摘要：學(xué)前教育的師資力量薄弱。不僅私人幼兒園的師資力量不足，學(xué)前班的師資力量也不甚樂(lè)觀。據(jù)了解，學(xué)前班的任教老師多以小學(xué)教師為主，且大部分任教老師都是年齡較大、臨近退休的教師，幾乎從沒(méi)有接受過(guò)幼兒學(xué)前教育的相關(guān)培訓(xùn)，導(dǎo)致師生之間溝通困難、教師教學(xué)方法不科學(xué)、教學(xué)效果不理想等問(wèn)題頻繁出現(xiàn)。本文選自：《基礎(chǔ)教育研究》(半月刊)創(chuàng)刊于1988年，是教育理論刊物。主要報(bào)道廣西省群眾性的教育科學(xué)研究活動(dòng),刊登普教戰(zhàn)線研究宏觀領(lǐng)域的重大理論和實(shí)際問(wèn)題的教育科學(xué)論文。本刊以研究基礎(chǔ)教育的理論和實(shí)踐問(wèn)題、為基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展服務(wù)為宗旨，以廣大中小學(xué)、幼兒園教師、校長(zhǎng)、教研員和管理人員為主要讀者對(duì)象，及時(shí)宣傳貫徹黨的教育方針、政策、交流全國(guó)各地教改經(jīng)驗(yàn)和成果，做到理論結(jié)合實(shí)際，學(xué)術(shù)性、實(shí)用性、可讀性相融和。

　　關(guān)鍵詞：學(xué)前教育,教學(xué)發(fā)展,基礎(chǔ)教育研究

　　學(xué)前教育的教材良莠不齊。在牧區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，如私人幼兒園、學(xué)前班等教育場(chǎng)所，難見(jiàn)統(tǒng)一規(guī)范的教材，有些私人幼兒園甚至沒(méi)有教材，只依靠老師在黑板上的板書和口述。教育，應(yīng)當(dāng)是作為對(duì)社會(huì)文化的傳授、傳播。而社會(huì)文化，包括文理學(xué)科，它應(yīng)當(dāng)包含三個(gè)層次的內(nèi)容。第一層次是指高層次文化，既抽象的、看不到存在的，比如社會(huì)心理、美學(xué)和價(jià)值，第二層次指從第一層次具體下來(lái)的，盡管看不到具體存在，但能切實(shí)感覺(jué)到它的結(jié)構(gòu)與活動(dòng)方式存在的，比如政權(quán)及其機(jī)構(gòu)，第三層次指表面文化，既看得到又摸得到的，物品或物質(zhì)的文化。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是精神文化、精神的物化文化以及物質(zhì)文化。教育的目的，說(shuō)是教化育人，其實(shí)就是讓人接受各種有用的知識(shí)，以期將這些知識(shí)吸收、溶化，能夠?qū)⑵渲苯幼饔糜谏鐣?huì)，或者把這些知識(shí)作為基礎(chǔ)，升華出新的知識(shí)，即發(fā)現(xiàn)和發(fā)明。前者像物理變化，接受的人如同一個(gè)盛東西的容器，接受的幾種東西還是那樣的幾種東西，不過(guò)是換了個(gè)地方，有了些混雜，這大概就是常說(shuō)的實(shí)用型人才——技術(shù)或技藝的人才;后者則類似于化學(xué)反應(yīng)，已經(jīng)生成了不同的、另外的東西，這類人才能夠很好地掌握第一層次的文化，容易形成自己特有的治學(xué)思想、理念和方法。這就是創(chuàng)造型人才。一個(gè)國(guó)家和民族，在世界上的文化影響，主要就是第一層次的文化、創(chuàng)造型人才的影響。人類高度發(fā)達(dá)的神經(jīng)系統(tǒng)是教育產(chǎn)生和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提。它提供了感受、記憶、聯(lián)想、想象、推理等完整的思維功能，使人的意識(shí)能夠相互影響并得以傳播。

