摘要：目前，部分高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系還不完善。本文結(jié)合我國高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的特點(diǎn)，分析現(xiàn)階段存在的問題，并就財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的構(gòu)建與實(shí)施提出一些建議和對(duì)策，旨在提高高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，從而推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展，提高經(jīng)營和社會(huì)效益。

　　關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè);財(cái)務(wù)預(yù)算管理;體系構(gòu)建;對(duì)策

　　0引言

　　構(gòu)建合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系是企業(yè)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障，直接關(guān)系到企業(yè)整體的發(fā)展程度。現(xiàn)階段，財(cái)務(wù)預(yù)算管理在高新技術(shù)企業(yè)中的運(yùn)用越來越成熟，尤其是一些大中型企業(yè);但是，部分企業(yè)仍然存在不完善的情況。如有些企業(yè)已經(jīng)成立多年，初步建成了財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，但仍存在較多問題，對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)構(gòu)成了潛在風(fēng)險(xiǎn)。如何在高新技術(shù)企業(yè)中發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，是管理者需要解決的重要問題。

　　1高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的特點(diǎn)

　　1.1財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系缺乏穩(wěn)定性

　　我國高新技術(shù)企業(yè)處于發(fā)展較快的階段，與國外有代表性的高新技術(shù)企業(yè)相比，我國企業(yè)還存在很多不成熟的地方。高新技術(shù)含量較多的產(chǎn)業(yè)，比如信息技術(shù)、汽車生產(chǎn)、綠色化工等，這些具有自主研發(fā)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)起步比較晚，其成長很大程度上得益于國家的大力支持，規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)大，正處于發(fā)展的成長階段，企業(yè)發(fā)展的波動(dòng)性較大，市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。相對(duì)應(yīng)地，這些企業(yè)的財(cái)務(wù)管理環(huán)境也較不穩(wěn)定，制定預(yù)算方案時(shí)有較高的風(fēng)險(xiǎn)性，難以構(gòu)建和實(shí)施相對(duì)穩(wěn)定的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。

　　1.2對(duì)預(yù)算管理水平要求高

　　高新技術(shù)企業(yè)屬于知識(shí)聚集和技術(shù)密集的企業(yè)，注重技術(shù)創(chuàng)新和制造差異化產(chǎn)品，企業(yè)需要不斷的創(chuàng)新并引進(jìn)先進(jìn)的資源和技術(shù)人員，這就使得企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境變化很快，人員和資源變動(dòng)頻率都很高，這些要素帶來的不確定性使高新技術(shù)企業(yè)在預(yù)算管理時(shí)難度更大，若設(shè)置過多的預(yù)算會(huì)導(dǎo)致成本費(fèi)用增加以及資源浪費(fèi)，但預(yù)算過少會(huì)造成資金投入不足，對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來不利影響。因此，高新技術(shù)企業(yè)對(duì)預(yù)算管理有更高的要求。

　　1.3忽視資金管理

　　對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)而言，不但要有先進(jìn)的技術(shù)，還需要對(duì)技術(shù)進(jìn)行不斷的更新，這就必須有較大的研發(fā)投入，預(yù)算管理水平的高低將直接影響到企業(yè)研發(fā)能力的提高及研發(fā)成果的擴(kuò)展。目前，我國很多中小型高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新資金來源不多，融資困難。北京30家高新技術(shù)企業(yè)的調(diào)查資料顯示，有13家企業(yè)認(rèn)為資金是阻礙企業(yè)發(fā)展的最大問題，有27家企業(yè)認(rèn)為存在資金短缺問題。資金缺口在900萬以上的有9家，占30%，缺口在500-700萬的有5家，占17%，缺口在300-500萬的有5家，在300萬以下的有7家，100萬以下的有4家。雖然有67%的企業(yè)表示其主營項(xiàng)目得到過國家政策扶持，但與其融資需求相比，僅僅是杯水車薪。然而，大多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)只關(guān)注技術(shù)研發(fā)工作，沒有認(rèn)識(shí)到研發(fā)活動(dòng)資金管理的重要意義，容易埋下資金問題的隱患。研發(fā)資金僅依靠國家的經(jīng)費(fèi)投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該通過市場化運(yùn)作來吸引更多的社會(huì)化資本投入。同時(shí)，關(guān)注資金占用成本，加強(qiáng)籌資預(yù)算工作，真正做到不因預(yù)算安排提前而形成資金閑置浪費(fèi)，不因預(yù)算安排滯后而延誤產(chǎn)品的開發(fā)。

