海洋資源管理論文范文參考一：

　　海洋資源開發加快了海洋經濟的發展，對整個國家經濟產生巨大的推動作用。但是，在開發應用過程中，存在一些不合理的開發模式，抑或是管理的不科學，造成海洋環境的污染與環境的惡化，促使海洋資源與環境都面臨嚴重的威脅，影響生態文明可持續發展戰略，在根本上阻礙海洋資源的合理開發與應用。鑒于此，要對海洋資源開發利用與環境保護、可持續發展進行深入研究，發揮現代科技的優勢，更加合理地進行開發與利用，避免浪費與污染，加大海洋環境的保護力度，構建更加環保與綠色生態的海洋開發模式，推動海洋資源可持續、健康發展。

　　1全面深入分析海洋資源開發利用以及環境發展現狀

　　1.1基于行業發展對海洋資源開發實際的介紹

　　對于海洋資源而言，種類豐富。結合海洋資源的開發與利用，主要分為生物資源、礦產資源、化學資源以及能源資源。結合海洋資源的性質、特征以及存在形態，海洋資源可以分為生物資源、海底礦產、海洋空間資源、海水資源、新能源以及旅游資源[1]。對于我國，海域地跨溫帶、亞熱帶與熱帶，河流數量與規模較大，沿岸水域涵蓋豐富的有機質與營養鹽，每平方公里的平均生物含量達到302t。我國海洋生物物種含量較高，超高20000種，在整個世界海洋生物物種占據較大比重，其中，適合養殖開發的經濟生物達到250多種[2]。我國的海域漁場面積高達280萬平方公里，適合進行人工養殖的淺海與灘涂面積達到135萬公頃[3]。目前，海洋資源開發速度較快，處于高速發展的上升階段，尤其重視對海洋能源的開發，海洋經濟增長速度異常迅速。除此之外，整個海洋資源開發速度呈現不斷上升的趨勢。從我國海洋分布情況進行分析，沿海地區具有突出資源優勢，因此，為了保證海洋資源能夠得到更加科學的開發與應用，同時，達到可持續發展目的，需要全面、準確與深入地分析沿海地區海洋資源實際承載能力，推動可持續發展目標的實現。具體講，要針對沿海地區海洋資源開發實際，制定更加高效與科學的措施，在保證海洋資源得到合理開發的同時，維護生態平衡。

　　1.2正視海洋環境污染現狀

　　對于海洋資源，開發速度的加快引發巨大的環境污染問題，尤其是近海污染更加嚴重，同時，呈現不斷擴大的趨勢。相關調查顯示，對于海洋中的污染物，80%都源于陸源，近海區域充當陸源污染的納污場。隨著社會經濟的不斷發展，約90%的廢水以及70%的工業廢物在未經處理的情況下排入沿海水域，給海洋生態造成極大危害。另外，有機物、石油等污染現象突出。例如，在1998年發生的密氏裸甲藻赤潮，給養殖業造成巨大損失[4]。海洋區域性污染事件頻發，在根本上阻礙海洋環境保護工作的有序開展;立足當前海洋資源開發實際，資源開發利用率較低，加之技術、管理等因素的影響，海洋資源整體開發率相對不高，污染現象嚴重，一旦忽視應對與治理，惡性循環很難避免，很大程度上降低了海洋資源的使用效率。為此，在海洋資源開發利用中，要對海洋承載力進行全面、科學的評估，加強海洋資源開發利用方面的管理，積極引進先進技術與管理模式，正確認識海洋污染的問題，在根本上為海洋資源高效、安全、有序的開發提供保障，推動海洋資源的可持續開發與應用。

　　2如何維護海洋資源開發利用與環境可持續發展的均衡性

　　2.1增強海洋環境保護意識，構建海洋自然保護區

　　為了推動海洋資源的合理開發，強化海洋環境的全面保護，要從觀念上入手，增強環境保護思想，將環境保護理念滲透在開發利用實踐之中。具體講，結合海洋事業發展實際，建立海洋自然保護區，有效提升人們對海洋保護的認識，為海洋資源合理、可持續開發利用提供保障。

