改革開放30多年來,我國主要以勞動密集型的“制造業(yè)”作為經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。客觀地看,我國服務(wù)業(yè)隨著整體經(jīng)濟的持續(xù)增長,也取得了較大的發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值從1978年的872.5億元上升到2007年的100053.5億元,增長了19.6倍,年均增長10.8%,高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值年均9.8%的增長速度。

　　從20世紀50年代以來,世界經(jīng)濟經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)性的變革,美國經(jīng)濟學家維克托·福克斯將這一變革稱之為“服務(wù)經(jīng)濟”。作為一種新的經(jīng)濟態(tài)勢,它涵蓋廣,涉及服務(wù)業(yè)乃至對外服務(wù)貿(mào)易的市場經(jīng)濟門類與形式。服務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)生于工業(yè)化高度發(fā)展的階段,是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來的。對自然資源、環(huán)境依賴程度相對較小的服務(wù)業(yè)將更符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的要求。

　　服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)達程度已成為衡量經(jīng)濟競爭力的重要標志。在發(fā)達國家和地區(qū),服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展已具備相對完整的體系。在我國,隨著市場經(jīng)濟機制的健全,發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟日益得到高度重視,服務(wù)經(jīng)濟在經(jīng)濟中的比重逐步加大。在筆者看來,發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟無疑是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的增長劑。發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的主要途徑,關(guān)系到我國經(jīng)濟未來發(fā)展的走向。

　　一、對我國服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的客觀評判

　　1.正確認識我國發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟的大背景

　　(1)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所占比重加大的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在各國國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重不斷上升,不少國家還逐年快速增長,對于許多發(fā)達國家和新型經(jīng)濟體來說,服務(wù)業(yè)已成為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如美、英、法等發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)占GDP的比重基本超過70%以上。即使是發(fā)展中國家,所占比重也超過了50%,而我國卻低于這個水平。我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以勞動密集型為主。從全球來看,服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的大趨勢正在由勞動密集型向知識、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。我國應(yīng)在充分發(fā)揮勞動密集型服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)資本積累的同時,通過人力資本投入發(fā)展知識、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè),使服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的增長方式向集約型、內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。

　　(2)服務(wù)業(yè)不斷吸納大量就業(yè)人群,緩解了全球性就業(yè)難的問題,并大大地優(yōu)化了勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)。自20世紀80年代以來服務(wù)業(yè)就業(yè)比重就一直呈上升趨勢。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人均國民收入水平的提高,勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)移動;當人均國民收入水平進一步提高時,勞動力便向第三產(chǎn)業(yè)移動。服務(wù)業(yè)“以人為本”的發(fā)展理念和低能源消耗、低環(huán)境污染、高就業(yè)吸納能力的比較優(yōu)勢明顯。據(jù)統(tǒng)計,2000~2010年間我國城鎮(zhèn)新增崗位數(shù)有超過八成來自服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)歷來是大量吸納大學畢業(yè)生就業(yè)的領(lǐng)域。

　　(3)向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有助于我國制造業(yè)企業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)。制造業(yè)企業(yè)發(fā)展基于產(chǎn)品的增值服務(wù)或以服務(wù)為導(dǎo)向的解決方案,可以增加產(chǎn)品難以復(fù)制的差異化優(yōu)勢,全面提升客戶的體驗,從而擺脫單純的價格競爭,鞏固甚至增加產(chǎn)品的市場份額和開拓更廣、更持續(xù)的收入來源。制造業(yè)企業(yè)利用在研發(fā)、供應(yīng)鏈、銷售等價值鏈上的運營優(yōu)勢發(fā)展專業(yè)服務(wù)能力,幫助客戶加強其運營和業(yè)務(wù)支持能力,從而形成新的競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。若制造業(yè)企業(yè)進而將內(nèi)部化的生產(chǎn)性服務(wù)剝離出來,成為獨立運營的第三方專業(yè)服務(wù)提供商,則有助于制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級,加速我國向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

　　(4)服務(wù)業(yè)進一步促進服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易的增長速度快于貨物貿(mào)易,服務(wù)業(yè)正逐漸成為外國直接投資(FDI)的重點。以世界經(jīng)濟合作組織的國家為例,外國直接投資服務(wù)業(yè)的總額明顯高于投資制造業(yè)的總額,主要集中在零售、金融、商務(wù)服務(wù)和電信業(yè)中。全球商務(wù)流程外包帶動了服務(wù)貿(mào)易在世界范圍內(nèi)的快速發(fā)展。據(jù)預(yù)測,到2015年,美國將有330萬白領(lǐng)工作崗位以及 1360億美元的工資轉(zhuǎn)移到諸如俄羅斯、印度、中國和菲律賓等國。可見,我國在今后國際經(jīng)濟交往中,服務(wù)貿(mào)易的比重將逐年提高,服務(wù)貿(mào)易將成為國際貿(mào)易的主要對象和內(nèi)容。