　　1.4研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理是重點(diǎn)

　　有些大型企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用認(rèn)識(shí)程度不夠，不加以約束和控制，大手大腳支出經(jīng)費(fèi)，造成嚴(yán)重的經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)。高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該全面重視對(duì)研發(fā)費(fèi)用的預(yù)算管理，充分考慮企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)和優(yōu)勢，如是否擁有充足的流動(dòng)資金、研發(fā)人員是否有能力進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)研發(fā)設(shè)備是否配置齊全等，還要兼顧企業(yè)外部環(huán)境對(duì)研發(fā)的影響，如最新的優(yōu)惠政策、市場行情變化、消費(fèi)者需求變化等，找出研發(fā)的可行之處，節(jié)約研發(fā)資金，使投入的經(jīng)費(fèi)能夠充分的利用。

　　我國對(duì)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)支出有一系列政策支持，以北京燕山石化高科技術(shù)有限責(zé)任公司(簡稱燕化高科)為例，2017年取得國家高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)(簡稱國高新)，企業(yè)所得稅稅率享受減少10%優(yōu)惠，有效期三年。2017年己減稅248.3萬元，2018年辦理“研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除”減免所得稅69.73萬元，高新技術(shù)企業(yè)減免10%所得稅185.28萬元，辦理科研收入免征增值稅155.1萬元，收到政府科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金、科技計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)等209.05萬元。由此可見，企業(yè)應(yīng)該合理、合法的利用稅收優(yōu)惠和相關(guān)財(cái)政扶持，從而減輕企業(yè)資金投入負(fù)擔(dān)過重的問題。另外，國高新認(rèn)證對(duì)企業(yè)有相關(guān)要求，研發(fā)支出占總收入的3%以上;高新收入占總收入的60%以上;每年利潤應(yīng)保持持續(xù)增長或避免大幅度降低。燕化高科2017年研發(fā)支出1893.8萬元，總收入60025.5萬元，研發(fā)支出占比3.15%，剛剛滿足3%的要求;高新收入49421.86萬元，占比82.33%;2017年利潤總額2775.97萬元，LL2016年1718.27萬元增加1057.7萬元。由此可見，企業(yè)要想獲得稅收優(yōu)惠和相關(guān)財(cái)政扶持就必須滿足國家各項(xiàng)指標(biāo)要求，企業(yè)需要結(jié)合自身實(shí)際情況，構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，合理分配各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)及資源。

　　2高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題

　　財(cái)務(wù)預(yù)算管理是從企業(yè)戰(zhàn)略出發(fā)，并對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略分解、執(zhí)行、監(jiān)控的一項(xiàng)管理活動(dòng)。目前，我國高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的構(gòu)建和實(shí)施依然存在一些問題，影響了企業(yè)財(cái)務(wù)管理效果和整體發(fā)展水平。

　　2.1預(yù)算管理缺乏戰(zhàn)略性

　　部分企業(yè)在實(shí)行預(yù)算管理過程中，只重視短期活動(dòng)，忽視長期發(fā)展目標(biāo)，未能將預(yù)算管理工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合。事實(shí)上，預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)會(huì)直接影響企業(yè)整體標(biāo)準(zhǔn)的最終落實(shí)，進(jìn)而影響企業(yè)資源合理配置。高新技術(shù)企業(yè)大多偏向于傳統(tǒng)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于研發(fā)項(xiàng)目的預(yù)算，通常是根據(jù)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定，對(duì)資源投入和成本消耗較為重視，而較少考慮非財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，如產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、新產(chǎn)品開發(fā)能力、技術(shù)目標(biāo)、客戶滿意度等，這樣的標(biāo)準(zhǔn)過于片面，很可能阻礙研發(fā)項(xiàng)目的正常進(jìn)行，不利于企業(yè)資源的優(yōu)化利用。

　　推薦閱讀：《財(cái)務(wù)與金融》是教育部主管，中南大學(xué)主辦的全國中文核心期刊，湖南省一級(jí)社科期刊，是目前宣傳、落實(shí)黨的十七大提出的“完善基本經(jīng)濟(jì)制度”、“深化財(cái)稅、金融等體制改革”的重要精神，探討和解決財(cái)務(wù)與金融領(lǐng)域各種問題的期刊。