摘要：中國出口信用保險公司于2001年12月18日成立。出口信用保險是政府為鼓勵出口而實行的一種出口信貸擔(dān)保，其作用體現(xiàn)在增強企業(yè)風(fēng)險防范能力、鼓勵企業(yè)利用更靈活的支付方式開拓市場、為企業(yè)創(chuàng)造融資便利等方面。通過分析我國出口信用保險現(xiàn)狀，找出我國出口信用保險業(yè)發(fā)展中的問題，并提出相應(yīng)解決策略。文章發(fā)表在《國際商務(wù)財會》上，是保險論文發(fā)表范文。

　　關(guān)鍵詞：出口信用保險;出口貿(mào)易

　　1 出口信用保險的定義及作用

　　(1)定義。出口信用保險是指信用機構(gòu)對企業(yè)投保的出口貨物、服務(wù)、技術(shù)和資本的出口應(yīng)收賬款提供安全保障機制。它以出口貿(mào)易中國外買方信用風(fēng)險為保險標(biāo)的，保險人承保國內(nèi)出口商在經(jīng)營出口業(yè)務(wù)中因進口商方面的商業(yè)風(fēng)險或進口國方面的政治風(fēng)險而遭受的損失。

　　由于出口信用保險符合WTO有關(guān)規(guī)則，是《補貼和反補貼措施協(xié)議》原則中允許采用的支持出口的政策性手段，因而普遍為各國所采用。我國2004年7月1日起開始實施的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第五十三條，明確將出口信用保險同出口信貸和出口退稅作為支持外貿(mào)出口的三大政策。

　　(2)出口信用保險在當(dāng)代對外貿(mào)易中的作用。出口信用保險的主要任務(wù)是積極配合國家外交、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、財政和金融等政策，通過政策性出口信用保險手段，支持貨物、技術(shù)和服務(wù)等出口，特別是高科技、附加值大的機電產(chǎn)品等資本性貨物出口，支持中國企業(yè)向海外投資，為企業(yè)開拓海外市場提供收匯風(fēng)險保障，并在出口融資、信息咨詢和應(yīng)收賬款管理等方面為企業(yè)提供快捷、便利的服務(wù)。

　　出口信用保險之所以能被各國政府所重視并被世界貿(mào)易組織所接受主要是由于它即能充分體現(xiàn)政策導(dǎo)向又符合市場化原則的特征。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國際市場競爭日益激烈，買方市場普遍形成，傳統(tǒng)的支付方式受到挑戰(zhàn)，出口企業(yè)面臨貿(mào)易領(lǐng)域的風(fēng)險進一步加大，出口信用保險的作用更加突出。其作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①降低收匯風(fēng)險：實施出口信用保險的目的就是通過承擔(dān)國際貿(mào)易中的收匯風(fēng)險鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯，出口信用保險使企業(yè)在出口貿(mào)易損失發(fā)生時獲得經(jīng)濟補償，維護出口企業(yè)權(quán)益，避免呆壞賬發(fā)生，保證出口企業(yè)穩(wěn)健運行。②利于出口企業(yè)采取靈活的貿(mào)易結(jié)算方式，開拓多元化市場：有出口信用保險保障，出口商可以放心地采用更加靈活的貿(mào)易結(jié)算方式，開拓新市場，擴大出口，從而提高企業(yè)在國際市場上的競爭力。③解決信息不對稱的問題：信息資源的短缺使出口企業(yè)在貿(mào)易交往中處于被動局面，通過出口信用保險有利于出口商獲得買方資信調(diào)查和其他相關(guān)服務(wù)，加強信用風(fēng)險管理，事先避免和防范損失發(fā)生。④便于出口企業(yè)的貿(mào)易融資：出口信用保險與出口融資相結(jié)合，是出口信貸的重要組成部分，是出口商獲得信貸資金的條件之一。

