摘　要：2008年3月，筆者作為江蘇武進(jìn)創(chuàng)業(yè)房地產(chǎn)有限公司代表，組織了常州武進(jìn)區(qū)第一個(gè)大型商業(yè)項(xiàng)目—武進(jìn)新天地不夜城的總包施工招標(biāo)。因?yàn)轫?xiàng)目處于武進(jìn)區(qū)電視塔下面，需要塔基支護(hù);同時(shí)，地下室體量有8萬平方米，技術(shù)要求高。

　　關(guān)鍵詞：商業(yè)項(xiàng)目,邀請招標(biāo),開標(biāo),評標(biāo)

　　中圖分類號(hào)：D911.05　　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　　文章編號(hào)：1000-8772(2013)29-0000-02

　　公司高層決定采用邀請招標(biāo)的形式，選取了三家信譽(yù)良好，施工管理水平高，長期一級(jí)施工企業(yè)參與投標(biāo)。三家投標(biāo)單位分別是上海華盛建設(shè)(集團(tuán))有限公司、常州市武進(jìn)建設(shè)工程有限公司、江蘇武進(jìn)欣達(dá)建筑工程有限公司。本次招標(biāo)我們選擇造價(jià)咨詢企業(yè)信譽(yù)特別好，資質(zhì)為甲級(jí)的江蘇陽湖建設(shè)項(xiàng)目工程管理有限公司作為招標(biāo)代理。

　　武進(jìn)新天地不夜城項(xiàng)目總面積為28.86萬㎡，總投資額約為5億元。下面，筆者根據(jù)親身經(jīng)歷簡要介紹一下該房地產(chǎn)項(xiàng)目的工程量清單招標(biāo)流程。

　　一、項(xiàng)目前期手續(xù)

　　(一)武進(jìn)區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室進(jìn)行項(xiàng)目發(fā)包登記

　　1.項(xiàng)目發(fā)包初步方案的確定

　　武進(jìn)新天地不夜城項(xiàng)目報(bào)建，房產(chǎn)開發(fā)公司提供了常州市區(qū)進(jìn)區(qū)發(fā)展和改革局-武發(fā)改[2007]***號(hào)《關(guān)于江蘇武進(jìn)創(chuàng)業(yè)房地產(chǎn)有限公司新天地不夜城項(xiàng)目核準(zhǔn)的通知》，本期項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證相關(guān)資料。決定投標(biāo)形式為邀請招標(biāo)。

　　2.項(xiàng)目發(fā)包方案的確定

　　項(xiàng)目發(fā)包方案向招標(biāo)辦提交，招標(biāo)辦定項(xiàng)目編號(hào)，同時(shí)需要攜帶的資料有發(fā)包項(xiàng)目的報(bào)建表、工程項(xiàng)目資金落實(shí)證明資料(需要帳戶銀行蓋章確認(rèn))、施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)書及其他有關(guān)資料。

　　(二)委托代理合同簽訂和建設(shè)工程招標(biāo)代理授權(quán)委托書的簽訂

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接到我們公司的授權(quán)委托后，與我公司簽訂了《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)代理合同》，招標(biāo)內(nèi)容為：圖紙范圍內(nèi)土建、水電安裝及配套設(shè)施工程。根據(jù)公司董事會(huì)的工作安排，將武進(jìn)新天地不夜城項(xiàng)目分成兩期招標(biāo)。第一期項(xiàng)目工程為SP2、SP4~SP7、SP10;結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu);建筑面積38 370.5㎡。同時(shí)合同明確委托代理的內(nèi)容有：代擬發(fā)包方案;發(fā)出投標(biāo)邀請書;編制資格預(yù)審文件;組織接受投標(biāo)申請人報(bào)名;審查潛在投標(biāo)人資格，確定潛在投標(biāo)人;編制招標(biāo)文件;編制工程量清單;編制工程標(biāo)底;組織現(xiàn)場踏勘和答疑;組織開標(biāo)、評標(biāo);草擬工程合同;編制招標(biāo)情況書面報(bào)告;與發(fā)包有關(guān)的其他事宜。

