摘要：議程設(shè)置最終影響到輿論的導(dǎo)向，所以在新聞傳播中至關(guān)重要。但是目前該功能在實踐中有所弱化，接于此，筆者對此進行了一些探討，以期能拋磚引玉。

　　網(wǎng)絡(luò)新聞評論是在網(wǎng)絡(luò)媒體上就新聞事件或當前事態(tài)發(fā)表的評論性意見。作為意見信息，網(wǎng)絡(luò)新聞評論主要有兩種形式：一種是傳統(tǒng)媒體新聞評論的翻版或延續(xù);另一種是網(wǎng)絡(luò)媒體論壇。可劃分為三大基本類型，即網(wǎng)絡(luò)新聞評論專欄、網(wǎng)民即時評論和網(wǎng)絡(luò)論壇(BBS)。

　　一、 網(wǎng)絡(luò)新聞評論議程設(shè)置功能的客觀存在

　　傳統(tǒng)媒體常通過為公眾設(shè)置議程來引導(dǎo)輿論，議程設(shè)置理論仍適用于網(wǎng)絡(luò)媒體。麥庫姆斯和肖提出“議程設(shè)置功能”假說，即“大眾傳播具有一種為公眾設(shè)置‘議事日程’的功能，傳媒的新聞報道和信息傳達活動以賦予各種‘議題’不同程度的顯著性的方式，影響著人們對周圍世界的‘大事’及其重要性的判斷”。②根據(jù)議程設(shè)置理論，人們傾向于了解新聞媒體關(guān)注的問題，并依據(jù)媒體對各種問題的重視程度，確立自己看待事物的優(yōu)先順序。議程設(shè)置最終影響到輿論的導(dǎo)向，所以在新聞傳播中至關(guān)重要。

　　二、 網(wǎng)絡(luò)新聞評論議程設(shè)置功能存在的問題

　　網(wǎng)絡(luò)新聞評論的迅速崛起，改變了傳統(tǒng)媒體評論的一元格局，沖擊著單向的傳播模式，使大眾傳播從傳統(tǒng)的線性交流走向交互性交流，由集中傳播走向分散傳播。然而，網(wǎng)絡(luò)新聞評論在面臨發(fā)展機遇的同時，也不得不應(yīng)對一系列新的挑戰(zhàn)。其中一個不可回避的現(xiàn)實問題就是媒介議程設(shè)置功能的弱化。追本溯源，網(wǎng)絡(luò)新聞評論現(xiàn)存的這一大弊病的癥結(jié)在于：

　　1、“把關(guān)人”的缺位導(dǎo)致傳統(tǒng)的“把關(guān)人”作用的削弱

　　網(wǎng)絡(luò)的開放性使網(wǎng)民掌握了發(fā)布言論的主動權(quán)，客觀上，傳統(tǒng)媒體以編輯審核的把關(guān)作用形成的議程設(shè)置在網(wǎng)絡(luò)上被大大削弱。媒介組織的把關(guān)，尤其是意識形態(tài)和政策體制層面的把關(guān)，即使存在，也逐步被網(wǎng)民通過信息自由選擇、發(fā)布所弱化。甚至有學者認為，“受眾將有機會和他們的同伴們共同探討問題，分享感受，在被稱為參與式的新聞中，新聞從業(yè)者傳統(tǒng)的‘把關(guān)人’角色不存在了”。③包括自媒體在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)新聞傳播則很大程度上體現(xiàn)出“去中心化”的本質(zhì)，突出的是作為傳播主體的自我，同時否定傳播過程中的“把關(guān)”和“篩選”。

　　2、傳受的自主性導(dǎo)致評論內(nèi)容的隨意性和不確定性

　　網(wǎng)絡(luò)新聞媒體打破了傳統(tǒng)新聞媒體對信息的壟斷和輿論的控制，使傳播過程中的傳受雙方變得更加自由和平等。在網(wǎng)上人們有了更多自主發(fā)表言論的權(quán)利和機會，從而形成所謂的“自由的意見市場”。然而，某種意義上，正是網(wǎng)民接受信息和發(fā)布言論的這種自主性，恰恰削弱了網(wǎng)絡(luò)新聞評論的議程設(shè)置功能。

　　3、議題的易被分散導(dǎo)致難以集中評論力量形成解決方案

　　網(wǎng)絡(luò)信息的特點即信息海量，觀點龐雜，角度各異，但不宜集中，難以集束成一個比較一致的意見或觀點。網(wǎng)絡(luò)新聞評論亦然，其議題極易被弱化和分散，難以集中評論力量形成解決方案。

