摘要：文章從文件生命周期、辯證唯物主義和司法實踐角度對單套制管理模式的期限、思想和效力展開辨析，在把握其本質的基礎上探討催生單套制管理模式的背景因素，并提出檔案工作者應針對電子文件特性創(chuàng)新管理思維和管理方式，以改變認知、加快立法、健全政策和重塑秩序為支點推行單套制管理模式。

　　關鍵詞：單套制;雙套制;電子文件管理

　　隨著數字媒介體系的發(fā)展，電子文件日益成為信息記錄、傳遞、交換與共享的主流方式，也成為國家檔案資源的重要組成部分，這是現代化進程的一個顯著標志。面對呈指數型增長的電子文件，該如何實現檔案管理工作的數字化轉型已經成為時下急需解答的難題。目前美國、加拿大、英國、法國、德國、澳大利亞、新加坡、日本和韓國等，均逐步推進或已經實現了單套制管理模式。[1]反觀我國檔案政策背景和實踐選擇，對推行電子文件獨立管理整體還處于觀望階段。因此，有必要厘清單套制電子文件管理模式本身及其背景因素和基本策略。

　　1單套制電子文件管理模式辨析

　　社會形態(tài)的變革、網絡邏輯的擴散和開發(fā)場景的跨媒介，致使我國檔案管理工作長期陷入紙質與電子的混雜狀態(tài)，造成我國關于單軌制、雙軌制、單套制、雙套制的電子文件管理模式的爭論持續(xù)了很長時間。就目前的國際經驗和國內實踐來看，推行單套制管理模式已經取得了各方共識。然而面對紛繁復雜的實際情況，空喊口號缺乏根基性和思辨性，無法為單套制研究提供基本落腳點。只有結合文件生命周期、辯證唯物主義、司法實踐多重角度對單套制管理期限、思想和效力加以梳理辨析，才能明確其定位表述和約束性規(guī)則，科學指導電子文件管理模式發(fā)展。

　　1.1基于文件生命周期的期限辨析

　　文件生命周期理論是對文件運動規(guī)律的科學抽象和客觀描述，研究文件從最初形成到最終銷毀或永久保存的整個運動過程并將這一過程劃分為若干階段，其中對歸檔前后文件與管理者主體行為、管理方式之間對應關系的提法更是為相關學術研究創(chuàng)建了參考坐標。關于“套”和“軌”的討論就是在此基礎上闡發(fā)的，其重點在于分析文件從一個階段向另一個階段過渡的各種影響因素，從中獲得明確期限和定位的具體標準，并避免使用一種缺乏適用性的尺度去概括和衡量文件管理現象和關聯(lián)線索，如圖1所示。

　　總的來說，“套”體現的是文件歸檔保存的狀態(tài)，即在生命周期中后端，文件是完全在電子環(huán)境中存儲還是在電子、紙質兩種環(huán)境中同時保存;而“軌”側重強調文件自生成、運行到歸檔、保存、利用的全流程運行狀態(tài)，是比“套”更偏向于整體性、系統(tǒng)性的概念。目前我國基本上實現了無紙化辦公環(huán)境，因此與前端相比，對“套”的辯證探析更能凸顯問題本質。以歸檔為核心節(jié)點深究文件版本變體及其管理模式的演變軌道，檔案機構的管理理念和工作辦法也在某種程度上成了一種研究對象。相較于雙套制，單套制管理模式徹底顛覆了對傳統(tǒng)紙質載體的依賴，旨在將電子文件獨立管理嵌入中后端，實現了無紙化理念在文件運動中的全程貫穿。單套雙套管理模式的抉擇取舍，倒逼著檔案工作者直面文件運動中后端的系統(tǒng)存儲能力、安全防御技術、主體權責劃分、管理制度建設等方面的要求，須審視文件管理在前后不同階段的銜接度、連貫性和統(tǒng)一性。

　　1.2基于辯證唯物主義的思想辨析

　　T·庫克指出，電子文件“把我們帶進了一個‘虛擬文件’和‘虛擬檔案’的時代。在這個時代，傳統(tǒng)檔案論述中極為重要的實態(tài)文件已不復存在”，“一份文件的定義將因此由一份實態(tài)文件變成作者和讀者的一種理性的或虛擬的概念”。[2]在虛擬、動態(tài)、易變的電子環(huán)境中生成和運行的文件喪失了實體感，為單套制管理引來諸多質疑，從而導致我國檔案機構大多傾向于以雙套制管理模式在物理可控范圍內對文件實體加以把握。但“虛擬”一詞本身蘊含著技術環(huán)境和違背事實的雙重內涵，上述僅以技術環(huán)境的角度定性單套制未免脫離客觀實在范疇。

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