　　(三)發(fā)投標(biāo)邀請書

　　分別向經(jīng)過考察確認(rèn)的三家施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請函。

　　(四)編制資格預(yù)審文件，發(fā)送投標(biāo)邀請人。要求投標(biāo)邀請人按資格預(yù)審文件提供資格預(yù)審資料報(bào)名，并填寫武進(jìn)區(qū)建設(shè)工程公開招標(biāo)資格預(yù)審報(bào)告。報(bào)告組成內(nèi)容有以下幾點(diǎn)。

　　1.投標(biāo)報(bào)名及獲取資格預(yù)審文件一覽表

　　主要內(nèi)容有：申請人姓名、項(xiàng)目經(jīng)理姓名、資格證書號(hào)、經(jīng)辦人姓名、經(jīng)辦人身份證號(hào)、是否獲取資格預(yù)審文件等。

　　2.資格預(yù)審匯總表

　　3.投標(biāo)單位確定表

　　(五)招標(biāo)代理單位根據(jù)我公司授權(quán)委托要求編制施工招標(biāo)文件

　　(六)招標(biāo)代理編制完施工招標(biāo)文件后，我方審閱招標(biāo)文件，明確具體細(xì)節(jié)后送常州市武進(jìn)區(qū)招投標(biāo)辦公室的招標(biāo)科室審核。其中，關(guān)于投標(biāo)保證金一項(xiàng)，招標(biāo)辦明確為80萬，要求施工單位在開標(biāo)前存入財(cái)政專戶。招標(biāo)文件審核通過后，招標(biāo)代理單位通知邀請招標(biāo)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取招標(biāo)文件和招標(biāo)光盤。

　　二、項(xiàng)目的開標(biāo)準(zhǔn)備工作、開標(biāo)、評標(biāo)及中標(biāo)人確定

　　(一)項(xiàng)目開標(biāo)的準(zhǔn)備工作

　　召開武進(jìn)新天地不夜城項(xiàng)目標(biāo)前會(huì)議，參加單位為：江蘇武進(jìn)創(chuàng)業(yè)房地產(chǎn)有限公司、常州市武進(jìn)招標(biāo)辦、江蘇陽湖建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司、上海華盛建設(shè)(集團(tuán))有限公司等投標(biāo)單位。做好會(huì)議答疑紀(jì)要，主要答疑如下所示。

　　(1)2008年3月14日上午9：30在武進(jìn)建設(shè)工程交易中心二樓會(huì)議室公布經(jīng)審核的標(biāo)底總價(jià)、最高限價(jià)、分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)、措施費(fèi)總價(jià)、其他項(xiàng)目報(bào)價(jià)，如未按時(shí)參加的投標(biāo)單位，一律默認(rèn)所公布的標(biāo)底總價(jià)、最高限價(jià)、分部分項(xiàng)工程量綜合單價(jià)、措施費(fèi)總價(jià)、其他項(xiàng)目報(bào)價(jià)等。

　　(2)開標(biāo)時(shí)，本次投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理必須在招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(不得請假)，并出示表明個(gè)人身份的有效證件，否則招標(biāo)人將拒絕其投標(biāo)。

　　(3)工程投標(biāo)擔(dān)保金額由原來的“捌拾萬”改為“伍拾萬”。

　　(二)據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》確定評標(biāo)委員會(huì)

　　評標(biāo)委員會(huì)成員共7人單數(shù)，其中由房產(chǎn)公司選取有豐富造價(jià)管理和招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的錢平副總擔(dān)任，其余6人由招標(biāo)辦從專家?guī)斐槿?名技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家評委。

　　(三)武進(jìn)新天地不夜城項(xiàng)目開標(biāo)

　　(1)2008年3月14日上午9：30，在武進(jìn)區(qū)招標(biāo)辦二樓準(zhǔn)時(shí)開標(biāo)。開標(biāo)會(huì)由江蘇武進(jìn)創(chuàng)業(yè)房產(chǎn)公司代表、江蘇陽湖項(xiàng)目管理有限公司(招標(biāo)代理)負(fù)責(zé)人主持，武進(jìn)招標(biāo)辦專人參與監(jiān)督。各投標(biāo)單位授權(quán)委托人、項(xiàng)目經(jīng)理準(zhǔn)時(shí)參與。

