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來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)時(shí)間:瀏覽:次
在目前經(jīng)濟(jì)管理中通過預(yù)算上的管理有什么新的應(yīng)用技巧呢?我們應(yīng)該如何來促使現(xiàn)在財(cái)政管理的新發(fā)展?本文是有關(guān)財(cái)政論文。我們也知道近年來,我國(guó)部門預(yù)算改革成效顯著,部門預(yù)算管理制度逐步完善,實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)部門一本預(yù)算”的改革目標(biāo),但是部門的項(xiàng)目規(guī)劃過于籠統(tǒng),目標(biāo)不夠明確,部門預(yù)算與部門項(xiàng)目規(guī)劃之間缺乏直接有效的聯(lián)系等問題依然突出。通過加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,可以使部門預(yù)算編制與國(guó)家及部門的戰(zhàn)略和目標(biāo)做到相統(tǒng)一,有利于更科學(xué)更精細(xì)地分配公共資源。其次,加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理有利于構(gòu)建較為規(guī)范的公共支出管理體系。通過實(shí)施部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付、政府采購制度改革,預(yù)算控制不斷加強(qiáng),預(yù)算資金的“跑冒滴漏”和資金浪費(fèi)等現(xiàn)象得到了有效遏制。進(jìn)一步推行預(yù)算績(jī)效管理,以預(yù)算資金的使用績(jī)效為標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)預(yù)算資金分配的客觀性和規(guī)范性,將為財(cái)政資金使用的有效性提供制度保障。
摘要:中國(guó)財(cái)政建立預(yù)算績(jī)效管理體系,在政府管理中引入績(jī)效理念,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求,也是深化我國(guó)行政管理體制改革的重要內(nèi)容。通過建立科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制,完善預(yù)算制度,推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益和政府工作效率,對(duì)推進(jìn)績(jī)效政府和責(zé)任政府建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要在預(yù)算管理中充分體現(xiàn)以人為本的精神實(shí)質(zhì)。公共財(cái)政取之于民、用之于民,政府預(yù)算應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)公眾的受托責(zé)任,提供高效的公共產(chǎn)品和服務(wù)。政府預(yù)算管理只有充分注重績(jī)效,預(yù)算支出只有產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果,才能更好地發(fā)揮公共財(cái)政職能、改善民生,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
關(guān)鍵詞:預(yù)算管理,經(jīng)濟(jì)管理,財(cái)政管理論文
加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理必然使社會(huì)公眾對(duì)政府預(yù)算的編制和執(zhí)行享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),通過對(duì)政府行為實(shí)施績(jī)效問責(zé),促進(jìn)政府合理使用財(cái)政資金,提高預(yù)算管理水平和財(cái)政資金的使用效益,推進(jìn)政府科學(xué)化管理,樹立科學(xué)政績(jī)觀。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理是建設(shè)高效、廉潔、責(zé)任政府的核心內(nèi)容。
財(cái)政論文:《地方財(cái)政研究》,《地方財(cái)政研究》雜志順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革大勢(shì)而生,以地方財(cái)經(jīng)問題為重點(diǎn),架起理論研究與工作探討的橋梁,籍此傳播理財(cái)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化財(cái)政管理、推進(jìn)財(cái)政改革,加快地方公共財(cái)政建設(shè)步伐。
首先,加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理有利于轉(zhuǎn)變政府職能,提高管理效率。當(dāng)前,面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù),我國(guó)行政管理體制還存在一些問題,主要表現(xiàn)為:政府部門職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、機(jī)構(gòu)重疊、人員臃腫、效率不高、考核體系不健全,公共資源配置效率不高,公共產(chǎn)品和服務(wù)供給不足等。預(yù)算績(jī)效管理強(qiáng)調(diào)政府提供公共服務(wù)的質(zhì)量與成本,關(guān)注財(cái)政資金的使用效益,其內(nèi)容和意義實(shí)際上已經(jīng)超過了公共支出管理本身,涵蓋了政府整個(gè)公共管理范疇。
加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理能從根本上解決上述問題,提高政府工作的效率。其次,加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理有利于增強(qiáng)政府的責(zé)任意識(shí),提升公共服務(wù)的質(zhì)量。在以結(jié)果為導(dǎo)向的績(jī)效管理中,體現(xiàn)在預(yù)算資金分配上就是部門每年的支出要與其取得的產(chǎn)出或成效掛鉤,上一年的表現(xiàn)會(huì)影響下一年的預(yù)算撥款。部門申請(qǐng)資金必須依據(jù)其職責(zé),設(shè)定具體的績(jī)效目標(biāo),準(zhǔn)確計(jì)算達(dá)成目標(biāo)所需的資金,力求避免浪費(fèi)。“誰支出誰負(fù)責(zé)”的基本原則,使預(yù)算部門申請(qǐng)財(cái)政資金時(shí)變得謹(jǐn)慎,從而增強(qiáng)了政府部門的責(zé)任意識(shí)。同時(shí),績(jī)效管理強(qiáng)調(diào)把公眾看作顧客,要求政府的一切活動(dòng)都要從滿足顧客需求出發(fā),因此,加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,可以強(qiáng)化政府為公眾服務(wù)的觀念,強(qiáng)化政府對(duì)公共資金使用結(jié)果的關(guān)注,使政府機(jī)關(guān)人員追求辦事效果,激發(fā)政府的活力,使政府行政變得更加務(wù)實(shí)、有效。再次,加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理有利于擴(kuò)大公眾的知情權(quán)和參與權(quán),促進(jìn)政府創(chuàng)新管理理念與管理方式,提高決策、管理與服務(wù)的水平。
知情權(quán)是公民了解政府活動(dòng)情況和獲得相關(guān)信息的權(quán)利,其實(shí)質(zhì)意味著行政機(jī)關(guān)負(fù)有公開其活動(dòng)和所掌握信息的義務(wù)。它通常構(gòu)成了當(dāng)事人行使民主權(quán)利和參與權(quán)的基礎(chǔ)和前提,公民不了解政府活動(dòng)情況,就無法有效地參與政府活動(dòng),政府也就難以受到有效的監(jiān)督。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理有助于強(qiáng)化政府的受托責(zé)任并增加政府的透明度,從而增加公眾的知情權(quán)和參與權(quán),提高政府的決策、管理和服務(wù)水平。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理是促進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化的必然選擇。首先,加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理有利于進(jìn)一步完善部門預(yù)算編制。