　　2 我國出口信用保險發(fā)展現(xiàn)狀

　　隨著改革開放和對外貿(mào)易發(fā)展的需要，1988年起我國開始試辦出口信用保險，于1989年正式由中國人民保險公司開設(shè)出口信用保險業(yè)務(wù)，1994年中國進出口銀行成立，和中國人民保險公司共同辦理出口信用保險業(yè)務(wù)。這一階段中國出口信用保險發(fā)展速度緩慢，規(guī)模有限，出口信用保險金額一直占同期出口比重的1%左右，出口信用保險并沒有成為大多數(shù)出口企業(yè)規(guī)避收匯風(fēng)險的主要工具。2001年我國為進一步適應(yīng)對外貿(mào)易快速發(fā)展的需要，成立了中國出口信用保險公司。自該公司成立以后我國的信用保險業(yè)務(wù)實現(xiàn)了跳躍式的發(fā)展：2002年該公司信用保險金額約27.5億美元，同比增長15.2%;2003年承保金額為57.1億美元，同比增長107.6%，占當(dāng)年出口總額的1.3%。2004年的承保額為133億美元，同比增長132.9%。2005年承保金額為212.1億美元，同比增長59.5%，占我國一般貿(mào)易出口額的6.7%。2006年承保金額為295.7億美元，同比增長39.4%，占我國一般貿(mào)易出口額的7%。2007年承保金額為396.29億美元，同比增長34%。雖然近年來我國的出口信用保險業(yè)有了較大發(fā)展，但我國出口信用保險的規(guī)模與中國貿(mào)易大國的地位還不相匹配，其對經(jīng)濟的支持作用還沒有充分發(fā)揮出來，同其他一些貿(mào)易大國相比，差距很大。

　　(1)出口信用保險缺乏法律保障。雖然我國在外貿(mào)法中規(guī)定了出口信用保險的內(nèi)容，但目前還沒有一部專門的法律對出口信用保險作專門的規(guī)范，這遠遠不能滿足出口信用保險的發(fā)展需要。

　　(2)承保方式單一。中國出口信用保險公司成立以前，出口貨物短期險品種主要是“統(tǒng)保”。隨后為改變這一局面，中國出口信用保險公司設(shè)計出十余個品種來適應(yīng)市場的需求。但與其他貿(mào)易大國相比，我國的承保方式過于單一，它使得我國出口信用保險拓展緩慢，無法與對外貿(mào)易同步推進。

　　(3)保險基金相對不足。隨著中國出口信用保險公司的成立，國家財政支持的力度有所增強。保險基金由原來的1億美元增加到5億美元。但隨著出口信用保險規(guī)模的進一步擴大，對信用保險基金的需要也將不斷增大，如果這一問題不能有效解決，將制約我國出口信用保險業(yè)務(wù)的長足發(fā)展。

　　(4)專業(yè)人才缺乏。我國出口信用保險業(yè)務(wù)只有短短十幾年的發(fā)展歷史，而且早期短期出口信用保險占絕大比例。隨著近年來我國出口信用保險業(yè)務(wù)量激增，缺乏擁有操作經(jīng)驗的專業(yè)保險人才的弊端也逐漸顯現(xiàn)出來。

　　(5)數(shù)據(jù)匱乏。中國出口信用保險成立較晚，對于國外進口商的資料缺乏。一方面無法為出口商提供信息咨詢，另一方面在制定投保費率時產(chǎn)生困難。

　　(6)國內(nèi)企業(yè)缺乏投保意識和風(fēng)險意識。由于我國大多數(shù)的出口企業(yè)進入國際市場較晚，缺乏對國際市場和貿(mào)易風(fēng)險的認(rèn)識，因此我國出口企業(yè)普遍面臨較高的海外壞賬率，這一數(shù)字高達5%，遠遠超過國際水平。從1999年1月1日起，我國對外貿(mào)易經(jīng)營主體的資格開始放寬，到目前為止，全國有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的新增企業(yè)有5萬多家，但投保出口信用保險的出口企業(yè)不足4%，可見出口企業(yè)的風(fēng)險意識之差。

　　3 發(fā)展我國出口信用保險對策

　　(1)建立健全出口信用保險法規(guī)。我國應(yīng)借鑒已經(jīng)建立起完善出口信用保險法規(guī)國家的立法經(jīng)驗，把我國的出口信用保險業(yè)納入法制化軌道。采用立法明確規(guī)定各行為主體的權(quán)利和義務(wù)，約束和規(guī)范參與機關(guān)的行為，保證業(yè)務(wù)操作的規(guī)范化，為出口信用保險業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個良好的法律環(huán)境。

　　(1)完善出口信用保險機構(gòu)功能。①加強對海外投資業(yè)務(wù)的信用保險支持。海外投資業(yè)務(wù)具有顯著的政策性與高風(fēng)險性，具有靠企業(yè)自身力量難以防御的國家風(fēng)險。中國出口信用保險公司可以以海外投資保險、融資擔(dān)保等形式提供保險支持企業(yè)從事海外投資業(yè)務(wù)。②出口信用保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高審批效率。我國新修訂的外貿(mào)法擴大了對外貿(mào)易經(jīng)營主體的范圍。這意味著我國今后從事外貿(mào)的企業(yè)和個人的數(shù)量將會有質(zhì)的飛躍，這就使我國相關(guān)行政部門的工作面臨新的考驗。信用保險機構(gòu)應(yīng)通過適當(dāng)下放限額、理賠等權(quán)限進一步提高工作效率，滿足出口商的需求。③加強業(yè)務(wù)品種的創(chuàng)新。世界經(jīng)濟形勢千變?nèi)f化，競爭越來越激烈，出口信用保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場的需求加強業(yè)務(wù)品種的創(chuàng)新，滿足出口企業(yè)的多種需要。