　　⒉客觀分析我國發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟的前景與空間

　　服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)從1978年的4890萬人,增加到2007年的24917萬人。2007年新吸納就業(yè)人數(shù)103萬人,占全部新增就業(yè)人數(shù)的51%。盡管如此,我國服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展與發(fā)達國家比較有較大差距。以2007年為例,我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為41%,低于發(fā)展中國家的平均水平。我國服務(wù)業(yè)就業(yè)人口占全國就業(yè)人員的比重為32.4%,低于發(fā)展中國家的平均水平。從全球來看,我國服務(wù)業(yè)總體技術(shù)含量不高,勞動生產(chǎn)率較低,科技對服務(wù)業(yè)的貢獻率有待提高;自主創(chuàng)新能力不強,制約著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展;雖然人力資源豐富,但服務(wù)人才結(jié)構(gòu)性短缺尤為嚴重;大多數(shù)服務(wù)企業(yè)規(guī)模小、信用低,融資十分困難;品牌效應(yīng)不大的服務(wù)企業(yè),在國際競爭中也難以獲得較大的訂單。

　　對此,我們應(yīng)予以深刻的反思:一是服務(wù)消費水平偏低。以2009年為例,我國城鎮(zhèn)居民人均服務(wù)性消費支出占全部消費支出的比重僅為32%,遠遠低于發(fā)達國家以及同類發(fā)展我國家的水平。我國是商品貿(mào)易出口大國,但是貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展極不平衡,這年服務(wù)貿(mào)易出口額占總出口額的比重僅為8.1%,不及世界平均水平23%的一半。過去10年,我國服務(wù)業(yè)利用外國直接投資較少,僅為總量的30%~40%,遠低于制造業(yè)吸引的外資。二是我國制造業(yè)的服務(wù)化水平并不高,90%左右的中國企業(yè)都是制造驅(qū)動而非服務(wù)驅(qū)動,以致企業(yè)普遍受到產(chǎn)品同質(zhì)化、利潤率不斷下降和消費者需求日益嚴苛的挑戰(zhàn)。 一般說來,以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包含服務(wù)產(chǎn)出、服務(wù)業(yè)就業(yè)、服務(wù)消費、服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)業(yè)投資五大主要經(jīng)濟活動。稍加對比,我國在服務(wù)經(jīng)濟五大主導(dǎo)組成部分的指標相對偏低。換一個角度來看,我國只要不斷提升這五大主導(dǎo)組成部分的指標,將發(fā)展勞動密集型的“制造業(yè)”轉(zhuǎn)型為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟前景還是廣闊的,空間也是巨大。

　　二、正確厘定發(fā)展我國服務(wù)經(jīng)濟的基本思路

　　⒈旗幟鮮明地確定發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟的戰(zhàn)略

　　長期以來,制造業(yè)一直是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),億萬勞動者并沒有從第一、二產(chǎn)業(yè)中徹底釋放出來。發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟可以改變我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的落后現(xiàn)狀,改變?nèi)螽a(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重,增加城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)。我國制造業(yè)比重偏大,其能源消耗比例也大,能源消耗隨之帶來污染問題。相比而言,服務(wù)業(yè)資源消耗少,是節(jié)能產(chǎn)業(yè)。從世界平均水平來看,制造業(yè)能源消費強度比服務(wù)業(yè)高六倍之多。服務(wù)業(yè)環(huán)境污染小,是減排產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)在減少能耗和污染方面的優(yōu)勢有助于實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

　　受全球金融危機和美國信用降級后的美債危機影響,世界經(jīng)濟衰退的步伐未能止住,我國經(jīng)濟增長步伐放緩“時所必然”。因而我國應(yīng)抓住時機進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,旗幟鮮明地確定發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟的戰(zhàn)略。應(yīng)該看到,經(jīng)濟放緩給我國一個深挖潛力、追趕超先進的機會。我國各級政府在服務(wù)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型及發(fā)展進程中起著關(guān)鍵的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,應(yīng)及時制定差異化的服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,然后構(gòu)建并完善服務(wù)經(jīng)濟體系,引導(dǎo)各個利益相關(guān)者協(xié)同有序地共同推進服務(wù)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　⒉堅持全面推進我國服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的方針不動搖