　　2.2完善海洋立法

　　為了推動海洋環境保護工作的順利進行，要重視立法支持，制定相關法律法規，強化政策引導，推動立法工作的不斷健全與完善。

　　2.3加大海洋資源開發與保護的宣傳

　　為了強化海洋資源開發利用的合理性，要重視大范圍進行海洋知識的宣傳，加強對海洋資源、海洋環境等領域知識、法規的宣講，在全社會范圍內進行海洋知識的科普，尤其是重視將海洋資源開發利用、環境保護等內容與教育相結合，有效提升新一代對海洋資源開發與保護的認識，全面提高海洋資源保護效率，促使環保理念深入人心。

　　2.4合理提升污染物的排污標準

　　針對各種形式的污染，要提高排污標準，尤其是合理制定生活污水的排放指標，減少農業使用量，立足多角度開展保護工作，有效改善海洋水質，為海洋資源開發利用創設條件，有效保護海洋環境，推動可持續發展目標的實現。

　　2.5推廣先進的海洋資源開發保護技術與管理模式

　　在海洋資源開發利用以及環境保護過程中，科技的力量不容小覷。立足當前海洋資源開發與保護技術，需要進行不斷提升，應用先進開采技術，運用先進的管理模式與方法，強化技術與管理的優化與完善，全面提高海洋資源利用效率。

　　海洋資源方向論文范文參考二：

　　海洋不僅是重要的國土資源，而且蘊含著豐富的能源和生物資源，因此對海洋的有效利用關系到國家經濟的長遠發展。長久以來粗放型經濟模式的負面影響，海洋資源環境遭到嚴重破壞，漁業資源逐漸枯竭，海洋礦產資源受到無節制開采，不利于海洋資源的高效率利用，這種經濟增長模式也違背了國家提倡的可持續發展理念。黨的十九大報告提出新時代推進中國特色社會主義事業，其中人與自然的和諧共存是基本方略之一。由此可見國家對社會主義生態文明的建設和資源環境保護的重視程度。

　　資源環境審計作為政府審計的重要一環，在對資源環境的保護和利用的監督、鑒證和評價方面具有權威性和獨立性。審計署擴展資源環境審計的審計范圍，將其擴展到海洋資源、森林資源、礦產資源等領域。同時，在2008—2012年的工作發展規劃中就已經肯定了資源環境審計的地位，并列為六大重要審計類型，而海洋資源審計作為環境資源審計的分支之一，是政府開展審計工作的重中之重。海洋資源審計能夠找出經濟發展過程中海洋資源環境保護所存在的問題，明確現有海洋資源環境的優勢，為我國海洋生態文明建設明確方向。然而海洋資源審計現有問題和優勢有待深入研究，審計結構有待健全，其在海洋經濟建設中的導向作用有待加強，因此研究海洋資源審計對理論和實踐的發展有重要意義。

　　二、文獻綜述與實踐動態

　　早期學術界對海洋資源審計的研究散見于資源審計的研究中，將海洋資源審計看作是對政府、企業等單位海洋資源管理系統及行為的評價工具，通過審計對政策、行為進行系統性評價，確定是否達到法律和政策目標的要求[ 1 ]。隨著海洋資源理論的不斷發展，不同學者從不同方面對海洋資源審計進行了研究。

　　關于海洋資源審計內容，主要有兩種觀點：一是從審計業務類型的角度出發，認為海洋資源審計包括海洋資源財務審計、海洋資源合規審計和海洋資源績效審計[ 2-5 ]。二是將經濟責任審計的主要內容具體到海洋資源審計，主要包括海洋資源重大決策事項、海洋資源管理情況、海洋資源法規政策執行情況、海洋資源資金管理情況和海洋資源資產負債表[ 5-11 ]。上述兩種觀點雖然表述方式不同，但實質相同，即按海洋資源審計內容確定自然資源審計各方面的內容，基本上都歸類到績效審計、財務審計和合規審計。

　　關于海洋資源審計的評價指標，不同學者在國際審計組織(2001)所提出的海洋資源審計準則體系的基礎上，對其進行了研究。馬仁鋒等[ 12 ]構建了包括“港口數量、省重點海水增養區養殖面積、沿海星級飯店數量及出租率”等指標在內的海洋資源審計評價指標體系。Barrington et al.[ 13 ]歸納整理了海洋資源績效審計的內容，認為審計內容應包括與水資源保護有關的理念、科技能力等有水資源利用保護有關的行為。Vilanova和Filho[ 14 ]構建了以環境效益、社會效益和經濟效益為主要指標的海洋資源審計評價指標體系。張宏亮等[ 15 ]采用軍令狀式打分法、期初比較打分法建立了包括“海域面積、海洋水質達標率”等在內的海洋審計評價指標體系。夏叢芳等[ 16 ]基于平衡計分卡構建了海洋資源審計的定性和定量指標。陳波[ 17 ]認為海洋資源離任審計指標體系應結合自然資源和人工資源、初始指標和次生指標，同時構建了包括“海域面積、岸線系數、海水養殖面積、鹽田面積”等指標在內的海洋資源審計評價指標體系。商思爭等[ 18 ]采用海洋資源資產負債表的評價方法建立了包括“自然岸線、海水增養區、魚類總量、海洋油氣區”等指標的體系。