　　(2)招標(biāo)辦人員檢查投標(biāo)單位人員的到場情況，主要檢查投標(biāo)委托授權(quán)人、項(xiàng)目經(jīng)理及其授權(quán)文件、身份證明資料及投標(biāo)保證金收據(jù)。

　　(3)投標(biāo)單位提交標(biāo)書，主持人當(dāng)眾檢查標(biāo)書，有下列情形則視為標(biāo)書無效。未密封，即在啟封時(shí)要求檢查密封是否完好，所以要求投標(biāo)單位在唱標(biāo)之前檢查自己的投標(biāo)文件的密封是否原樣無損、字跡模糊辨認(rèn)不清、未加蓋法人單位公章和法人代表印簽以及不符合投標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定的要求。這些要求都在招標(biāo)文件的投標(biāo)者須知中規(guī)定。

　　(4)唱標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)宣布施工單位唱標(biāo)開始后，確定投標(biāo)單位唱標(biāo)順序。各投標(biāo)單位依次檢查自己的投標(biāo)文件后拆封，唱標(biāo)報(bào)出投標(biāo)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　(5)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)填寫各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)情況匯總表。

　　(四)評標(biāo)

　　武進(jìn)新天地不夜城項(xiàng)目評標(biāo)，評標(biāo)時(shí)間為2008年3月14日上午10：00，評標(biāo)委員會(huì)分為經(jīng)濟(jì)組和技術(shù)組，分別對各投標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審，出具評標(biāo)報(bào)告，評審?fù)戤吅炞执_認(rèn)。最終經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)確定合理中標(biāo)人為上海華盛建設(shè)(集團(tuán))有限公司。

　　(五)開標(biāo)完畢，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出具招標(biāo)情況書面報(bào)告

　　招標(biāo)工程概況: 工程名稱、工程地點(diǎn)、報(bào)建時(shí)間及編號(hào)、項(xiàng)目審批情況及文號(hào)、招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍。

　　資格審查情況：資格審查方式，資格審查時(shí)間，潛在投標(biāo)人報(bào)名情況，資格審查結(jié)果。

　　開標(biāo)、評標(biāo)情況：開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，按時(shí)送達(dá)投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單，評標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，評標(biāo)委員會(huì)確定過程，推薦的中標(biāo)候選人：上海華盛建設(shè)(集團(tuán))有限公司。

　　定標(biāo)情況：委托評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人;確定的中標(biāo)人名稱及理由：中標(biāo)人：上海華盛建設(shè)(集團(tuán))有限公司。理由：采用經(jīng)評審的最低價(jià)投標(biāo)價(jià)法，經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)評審，評審出投標(biāo)報(bào)價(jià)最低且技術(shù)措施科學(xué)合理者中標(biāo)。

　　(六)中標(biāo)結(jié)果公示

　　公示時(shí)間為公示結(jié)果公示之日五個(gè)工作日。中標(biāo)公示內(nèi)容如下：根據(jù)工程招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和該工程招標(biāo)文件的規(guī)定，武進(jìn)新天地不夜城項(xiàng)目的評標(biāo)工作已經(jīng)結(jié)束，中標(biāo)人已經(jīng)確定。現(xiàn)將中標(biāo)結(jié)果公示如下：中標(biāo)人名稱：上海華盛建設(shè)(集團(tuán))有限公司。中標(biāo)價(jià)：***萬元。中標(biāo)工期：***天。中標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：一次性驗(yàn)收合格。中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理：***(證號(hào)***)。自本中標(biāo)結(jié)果公示之日起五個(gè)工作日內(nèi)，對中標(biāo)結(jié)果沒有異議的，招標(biāo)人將簽發(fā)中標(biāo)通知書。落款：江蘇陽湖建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司(注：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))*年*月*日。

　　(七)發(fā)中標(biāo)通知書一式三份

　　招標(biāo)人(房產(chǎn)公司)一份，投標(biāo)人(上海華盛建設(shè)(集團(tuán))有限公司)一份，招標(biāo)辦一份。中標(biāo)通知書主要內(nèi)容如下所示。

