圾箱造成的二次污染等問題一直是困擾環衛工作的難點和居民反映的熱點。特別到了夏季更是居民投訴的焦點，可以說這種垃圾箱是是一把雙刃劍，既滿足了居民生活需要，又給居民帶來了極大的困擾。為此生活垃圾收集、運輸方式的改革和創新就變成了一項必須而艱巨的任務。

　　關鍵詞：環衛設施 改革 創新

　　中圖分類號：R821.7+1 文獻標識碼： A 文章編號：

　　經過多方考察與調研，地埋式垃圾箱能較好地解決這方面的問題。既能滿足收集居民生活垃圾的需要，又能最大限度的避免現有垃圾箱存在的問題，是一項一舉兩得的工程。地埋垃圾箱項目的運行涉及地埋式垃圾箱的合理設置、套袋收集、日常保潔和集中清運等多個環節，必須堅持加強引導、各方配合、群眾參與、加大投入的原則，講求環境效益和社會效益并重，積極穩妥有序推進，建立高效規范的市容衛生管理長效機制，從而有效改善芝罘區的環境衛生質量，促進整個社會健康有序的發展。

　　一、地埋式垃圾箱的簡介

　　1、地埋垃圾箱的結構說明

　　地埋式垃圾箱主要由外桶、內膽、上蓋三部分構成，外桶用防腐復合材料一次注成，具有防腐及耐老化能力;內膽材料為鍍鋅鋼板，堅固耐用;上蓋為鋼質結構，模具沖壓制造，其又可分為大蓋和小蓋，大蓋只有保潔員在收集垃圾時用鑰匙打開，小蓋則是通過腳踏打開，用于居民投放垃圾袋。另外，上蓋內設計了一個反扒斗，當踩下地埋式垃圾箱的腳踏器后，在小蓋開啟的同時，反扒斗合攏，這樣幾乎看不到垃圾箱內的垃圾，更無法將垃圾從箱中取出。在將垃圾袋扔入反扒斗中抬腳后，在小蓋自然關閉的同時，反扒斗打開，垃圾袋落入垃圾箱內。地埋垃圾箱容量為120升，可以容納25—30戶居民每天所產生的生活垃圾。

　　2、使用方法

　　(1)垃圾投放：腳踩腳踏器，小蓋開啟--將生活垃圾(袋)投入防扒斗中—收腳后，投入口小蓋自然關閉，垃圾落入箱內。

　　(2)垃圾收集：先將鎖打開，然后握住腳踏器，掀開大蓋至完全打開狀態--提出內膽，取出套袋，封口后放到收集車上。然后再將內膽套上空袋，放回箱體，關閉大蓋，最后鎖好。

　　3、地埋式垃圾箱的優缺點

　　第一、清潔箱箱體為金屬結構，箱體表面為專彤防銹、防腐漆，抗腐蝕性強。

　　第二、地埋式垃圾箱有防雨水，防異味，防蠅蟲，防掏拾的四防功能。

　　第三、地埋式垃圾箱有腳踏開啟接物箱功能

　　第四、地下箱體外桶及內置垃圾桶為高強塑料制造，經久耐用、抗沖擊性強，零上50℃至零下50℃其特性不變

　　第五、地埋式垃圾箱設置標準一般為每個單元前一個，這樣居民不必走多遠即可投放生活垃圾，為居民提供了更大的便利。同時在社區內實行居民定點不定時投放垃圾，保潔人員定時收集，有效改善了社區環境衛生質量。

　　第六、使用地埋式垃圾箱，拾荒人員無從下手，有效解決了因拾荒人員翻撿垃圾造成的垃圾箱周邊環境差問題。

　　地埋垃圾箱的缺點是：地埋式垃圾箱最害怕大雨、大雪，一旦被埋、被淹，清理起來有一定的難度。對地埋式垃圾箱來說，大包垃圾扔起來比較費事，不容易準確投入桶內等等。這些缺點，在使用過程中會慢慢改進。

　　二、地埋式垃圾箱的推進步驟

　　(一)充分調研，先期做好試點工作，在全芝罘區選擇合適的小區成片安裝。

　　芝罘區屬于老城區，城市建設及社區規劃時沒有預留環衛設施用地，居民住宅樓布局緊密地形復雜，致使地埋式垃圾箱選址成為安裝工作的一大難點。在現有的環境條件下，為了更好地推廣地埋式垃圾箱工作，我們采取的是先易后難、先試點后推廣的實踐方法。我們初步把試點的地方設在奇山街道辦事處上夼西社區。上夼西社區位于芝罘區的中心位置，居民樓前后樓間距比較大，利于地埋垃圾箱的選址，便于試點工作的開展。實踐證明，這一做法是科學可行的。

