數字化城市管理系統是綜合運用現代計算機數字信息技術，以數字地圖和單元網格劃分為基礎，集成基礎地理、地理編碼、市政及社區服務部件事件的多種數據資源，以城市監管員和市民服務熱線為信息收集渠道，創建城市管理和市民服務綜合指揮系統，通過多部門信息共享、協同工作，構建起溝通快捷、責任到位、處置及時、運轉高效的城市管理、公共服務的監督和處置新機制，全面提高城市管理和政府公共服務水平。
 

　　數字城管顧名思義是運用現代計算機數字信息技術來管理城市，數字城管又叫“數字化城市管理”，就是指用信息化手段和移動通信技術手段來處理、分析和管理整個城市的所有城管部件和城管事件信息，促進城市管理的現代化的信息化措施。數字城管把像井蓋、路燈、郵筒、果皮箱、停車場、電話亭等城市元素都納入城市信息化管理的范疇，給每樣公物配上一個“身份證”，如果街道上的井蓋壞了，家門口的路燈不亮了，不用打投訴電話，在執法人員利用移動執法終端記錄事件并通過GPS定位系統定位事件地點，發回指揮中心，有關部門就會在第一時間發現并把問題解決掉。

　　第二代數字城管采用了基于WAP技術的方式，手機主要通過瀏覽器的方式來訪問WAP網頁，以實現信息的查詢，部分地解決了第一代移動訪問技術的問題。第二代的移動訪問技術的缺陷主要表現在網頁訪問的交互能力極差，因此極大地限制了移動辦公系統的靈活性和方便性。此外，網頁訪問的安全問題對于安全性要求極為嚴格的政務系統來說也是一個嚴重的問題。這些問題也使得第二代訪問技術難以滿足用戶的要求。第三代數字城管采用了城市架構信息和移動信息處理技術相結合的第三代移動訪問技術，使得系統的安全性和交互能力有了極大的提高。該系統同時融合了無線通訊、數字對講、GPS定位及網絡安全隔離網閘等多種移動通訊、信息處理和計算機網絡的最新的前沿技術，以專網和無線通訊技術為依托，為一線值勤城管執法人員提供了一種跨業務數據庫、跨地理阻隔的現代化移動辦公機制。

　　通過數字城管執法系統，城管執法人員可以對城管重點單位信息、銷售攤點信息、非法建筑信息、違規人員信息和法律法規等進行迅速地查詢，隨時隨地獲得城管業務信息的支持，特別是照片和相關圖片的傳輸應用，不但可以解決協查、堵截、搜查等一線城管人員現場執法問題，而且通過數字網絡信息為一線執法人員提供區域向導圖，使執法人員可以迅速的對區域內的現狀做出判斷、減少失誤，提高工作效率。

　　目前已有城市采用數字城管系統，例如我省西安市，執法管理人員在日常巡查時發現下水道的井蓋遭竊后，負責區域的城管就用專用配備的數字城管手機拍下，在此同時，信息被上傳回指揮大廳的數字城管后臺系統，系統根據井蓋所在的經緯度對其定位，系統會自動指令相關人員前去處理。

　　經過三代數字城管的發展，伴隨著以物聯網、云計算、大數據為代表的新一代信息技術的發展以及面向知識社會的創新形態對城市形態、政府管理形態的重塑，數字城管逐步向智慧型數字城管，也即智慧城管的演變。智慧城管是新一代信息技術支撐、知識社會創新環境下的城市管理新模式，通過新一代信息技術支撐實現全面透徹感知、寬帶泛在互聯、智能融合應用，推動以用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新為特征的以人為本的可持續創新。智慧城管是智慧城市的重要組成部分。感知、分析、服務、指揮、監察“五位一體”的城管物聯網平臺是智慧城管的重要技術基礎。

　　應用現代信息技術，整合執法管理資源，通過移動信息終端實現對執法目標的現場移動執法，使執法過程更加規范化、透明化、科學化。其中數字城管監督員的巡查網格轉化為城管隊員的管理網格，數字城管的“城管通”即轉化為數字執法的“執法通”。“數字執法”應用現代信息技術，整合執法管理資源，通過移動信息終端實現對執法目標的現場移動執法，使執法過程更加規范化、透明化、科學化。可以解決數字城管深層問題挖掘力不夠、處置力量不足、缺乏長效手段、處置中信息化程度低的瓶頸問題，完整對接數字城管系統。

　　作者簡介：

　　劉小黑(1978-)，男，陜西省城固縣，漢族，大學專科學歷，系城固縣城市管理局干部.

　　推薦閱讀：《城市與環境研究(2013年01期)(總第1期)》立足國情，立足當代，面向城市政府部門、科研機構、大專院校和國內外從事城市、環境與可持續發展研究的個人和團體。