　　上海華盛建設(shè)(集團(tuán))有限公司：江蘇武進(jìn)創(chuàng)業(yè)房地產(chǎn)有限公司的武進(jìn)新天地不夜城項(xiàng)目評標(biāo)工作已經(jīng)結(jié)束，確定你單位為中標(biāo)人。本中標(biāo)通知書發(fā)出之日30日內(nèi)，我方將依據(jù)本工程招標(biāo)文件、你方的投標(biāo)文件與你方簽訂合同。請你方派代表于2008年4月26日前，至江蘇武進(jìn)創(chuàng)業(yè)房地產(chǎn)有限公司與我方洽談合同。在限期內(nèi)不來草擬合同協(xié)議作放棄中標(biāo)處理。(其余內(nèi)容略)

　　(八)合同訂立

　　中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后，很快與我公司簽訂了施工合同。

　　(九)合同備案

　　合同簽訂完畢，招標(biāo)人通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合同網(wǎng)上申報(bào)，武進(jìn)招標(biāo)辦對合同審核完畢后，于施工合同正、副本上加蓋合同備案章(封面、合同價(jià)、項(xiàng)目經(jīng)理處蓋印)并簽字。同時(shí)，招標(biāo)辦網(wǎng)上注明合同審核通過。

　　(十)整理資料，簽發(fā)招標(biāo)備案表

　　合同備案完畢，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)整理招標(biāo)所有資料，裝訂成冊，報(bào)送常州市武進(jìn)招標(biāo)辦檢查審核，資料完備無誤后，簽發(fā)招標(biāo)備案表。至此，武進(jìn)新天地不夜城項(xiàng)目招標(biāo)工作結(jié)束。

　　三、歷次房地產(chǎn)項(xiàng)目招標(biāo)中碰到的問題

　　在房地產(chǎn)項(xiàng)目招標(biāo)中，投標(biāo)單位一定要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件(包括項(xiàng)目工程量清單)，否則就會(huì)因?yàn)槔斫忮e(cuò)誤造成廢標(biāo)。例如：學(xué)府名門二期招標(biāo)中，因?yàn)橐患彝稑?biāo)單位將暫定價(jià)放進(jìn)分部分項(xiàng)清單報(bào)價(jià)里，造成局部突破限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成廢標(biāo)。同時(shí)，因?yàn)椴捎醚堈袠?biāo)，只有三家單位參與，一家單位廢標(biāo)后，導(dǎo)致整個(gè)招標(biāo)為廢標(biāo)，只好重新組織招標(biāo)，給該項(xiàng)目招標(biāo)工作造成了很大的被動(dòng)。

　　房地產(chǎn)項(xiàng)目招標(biāo)是一件很嚴(yán)肅和細(xì)致的工作，招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)工作一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對待。在我公司一次盛世名門項(xiàng)目招標(biāo)工作中，明明圖紙和清單中沒有樁基工程，而因?yàn)檎袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部招標(biāo)手續(xù)辦理人員與編表人員溝通失誤，在前期手續(xù)登記中誤報(bào)有樁基分項(xiàng)。結(jié)果在清單審查中發(fā)現(xiàn)問題，招標(biāo)辦認(rèn)為有縮減造價(jià)嫌疑，要求招標(biāo)人提供圖紙審查，給招標(biāo)工作造成被動(dòng)。在另一次項(xiàng)目招標(biāo)過程中，合同備案已經(jīng)結(jié)束，招標(biāo)辦檢查備案資料后竟然發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中業(yè)主要求工期竟然與中標(biāo)通知書、合同簽訂工期不一致。檢查原因竟然是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誤將失效作廢的招標(biāo)文件放入其中，差點(diǎn)造成廢標(biāo)。

　　四、結(jié)語

　　在采用工程量清單的房地產(chǎn)項(xiàng)目招標(biāo)工作中我們還會(huì)遇到更多的問題去解決，但我相信只要嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》執(zhí)行，嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)的程序執(zhí)行，以認(rèn)真、踏實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)工作，以公開、公平、公正的準(zhǔn)則工作，一定會(huì)使招標(biāo)人和投標(biāo)人獲得雙贏的圓滿結(jié)果。