摘 要：后疫情時代跨境電子商務、網絡貿易等外貿新業態、新模式成為推動外貿領域經濟發展的新引擎，本課題主要通過分析云南自貿區背景下跨境電商發展的優勢以及存在的問題，借鑒國內外其它自由貿易區發展跨境電子商務的經驗及模式，結合云南的具體情況，提出在“科技創新”和“制度創新”的雙引擎下，有針對性且可操作地加快跨境電商發展的方法。

　　關鍵詞：云南自貿區;跨境電子商務;發展模式

　　一、云南自貿區跨境電子商務發展現狀

　　2019年我國電子商務交易總額34.81萬億元，其中跨境電商商品進出口總額1862.1億元，同比增長38.3%，出口量首次超過進口量。近年來，我國加快設立跨境電子商務綜合試驗區的建設步伐，截止到2020年9月，共設立105個跨境電商實驗區，覆蓋全國30個省、自治區、市，形成了海陸內外聯動、東西雙向互補的協同發展新格局。

　　2018年，昆明市設立跨境電商綜合試驗區;2020年5月，德宏設立跨境電商綜合試驗區。云南省跨境電子商務公共服務平臺截至2020年7月底完成535.22萬單通關貨物，進出口貿易額3.8億元，河口跨境電商物流產業園入駐企業145戶，完成交易額5.37億元。云南電子商務在新冠肺炎疫情期間發揮了不可替代的作用，跨境電商已成為推動我國外貿轉型升級，國內國外經濟雙循環協同發展，實現國際市場一體化的新助力。

　　二、云南自貿區跨境電子商務發展的優勢及存在的問題

　　1.優勢

　　(1)地理位置優越

　　云南地理位置上毗鄰越南、緬甸和老撾，邊境線上共有20個國家一類口岸和6個二類口岸。云南自貿區發展跨境電商最大的優勢是地理位置優越，自貿區立足“沿邊”+“跨境”兩大特色，積極推動邊民互市，優化“互聯網+政務服務”模式，加快河口、瑞麗國際快件監管中心建設，支持在紅河片區、德宏片區建設邊境倉，創新沿邊經濟社會發展新模式，積極開展沿邊產能合作，探索沿邊地區人員流動和人力資源合作協議等模式。

　　(2)特色農產品

　　云南的特色農產品如野生菌、茶葉、水果、花、中草藥、核桃、肉牛等擁有著得天獨厚的自然資源和生產優勢。在2019年云南農產品貿易中，“云菜”、“云花”、“云果”、“云咖”、“云茶”、“云藥”、“云牛”在跨境電商平臺銷量中居高。云南高原氣候賦予產出的農產品質量高、產量大、價格優，而且云南省著重發展農產品跨境貿易，逐漸完善了一條培育、生產、加工、銷售的產業鏈。例如野生菌、從松茸、羊肚菌、木耳、蟲草等資源保護技術，提升深加工能力建設，規范食用菌生產加工行為，改善生產加工環境，研發野生食用菌保健、調理等新功能和新用途。

　　(3)政策優勢

　　為加快發展云南省跨境電子商務，促進跨境電商高質量跨越式發展，借助云南省建立自貿區這一重大利好政策，云南省政府2019年1月25日發布了《云南省人民政府關于進一步加快跨境電子商務發展的指導意見》，昆明片區、德宏片區和紅河片區立足自身特點，在優化營商環境，提升貿易便利化的框架下，通過政策上引進大型跨境電商企業和平臺、吸引跨境電商高層次人才，支持跨境產業群集聚發展，搭建完善跨境物流供應鏈體系，制定各具特色的跨境電商發展策略。

　　2.劣勢

　　(1)基礎配套不完善，物流體系亟待完善

　　近些年來，云南物流業發展的環境和條件有所改善，基本形成了鐵路、公路、水運、航空構成的立體綜合運輸網絡體系，但依舊存在著諸多短板。一是基礎設施建設相對薄弱、物流布局不合理、物流資源利用效率低;二是智慧物流發展空間有限，專業化、自動化、標準化、智能化的物流設施設備及技術應用不足，傳統運作模式較為普遍;三是物流行業集中度較低，企業“散、小、弱”特征明顯等短板，與生鮮農產品的流通和消費需求還不適應;四是跨境物流園區建設規模有待進一步擴大，園區內服務功能需進一步完善;五是海外倉規模整體偏小、整體布局規劃不合理、建設運營模式不清晰及本土化水平不夠;六是物流信息化程度不高，無法及時有效地追蹤運輸過程中貨物所處的環節;七是國際物流中境外運輸政策協調難。

　　(2)跨境電商復合型人才緊缺

　　云南的自然資源和民族特色工藝品的市場廣闊，是做互聯網跨境貿易的最佳選擇，但據有關數據統計，云南省入駐阿里巴巴國際站企業的數量對比出口貿易總額排名最低。在跨境電商平臺上出售云南本土商品數量頗多，但是產地是云南較少。不少云南企業由于缺少擅長跨境電商操作的復合型人才，丟失了海外的廣闊市場，從而導致云南自然資源優勢無法轉變成競爭優勢;另外，由于從事跨境電商的復合型人才主要流向沿海發達城市，進一步導致人才的缺乏。

　　(3)缺乏品牌意識

　　云南省擁有一些量大、質優的特色農副產品，但是卻難以在國際市場上獲得一席之地，主要原因是企業僅在意品牌的銷售作用，不注重品牌建設和維護，品牌主體不明確，導致品牌知名度和認可度不高。所以云南省跨境電商要想在國際市場上占有一席之地，企業應該將資源優勢轉變為品牌優勢，著力優化品牌意識和注重知名品牌打造，提升電子商務產業的綜合實力。

　　三、云南自貿區跨境電子商務發展的策略

　　1.創新沿邊地區跨境電商政策和制度

　　充分發揮紅河片區、德宏片區的面向南亞東南亞的沿邊區位優勢，共建中越、中緬、中老泰、孟中印緬等經濟走廊重大合作項目，創新沿邊地區跨境電商合作模式、積極推進“智慧農業”和“邊境貿易+跨境電商”等新業態發展模式。通過政策支持，積極引進行業影響力度較大的跨境物流和跨境電商企業，打造區域跨境物流中心，建設沿邊戰略資源儲備基地，創新跨境金融改革，為全國、南亞東南亞國家提供更多優質商品和服務。

　　2.加強河口片區、昆明片區和德宏片區聯動發展

　　三個片區互動互聯，全面加強與經濟開發區、綜合保稅區、邊(跨)境經濟合作區、跨境物流園區、跨境電商綜合試范區等各類綜合性、開放性平臺的互聯互動，增強協同融合發展，構建全面對外貿易的跨境電商體系。積極對接國內其他老牌自貿區，在省內三個片區創新試驗的基礎上，對已經成熟有效的經驗和制度創新，要做到及時復制推廣，促進各片區共同發展。

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