　　綜上所述，研究海洋資源審計的理論體系和評價指標體系等相關問題的文獻相對較多，理論界對海洋資源審計的研究呈現多元化態勢，對本文的研究有很好的借鑒意義。但由于缺乏對海洋資源審計的細致研究，對海洋資源審計的研究普遍被包含于資源審計的研究中，海洋資源審計評價體系尚未取得較為公認的研究成果。目前尚缺在特定的審計目標下對海洋資源審計評價指標的系統性研究，尤其缺少對海洋資源審計結果的衡量與呈報。海洋資源審計評價指標體系可以準確評價中國海洋資源的利用狀況，揭示我國海洋資源當前的利用問題，豐富海洋資源審計的研究內容，系統性地完善海洋資源審計的評價理論體系，因此有必要進一步展開深入研究。

　　三、理論模型和指標體系

　　(一)理論模型

　　PSR模型最早由加拿大統計學家提出，后經經濟合作發展組織的完善，將其運用于資源審計定量與定性相結合的指標選取，并融合責任審計進行績效評估。安家鵬等[ 19 ]、房巧玲和李登輝[ 20 ]也以PSR模型研究資源環境離任審計評價指標，可見已有學者在資源審計評價指標選取的過程中運用了PSR模型。基于海洋資源審計的發展和其評價指標尚未建立的現實，Reed[ 21 ]在海洋資源審計中采用PSR模型，通過對比分析區域內海洋資源的狀態與其承載的壓力，衡量資源是否被過度開發利用。PSR模型的原理是人類以各種方式向資源環境索取生存發展需要的資源，減少資源儲量，改變環境質量，受到改變的資源環境反過來影響人類的生產活動，推動人類針對資源環境的變化做出相應的意識上和行為上的改變，二者不斷相互影響，形成了“壓力(P)——狀態(S)——響應(R)”的作用關系。壓力是指資源環境所需背負的人類利用資源環境進行社會活動和生產活動的需求，包括物質消費、資源消耗和經濟、社會活動中對資源環境的破壞行為;狀態是指一定時間內資源數量和環境狀態的情況，包括資源環境和生態系統的現狀;響應是指社會針對資源環境的變動做出響應，通過一系列行為預防、阻止、減輕資源環境受到人類活動的不利影響，同時對資源環境變化的后果在一定程度上進行補救。三者之間既相互影響又相互作用，具體表現為：環境污染的減少和資源的高效利用可以使資源環境的壓力降低，同時環境污染的治理、生態的保護使響應增加，最終改善資源環境的狀態;相反，環境污染的增加和資源的低效利用使資源環境的壓力上升，此時環境污染治理不力、生態保護不全面會使響應下降，從而使資源環境的狀態惡化。

　　因此，建立基于PSR模型的海洋資源審計評價指標體系，可以明確海洋資源保護治理和利用管理的結果(S)和影響因素(P和R)間相互作用的邏輯關系。壓力、響應和狀態分明是事前指標、過程指標和結果指標，政府通過戰略規劃、政策導向等對海洋資源進行調節，隨后通過海洋資源的反饋對海洋資源進行保護、利用和治理，最后形成了海洋資源的最終狀態。PSR模型從三個維度出發，反映互動關系，系統性地完善海洋資源審計的評價理論體系，拓寬海洋資源審計開展模式，從不同維度對海洋資源利用管理情況和影響因素做出量化的評價。

　　(二)指標體系構建

　　1.構建原則

　　(1)全面系統與重要性原則

　　海洋資源審計要求全面系統地評價海洋資源的利用狀況，因此選取海洋資源審計評價指標時根據全面系統這一原則，統籌兼顧、宏觀全面地反映海洋資源的利用情況。但過多的評價指標會顯得雜亂而沒有重點，影響最終的審計結果。因此，在指標設計時要考慮海洋資源的特色，既全面系統又有所側重地選取海洋資源審計評價指標。

