摘要：學前教育的師資力量薄弱。不僅私人幼兒園的師資力量不足，學前班的師資力量也不甚樂觀。據了解，學前班的任教老師多以小學教師為主，且大部分任教老師都是年齡較大、臨近退休的教師，幾乎從沒有接受過幼兒學前教育的相關培訓，導致師生之間溝通困難、教師教學方法不科學、教學效果不理想等問題頻繁出現。本文選自：《基礎教育研究》(半月刊)創刊于1988年，是教育理論刊物。主要報道廣西省群眾性的教育科學研究活動,刊登普教戰線研究宏觀領域的重大理論和實際問題的教育科學論文。本刊以研究基礎教育的理論和實踐問題、為基礎教育改革和發展服務為宗旨，以廣大中小學、幼兒園教師、校長、教研員和管理人員為主要讀者對象，及時宣傳貫徹黨的教育方針、政策、交流全國各地教改經驗和成果，做到理論結合實際，學術性、實用性、可讀性相融和。
關鍵詞：學前教育,教學發展,基礎教育研究
學前教育的教材良莠不齊。在牧區學前教育機構，如私人幼兒園、學前班等教育場所，難見統一規范的教材，有些私人幼兒園甚至沒有教材，只依靠老師在黑板上的板書和口述。教育，應當是作為對社會文化的傳授、傳播。而社會文化，包括文理學科，它應當包含三個層次的內容。第一層次是指高層次文化，既抽象的、看不到存在的，比如社會心理、美學和價值，第二層次指從第一層次具體下來的，盡管看不到具體存在，但能切實感覺到它的結構與活動方式存在的，比如政權及其機構，第三層次指表面文化，既看得到又摸得到的，物品或物質的文化。簡單地說，就是精神文化、精神的物化文化以及物質文化。教育的目的，說是教化育人，其實就是讓人接受各種有用的知識，以期將這些知識吸收、溶化，能夠將其直接作用于社會，或者把這些知識作為基礎，升華出新的知識，即發現和發明。前者像物理變化，接受的人如同一個盛東西的容器，接受的幾種東西還是那樣的幾種東西，不過是換了個地方，有了些混雜，這大概就是常說的實用型人才——技術或技藝的人才;后者則類似于化學反應，已經生成了不同的、另外的東西，這類人才能夠很好地掌握第一層次的文化，容易形成自己特有的治學思想、理念和方法。這就是創造型人才。一個國家和民族，在世界上的文化影響，主要就是第一層次的文化、創造型人才的影響。人類高度發達的神經系統是教育產生和發展的物質基礎和前提。它提供了感受、記憶、聯想、想象、推理等完整的思維功能，使人的意識能夠相互影響并得以傳播。
現行牧區學前教育存在的問題
政府資金投入及補貼不足。雖然各牧區幼兒學前教育發展程度和制約因素不盡相同，但各地政府對幼兒園的經費投入都具有很大的局限性 ：如經費投入僅限于綜合活動室的建設及相關硬件設施采購，而對幼兒的室內外玩具、圖書、衛生保健工作等的投入嚴重不足，致使幼兒園辦園條件簡陋。許多牧區目前還沒有幼兒園，不少蘇木(鄉、鎮)、嘎查(村)的幼兒學前教育依附于當地小學而生——當地沒有專門的幼兒園，只在當地小學的教室開設幼兒學前教育的課程，就是所謂的學前班，這樣一來無論從幼兒作息時間安排，還是幼兒受教育的環境等各方面都不甚樂觀。
私人辦園在牧區也是一個較為普遍的現象。令人擔憂的是這些辦園者并沒有取得相關部門頒發的辦園許可和任教資格，而且多數私人辦園者僅僅是初中學歷，取得高中學歷的不足三分之一。相對學前班而言，私人辦園比較受歡迎，因為私人幼兒園雖然所需費用較學前班要高，但因其教學時間相對靈活、服務項目較為齊全。但是牧民對私人幼兒園也并不完全信任，只是礙于日常工作較為繁忙，只能選擇私人幼兒園。
促進牧區學前教育發展的建議
只有解決牧區兒童學前教育存在的諸多問題，牧區的孩子才能與其他城市的孩子站在同一起跑線上。
首先，政府部門要革新觀念，明確學前教育職責。《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2010-2020 年)》中指出 ：“明確政府職責。把發展學前教育納入城鎮、新農村建設規劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。教育行政部門宏觀指導和管理學前教育，相關部門履行各自職責，充分調動各方面力量發展學前教育。”由此可見，政府應在發展學前教育中發揮“主導作用”。因此，政府職能部門必須充分了解學前教育的重要性和不可或缺性，清醒地意識到學前教育改革和發展的迫切性和必要性，將學前教育發展，特別是偏遠牧區的學前教育發展和改革放在更加顯要的位置，積極采取相關補救和發展措施，進一步改革和發展偏遠牧區的學前教育。
其次，出臺相關優惠政策，增加經費投入，提高幼師待遇。通過出臺各項優惠政策，調動社會各界興辦和投資學前教育的積極性，大力增加對學前教育經費的投入，只有學前教育發展的經費有了保障，才能促進學前教育的發展和改革。切實加強幼兒師資隊伍建設，提高幼兒教師的待遇，如適當增加教師工作補貼、提供進修和培訓機會等。
對教育機構而言，也要進行多方改革。首先，要因地制宜，因材施教。牧區較為偏遠，多數牧區兒童沒有機會走出草原，接觸外面的世界，因此在教材的選擇方面要充分考慮牧區兒童的接受情況，既不能太抽象又要滿足牧區兒童開闊眼界的需求，在此基礎上訂制適合牧區兒童的教材和讀物，選擇合適的教學方式 ;其次，改善教育環境。目前大部分私人幼兒園的教室都是簡易的磚房，課桌椅也不是專為兒童定制的專用桌椅，更讓人擔憂的是幾乎所有的私人幼兒園都沒有基本的安全保護措施，且教室往往都建在老師居住的院子里。在這樣的條件下，改善兒童學前教育的學習環境，顯得尤為重要;此外還要注重實行“家園”互動。父母是孩子的“第一任教師”，幼兒園應時刻與家長保持有效的溝通，使家長和教師及時全面地了解兒童的情況。