　　服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢,對我國提出了很多新的更高的要求。我國應(yīng)當從戰(zhàn)略的高度認識服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮政府對市場的培育、規(guī)范和監(jiān)管功能,從體制與政策、人才發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改進、公共服務(wù)轉(zhuǎn)型、友好環(huán)境創(chuàng)建、生態(tài)協(xié)作系統(tǒng)等六個方面采取行動,引導(dǎo)市場主體、事業(yè)單位、社會組織等各利益相關(guān)者協(xié)同有序地推進服務(wù)經(jīng)濟的全面轉(zhuǎn)型和大步發(fā)展。隨著市場體系的建立健全,必將加快服務(wù)業(yè)市場化步伐,以促進競爭,提高質(zhì)量,降低服務(wù)價格和促進技術(shù)進步,從而促進服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　(1)要逐步形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著手抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)是與消費性服務(wù)相對的概念。從服務(wù)對象來講,它不是直接滿足最終消費需求,而是滿足商品和服務(wù)的生產(chǎn)者對服務(wù)的中間使用需求,還滿足包括政府消費、出口和資本形成等對服務(wù)的最終使用需求。

　　隨著居民收入水平的提高,居民消費逐漸由商品性消費為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉巧唐沸韵M比例的擴大,由生存型消費轉(zhuǎn)變?yōu)橄硎苄汀l(fā)展型消費。消費層次提升與消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換必將帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級,其間蘊含著服務(wù)業(yè)的發(fā)展機遇。從服務(wù)目標來講,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為保持商品和服務(wù)生產(chǎn)過程的連續(xù)性,為促進技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和為提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。 隨著整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向第三產(chǎn)業(yè)的升級,為生產(chǎn)者提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)活動,成為制造業(yè)的關(guān)鍵性投入,也是經(jīng)濟效率提高的重要動力。與制造業(yè)和消費性服務(wù)業(yè)相比,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的利潤率和生產(chǎn)力更高,而且生產(chǎn)性服務(wù)占服務(wù)業(yè)全部產(chǎn)出的比重也會不斷提高。

　　(2)要發(fā)揮政府在發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟中的重要作用。地方政府在發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟中扮演著重要角色,從某種程度上可以說它直接影響了地方服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展。地方政府在選擇重點服務(wù)行業(yè)時有重要決策權(quán)。政府應(yīng)科學決策,在確定重點發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大方向后,應(yīng)當考慮基于本地獨特位勢,選擇重點行業(yè),針對性地制定差異化的發(fā)展戰(zhàn)略。總體位勢包括人才狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境等衡量因素。在這五大影響因素中,前三者對發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)起著決定性作用。一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平越高,其總體位勢也就越有優(yōu)越,服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ苍酱蟆?/p>

　　總體位勢是政府決策部門制定服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本出發(fā)點。不同類型的地區(qū)在具體應(yīng)用時側(cè)重點略有不同。對于總體位勢較優(yōu)的地區(qū),它們的行業(yè)選擇范圍相對較大。對此當?shù)卣枰屑氄鐒e,以便制定差異化的服務(wù)戰(zhàn)略,有效推動經(jīng)濟向服務(wù)轉(zhuǎn)型。對于總體位勢欠佳的地區(qū),它們發(fā)展服務(wù)業(yè)起點相對較低,當?shù)卣訌姂?zhàn)略引導(dǎo),同時敦促各機構(gòu)共同提升某一位勢,如注重人才培養(yǎng),從而增添發(fā)展某類服務(wù)業(yè)的信心和后勁。對于總體位勢明顯優(yōu)越,服務(wù)業(yè)超前發(fā)展的地區(qū),當?shù)卣谥贫ǚ?wù)發(fā)展戰(zhàn)略時則需著眼未來,通過創(chuàng)新的鼓勵政策和激勵措施推動服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和長遠可持續(xù)發(fā)展。

　　總體位勢在很大程度上決定著能否吸引潛在服務(wù)業(yè)投資,而這是擺在政府面前的最大挑戰(zhàn)之一。如何吸引真正適合城市服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展需要的投資?政府應(yīng)首先確定所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,然后圍繞這一集群優(yōu)勢提升總體位勢。同時,新的形勢需要新的思維。政府需要改變思維定勢,不再固守已有的集群優(yōu)勢,而是通過改進教育環(huán)境、人才發(fā)展、加大技術(shù)研發(fā)投入等方式來擴大和拓展原有的集群優(yōu)勢,以吸引新的投資者。