　　三、網(wǎng)絡(luò)新聞評論議程設(shè)置功能的強化

　　議程設(shè)置對開展正確的輿論引導(dǎo)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。從理論焦點上看，議程設(shè)置理論在于效果研究，正如麥庫姆斯所言：議程設(shè)置理論的中心是社會公眾是怎樣形成輿論的;新聞媒介對形成公眾意見的焦點施加的影響就是大眾傳播的議程設(shè)置功能。面對網(wǎng)絡(luò)新聞評論的議程設(shè)置弱化現(xiàn)狀，如何加強網(wǎng)絡(luò)新聞評論的議程設(shè)置功能，更好地引導(dǎo)輿論，是當前網(wǎng)絡(luò)媒體所面臨的一個重要課題。

　　1、因地制宜，通過選題和策劃優(yōu)化議題

　　在網(wǎng)絡(luò)媒體呈現(xiàn)的大量“意見流”中，混雜著相當數(shù)量的論點粗淺、論證乏力甚至毫無意義的言論，網(wǎng)站應(yīng)采取積極措施在評論中注入理性因素。面對紛至沓來的意見、源源不斷的信息，網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)該有意識地設(shè)計評論話題，引導(dǎo)網(wǎng)民形成積極的輿論氛圍。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)新聞評論承載空間的特點不同，議題優(yōu)化主要依靠“因地制宜”。

　　在新聞網(wǎng)站，可以通過重點評論提供相關(guān)新聞鏈接、以嘉賓在線互動吸引網(wǎng)民眼球等方式來設(shè)置議題，確保輿論的主流按網(wǎng)站的設(shè)計前進。在網(wǎng)絡(luò)論壇，可以通過重要議題置頂、版主及時跟貼引導(dǎo)意見、邀請人氣網(wǎng)民發(fā)表相關(guān)論貼、及時刪除口水貼等方式來突出重點，形成論壇板塊的輿論強勢。論壇主題是論壇所圍繞的中心議題和主要方向。對于論壇版主來說，選擇一個好的話題組織引導(dǎo)網(wǎng)民展開討論是其重要職責之一。論壇設(shè)立主題，一是方便網(wǎng)友，避免空談;二是可以發(fā)揮一定的引導(dǎo)作用，有助于網(wǎng)站對言論動向進行掌控。

　　2、整合資源，精心打造精品討論區(qū)

　　傳統(tǒng)大眾傳媒往往通過大量原創(chuàng)評論，針對現(xiàn)實生活中典型的新聞事件和群眾普遍關(guān)心的重大問題，直接闡明編輯部或作者的立場和態(tài)度，反映和引導(dǎo)輿論，從而影響受眾的思想和行為。從傳播學角度講，這也是議程設(shè)置的一種手段。而網(wǎng)絡(luò)媒體的實際情況是，“有些人在網(wǎng)絡(luò)中做新聞，不過是炒冷飯，說得好聽一些，是“內(nèi)容重組”(repurposed content)，我們要防止這種傾向”。⑤其實，與傳統(tǒng)大眾媒體的評論相比，網(wǎng)站的原創(chuàng)評論更具親和力，更能以正確的輿論導(dǎo)向影響網(wǎng)民。目前，獲得網(wǎng)民好評的東方網(wǎng)“今日眉批”、人民網(wǎng)“人民時評”都屬原創(chuàng)新聞評論欄目。

　　3、創(chuàng)造條件，培養(yǎng)和聚集意見領(lǐng)袖

　　有意見領(lǐng)袖存在的地方，最終能夠以其為中心形成一個結(jié)論性議案。利用網(wǎng)絡(luò)集人際傳播、組織傳播、大眾傳播于一體的優(yōu)勢，網(wǎng)站更有條件通過“意見領(lǐng)袖”引導(dǎo)輿論。對于網(wǎng)站來說，如何培養(yǎng)和聚集陣容龐大的網(wǎng)絡(luò)評論員，充分發(fā)揮“意見領(lǐng)袖”的作用，以提高言論質(zhì)量，建立網(wǎng)絡(luò)新聞評論的權(quán)威和公信是一個新的課題。

　　參考文獻：

　　[1]金夢玉.網(wǎng)絡(luò)新聞實務(wù).北京廣播學院出版社2003年版.

　　郭慶光.傳播學教程.中國人民大學出版社1999年版.

　　[美]羅蘭·德·沃爾克.網(wǎng)絡(luò)新聞導(dǎo)論.中國人民大學出版社2003年版.

　　張曉祺.論網(wǎng)絡(luò)新聞評論.軍事記者.2006年第6期.