　　最初的工作是從08年9月份開始，環衛處組織專人制定實施方案，經過反復修改、醞釀，拿出了具體可行的辦法。一開始向居民發放《致廣大市民的一封信》，從地埋式垃圾箱的優點、設置、投放注意事項、責任分工等方面進行了說明。同時組織人員對上夼西社區進行摸底調查，從社區內居民住戶、人數、日產垃圾量等方面進行了細致的調查，根據調查數據，合理設置地埋式垃圾箱數量、放置點、集中待運點、工作間、垃圾清運車輛行走路線及收集清運時間。然后就是否贊同安裝地埋式垃圾箱、能否將生活垃圾裝袋扎口后投放到單元樓前的地埋式垃圾箱內等問題向試點社區居民發放了《問卷調查》。通過調查，90%以上的居民表示接受地埋式垃圾箱，并就垃圾箱的選址問題提出了各種好的建議。根據居民的建議，我們對有關的項目做了相應的調整，盡量符合絕大多數居民的要求和利益。在實施之前和實施過程中，通過報紙、電視、電臺、網絡等新聞媒體進行廣泛宣傳，使這項工作做到家喻戶曉，從而得到社區居民的大力支持。

　　作為一項新生事物，居民對地埋式垃圾箱的認知需要一個過程，不能操之過急。因此我們在試點過程中，先選幾個試點開展工作，等居民適應了再逐漸擴大安裝的范圍，通過循序漸進的方式讓居民主動認識到地埋式垃圾箱的好處。經過不懈的努力，首批140個地埋式垃圾在上夼西社區成功安裝安裝完畢。上夼西社區近8000名居民享受到地埋式垃圾箱帶來的好處和便利，社區整體環境衛生狀況得到了明顯提升，社區居民對這種新的環衛設施交口稱贊。

　　上夼西社區試點工作的開展，為在全區推廣地埋式垃圾箱提供了有力依據。截止2010年7月環衛處先后在厚安、塔山、翡翠等16個社區安裝了1600個地埋式垃圾箱，運行情況良好，深受居民的歡迎，收到了良好的社會效益。

　　(二)地埋式垃圾箱的具體操作流程

　　1、車輛和保潔員的配置

　　針對地埋垃圾箱的特點，由環衛處組建專業收集保潔隊伍負責地埋式垃圾箱的日常管理，每位保潔員收集30個地埋式垃圾箱，每人配備2-3輛手推車，盡量做到科學合理，統籌安排。 每個地埋式垃圾箱1天用1.5個大垃圾袋，巡回保潔時保潔員要通過“倒袋”(即將幾袋未裝滿的垃圾倒入一個垃圾袋內)的方式節省垃圾袋。

　　2、作業流程和時間

　　結合現有環衛作業的實際，我們決定實行“一日收集、清運兩遍”的作業方式。第一遍8：30分之前，保潔員將地埋式垃圾箱內的垃圾收集到手推車后運到小區垃圾待運點，8：45至9：00垃圾壓縮車將垃圾清運走，保潔員在將待運點清掃干凈后將手推車統一存放到工作間。第二遍15：00之前，保潔員將地埋式垃圾箱內的垃圾收集到手推車后運到小區垃圾待運點，15：15至15：30垃圾壓縮車將垃圾清運走，保潔員在將待運點清掃干凈后將手推車統一存放到工作間。其余時間保潔員巡回對地埋式垃圾箱進行倒袋、保潔和消毒，保證地埋垃圾箱的衛生和正常運行。

　　通過幾年的運行，我們積累了一定的實踐經驗。未來的幾年，我們將繼續在芝罘區內選擇符合條件的社區安裝地埋式垃圾箱，以進一步落實為民服務實事工程，并加強地埋式垃圾箱的巡回檢查力度，建立長效管理機制。同時，要根據工作推進的情況，及時科學合理地調整垃圾收集、清運時間和路線，使地埋式垃圾箱的管理工作更加節約化、規范化，為市民創造一個更加干凈優美的居住環境，為煙臺這座金牌城市增添更亮麗的一筆。