　　現(xiàn)行牧區(qū)學(xué)前教育存在的問(wèn)題

　　政府資金投入及補(bǔ)貼不足。雖然各牧區(qū)幼兒學(xué)前教育發(fā)展程度和制約因素不盡相同，但各地政府對(duì)幼兒園的經(jīng)費(fèi)投入都具有很大的局限性 ：如經(jīng)費(fèi)投入僅限于綜合活動(dòng)室的建設(shè)及相關(guān)硬件設(shè)施采購(gòu)，而對(duì)幼兒的室內(nèi)外玩具、圖書、衛(wèi)生保健工作等的投入嚴(yán)重不足，致使幼兒園辦園條件簡(jiǎn)陋。許多牧區(qū)目前還沒(méi)有幼兒園，不少蘇木(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、嘎查(村)的幼兒學(xué)前教育依附于當(dāng)?shù)匦W(xué)而生——當(dāng)?shù)貨](méi)有專門的幼兒園，只在當(dāng)?shù)匦W(xué)的教室開(kāi)設(shè)幼兒學(xué)前教育的課程，就是所謂的學(xué)前班，這樣一來(lái)無(wú)論從幼兒作息時(shí)間安排，還是幼兒受教育的環(huán)境等各方面都不甚樂(lè)觀。

　　私人辦園在牧區(qū)也是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象。令人擔(dān)憂的是這些辦園者并沒(méi)有取得相關(guān)部門頒發(fā)的辦園許可和任教資格，而且多數(shù)私人辦園者僅僅是初中學(xué)歷，取得高中學(xué)歷的不足三分之一。相對(duì)學(xué)前班而言，私人辦園比較受歡迎，因?yàn)樗饺擞變簣@雖然所需費(fèi)用較學(xué)前班要高，但因其教學(xué)時(shí)間相對(duì)靈活、服務(wù)項(xiàng)目較為齊全。但是牧民對(duì)私人幼兒園也并不完全信任，只是礙于日常工作較為繁忙，只能選擇私人幼兒園。

　　促進(jìn)牧區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的建議

　　只有解決牧區(qū)兒童學(xué)前教育存在的諸多問(wèn)題，牧區(qū)的孩子才能與其他城市的孩子站在同一起跑線上。

　　首先，政府部門要革新觀念，明確學(xué)前教育職責(zé)。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020 年)》中指出 ：“明確政府職責(zé)。把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。教育行政部門宏觀指導(dǎo)和管理學(xué)前教育，相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。”由此可見(jiàn)，政府應(yīng)在發(fā)展學(xué)前教育中發(fā)揮“主導(dǎo)作用”。因此，政府職能部門必須充分了解學(xué)前教育的重要性和不可或缺性，清醒地意識(shí)到學(xué)前教育改革和發(fā)展的迫切性和必要性，將學(xué)前教育發(fā)展，特別是偏遠(yuǎn)牧區(qū)的學(xué)前教育發(fā)展和改革放在更加顯要的位置，積極采取相關(guān)補(bǔ)救和發(fā)展措施，進(jìn)一步改革和發(fā)展偏遠(yuǎn)牧區(qū)的學(xué)前教育。

　　其次，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，增加經(jīng)費(fèi)投入，提高幼師待遇。通過(guò)出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界興辦和投資學(xué)前教育的積極性，大力增加對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的投入，只有學(xué)前教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)有了保障，才能促進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展和改革。切實(shí)加強(qiáng)幼兒師資隊(duì)伍建設(shè)，提高幼兒教師的待遇，如適當(dāng)增加教師工作補(bǔ)貼、提供進(jìn)修和培訓(xùn)機(jī)會(huì)等。

　　對(duì)教育機(jī)構(gòu)而言，也要進(jìn)行多方改革。首先，要因地制宜，因材施教。牧區(qū)較為偏遠(yuǎn)，多數(shù)牧區(qū)兒童沒(méi)有機(jī)會(huì)走出草原，接觸外面的世界，因此在教材的選擇方面要充分考慮牧區(qū)兒童的接受情況，既不能太抽象又要滿足牧區(qū)兒童開(kāi)闊眼界的需求，在此基礎(chǔ)上訂制適合牧區(qū)兒童的教材和讀物，選擇合適的教學(xué)方式 ;其次，改善教育環(huán)境。目前大部分私人幼兒園的教室都是簡(jiǎn)易的磚房，課桌椅也不是專為兒童定制的專用桌椅，更讓人擔(dān)憂的是幾乎所有的私人幼兒園都沒(méi)有基本的安全保護(hù)措施，且教室往往都建在老師居住的院子里。在這樣的條件下，改善兒童學(xué)前教育的學(xué)習(xí)環(huán)境，顯得尤為重要;此外還要注重實(shí)行“家園”互動(dòng)。父母是孩子的“第一任教師”，幼兒園應(yīng)時(shí)刻與家長(zhǎng)保持有效的溝通，使家長(zhǎng)和教師及時(shí)全面地了解兒童的情況。