　　(2)加大政府對出口信用保險的扶持力度。由于出口信用保險業(yè)務(wù)的開展與政府的產(chǎn)業(yè)政策、外經(jīng)貿(mào)政策甚至是外交政策密切相關(guān)，某種程度上可以說是政府促進出口發(fā)展、進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整、實現(xiàn)外交策略、發(fā)展國民經(jīng)濟的有利工具和手段，因此政府對出口信用保險的扶持　幾乎是世界各國普遍公認(rèn)的規(guī)則。要想發(fā)揮出口信用保險對我國經(jīng)濟、貿(mào)易、外交方面的促進作用，政府主要從增加對經(jīng)營機構(gòu)的資金支持來加大扶持力度。

　　(3)培養(yǎng)和吸收高素質(zhì)專業(yè)人才。隨著保險領(lǐng)域業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新，我國出口信用保險事業(yè)的發(fā)展需要一大批精通出口信用保險業(yè)務(wù)的人才。我們可以通過培訓(xùn)和引進相結(jié)合的方法造就高素質(zhì)的人才隊伍。與此同時，也要為人才的成長創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，為他們提供各種深造和發(fā)展的機會，只有這樣才能挖掘和留住人才以適應(yīng)我國出口信用保險事業(yè)的發(fā)展。

　　(4)建立全球資信調(diào)查服務(wù)體系和外貿(mào)風(fēng)險控制體系。由于出口信用保險是一種長期、系統(tǒng)的服務(wù)，其過程涉及相關(guān)的許多部門，因此，建立出口信用保險的服務(wù)和風(fēng)險控制體系需要多部門參與、配合和合理分工。特別是要充分發(fā)揮各駐外經(jīng)商處、海外貿(mào)易中心、商會、協(xié)會的作用。出口信用保險公司要積極參加各種國際性合作組織，與國外同行交換業(yè)務(wù)信息，與世界各國建立友好往來，簽訂互惠約定，共享信息，以便在發(fā)生貿(mào)易糾紛時能夠得到及時公正的對待，為我國的外貿(mào)企業(yè)提供一個更加安全有保障的交易平臺。

　　隨著數(shù)據(jù)的逐步積累，出口信用保險公司應(yīng)努力提高自身的評估和承擔(dān)風(fēng)險的能力，努力創(chuàng)新，設(shè)計新的險種，完善保險條款，提供更全面快捷的理賠服務(wù)。在投保企業(yè)增加、投保歷史數(shù)據(jù)逐漸豐富了以后，公司則應(yīng)該更加準(zhǔn)確地評估風(fēng)險，細分市場和客戶，針對投保的具體情況以及交易雙方的資信情況制定合理的費率，降低出口企業(yè)的投保費用。

　　(5)強化出口企業(yè)風(fēng)險意識和投保意識。積極、科學(xué)地投保出口信用保險是化解出口企業(yè)貿(mào)易風(fēng)險的有效方法，出口企業(yè)應(yīng)該加強投保意識，認(rèn)識到出口信用保險在化解企業(yè)收匯風(fēng)險、提高企業(yè)風(fēng)險管理水平方面的作用，積極地投保出口信用保險。在投保出口信用保險時，應(yīng)根據(jù)企業(yè)在出口貿(mào)易中所面臨的風(fēng)險種類、貿(mào)易結(jié)算方式、買家資信狀況等信息科學(xué)地投保，使企業(yè)能夠以較低的保費獲得較高的安全保障，從而達到促進出口業(yè)務(wù)發(fā)展、減少風(fēng)險損失的效果。

　　4 結(jié)語

　　隨著我國外貿(mào)出口的增長和外貿(mào)體制改革的不斷深入，出口信用保險將在更大范圍、更深層次上發(fā)揮重要作用。我國的各級外經(jīng)貿(mào)主管部門、進出口商會和中國出口信用保險公司要密切聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)與溝通，進一步搞好出口信用保險工作，使越來越多的出口商切實享受到信用保險的實惠，促進我國對外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

　　保險論文發(fā)表須知：《國際商務(wù)財會》是由中華人民共和國商務(wù)部主管、中國對外經(jīng)濟貿(mào)易會計學(xué)會主辦的國家級專業(yè)期刊。本刊是全國惟一一份反映外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域財會知識的權(quán)威性專業(yè)刊物;中華人民共和國商務(wù)部主管，由中國對外經(jīng)貿(mào)會計學(xué)會主辦;國內(nèi)外公開發(fā)行。