　　3.大力提升我國服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的總體水平

　　(1)加強指導(dǎo)和鼓勵政策。要盡快強化政府及相關(guān)部門對服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)律認識,從而強化相關(guān)配套政策或措施:徹底改變現(xiàn)有政策針對性不強、可行性不夠的狀況。多年來,由于政府或國家政策對制造業(yè)“偏愛”,制造業(yè)企業(yè)為了爭取更大政策優(yōu)惠而不愿將內(nèi)部化的生產(chǎn)性服務(wù)剝離出來,比如生產(chǎn)物流;已有的針對服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策門檻過高,中小服務(wù)業(yè)企業(yè)在市場準入、信用擔保、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面獲得的政府扶持不夠,創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的積極性不高。

　　(2)優(yōu)化結(jié)構(gòu)性人才。我國是一個人口大國,但我國的結(jié)構(gòu)性人才短缺問題相當突出,特別是缺乏復(fù)合型中高端人才和適用性技術(shù)人才,比如既懂技術(shù)又精通外語、管理的全方位人才編程熟練的基礎(chǔ)程序員等。由于財政、稅收、信貸等支持不夠,我國服務(wù)業(yè)教育和培訓力度不大。據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計,我國近50%的高端服務(wù)行業(yè)職位招不到足夠、合適的人才。目前,我國近200萬大學畢業(yè)生不能實現(xiàn)就業(yè),大學生的失業(yè)率超過15%,是登記失業(yè)率的3倍左右。如果接受適當?shù)木蜆I(yè)培訓,這些大學生就有可能填補這些服務(wù)行業(yè)的職位空缺。

　　(3)改善政府公共服務(wù)的可用性和可及性,提高供給效率。我國的人均財政支出普遍較低,政府對公共服務(wù)領(lǐng)域的資源投入不足;行政審批項目和環(huán)節(jié)過多,工作效率低;政府職能部門分散,數(shù)據(jù)和流程管理孤立,缺乏協(xié)作;政府部門應(yīng)充分使用先進的信息化手段提供公共服務(wù)。

　　(4)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。加大對服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,鼓勵各種經(jīng)濟形式對服務(wù)業(yè)進行投資,以現(xiàn)代化的技術(shù)裝備改善國內(nèi)的服務(wù)手段,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益,從總體上提高國內(nèi)服務(wù)業(yè)的國際競爭力。進一步優(yōu)化商業(yè)環(huán)境(如商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)文化與制度等)、社會環(huán)境(社會秩序、社會保障、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)等)或生活環(huán)境(如居住、教育、保健和生態(tài)等),改善服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境從而招商引資和吸納人才。

　　(5)大力推進服務(wù)業(yè)技術(shù)進步,改善服務(wù)供給。加快科技手段在服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,通過財政、稅收、信貸等方面的傾斜政策,加大對高新技術(shù)的研究開發(fā)投資力度。打破國家對一些服務(wù)業(yè)如銀行、保險、電訊等服務(wù)業(yè)的壟斷,允許國內(nèi)非公有制形式對這些行業(yè)的投資或參與經(jīng)營,鼓勵國內(nèi)民營資本涉足這些服務(wù)領(lǐng)域,并強化競爭機制。

　　(6)健全生態(tài)協(xié)作系統(tǒng)。全民缺乏先進的服務(wù)意識和服務(wù)理念。消費者及客戶尚未完全認可第三方服務(wù)的價值;服務(wù)的標準化、規(guī)范化與誠信度不足;政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及市民之間有待建立良性可持續(xù)的協(xié)作關(guān)系。

　　三、發(fā)展我國服務(wù)經(jīng)濟的幾點建議

　　(1)以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破口,優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。要加大科技在服務(wù)行業(yè)中的含量,加大通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等的應(yīng)用,從多個方面提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的效率。積極運用現(xiàn)代經(jīng)營方式、服務(wù)技術(shù)和管理手段改造和提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。與此同時,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還要以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破口來促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展,努力提升第一、二產(chǎn)業(yè)的競爭力,促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,從根本上優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　(2)推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的體制創(chuàng)新。推進體制創(chuàng)新應(yīng)在調(diào)整現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)、鼓勵市場競爭的同時,推進壟斷行業(yè)與涉外體制的創(chuàng)新。

　　(3)促進各類服務(wù)的協(xié)同發(fā)展,重點發(fā)展五大行業(yè):公共服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、信息咨詢、計算機應(yīng)用服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)。

　　(4)營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。為了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,要堅持市場化、規(guī)范化、品牌化方向。加強對服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管,努力營造公平、公正、公開競爭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,為服務(wù)業(yè)健康發(fā)展提供基本保障。

　　(5)加快技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng),提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體水平。發(fā)展區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè),就要運用高新技術(shù)改造提升服務(wù)業(yè),鼓勵服務(wù)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù),實現(xiàn)信息管理網(wǎng)絡(luò)化,加快服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)層次的升級,重點培育科技含量較高的行業(yè),提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體水平