　　(2)定性定量相結合原則

　　定量和定性的指標選取方式中，定性指標是定量指標的依據，定量指標是定性指標的具體化，二者之間起到相輔相成的作用，構建出來的海洋資源審計評價體系才能夠更加科學全面地反映海洋資源利用情況。

　　(3)動態性與可操作性原則

　　由于國家關于海洋資源利用與保護的政策不斷更新調整，海洋資源管理機制不斷完善，需要海洋資源審計評價指標做出相應的變化調整，使指標選取具有動態變化性。同時，在動態性的基礎上滿足可操作性，與實踐工作緊密連接，緊扣實際。

　　(4)統籌協作原則

　　海洋資源審計的實施對專業性和技術性具有較高的要求，各個地域的海洋資源也不盡相同，需要在建立海洋資源審計評價指標時統籌不同技術力量對海洋資源審計評價指標進行構建，并考慮協調統籌相關區域的情況綜合全面地評價。

　　2.指標體系設置

　　雖然學術界對海洋資產負債表的設置和基本框架的觀點各有不同(如耿建新等、胡文龍等、陳艷利等、封志明等、黃溶冰等)，但全國各地(如遼寧省、河北省等)都陸續開始了海洋資源資產負債表編制的實踐探索。從實踐探索來看，海洋資源資產負債表能夠體現海洋資源數量的變動情況、海洋污染物排放情況、海洋資源利用和保護情況以及海洋污染治理情況等信息，為本文設計的海洋資源審計評價指標體系提供了一定的數據來源和參考。在征求海洋資源環境領域的專家和審計專家的意見后，根據海洋資源審計的審計目標設計了一套指標體系。

　　(1)壓力準則層(P)

　　根據海洋資源審計的審計目標，即為合理利用保護海洋資源提出合理建議，保護海洋資源和生態環境，使社會效益和經濟效益達到均衡，筆者在壓力準則層下設資源環境承載壓力和經濟發展壓力要素層(安廣實，程月晴，陶宇)。人類的生存和生活都離不開生態環境，通過生產活動對資源環境產生一定的影響，而人類生產力不斷進步，對生態環境的影響也逐漸加大。海洋資源環境受人類活動影響最大的有兩方面：污染物的排放和海洋資源的索取(房巧玲，商思爭，李雪)。因而資源環境承載壓力要素層涵蓋了海洋污染物的排放和海洋資源的消耗。海洋資源環境承載壓力包括工業用水消耗率、工業廢水排放達標率、主要污染物排放強度、海域使用面積比、海洋礦產開采率、海洋捕撈率和人均海域面積。其中，主要污染物排放強度是用轄區石油、金屬、酸、堿、固體廢物等排放總數量除以GDP總量，該指標與經濟發展水平呈負相關關系。經濟發展壓力包括萬元工業產值用水量、城鎮化率、工業增加值固體廢物產生量、萬元GDP海洋礦產能耗和萬元漁業增加值海洋捕撈量。其中，城鎮化率即城鎮人口占總人口的比例，該指標越大，走資源節約型集約化道路的可能性越大;萬元工業產值用水量是用水量除以年主營收入超過2 000萬元的工業企業或國有企業的增加值，反映工業企業對水資源的需用數量和管理效率。

　　(2)狀態準則層(S)

　　狀態反映海洋資源環境在壓力因素和響應因素影響下的最終狀態，是治理的結果。我國海洋資源種類繁多，例如空間資源、生物資源、能源資源等，可以選取普遍代表性的海洋資源環境指標進行考量(陳獻東，劉長翠，張宏亮)。考慮到現實計量的難度以及指標通用性等原因，筆者選取了海洋資源狀態和環境狀態兩個要素層。海洋資源狀態包括鹽田面積比、海洋動植物數量變化率、海洋礦產存量變化率、岸線系數、濕地面積比和海洋旅游區面積比。其中，岸線系數即岸線長度除以沿海地區陸地面積，系數越大，岸線資源利用的空間就越高。環境狀態包括重點岸段侵蝕率、清潔海域面積比、重大環境污染與生態破壞事件數量。

　　(3)響應準則層(R)

　　近年來我國對海洋資源環境問題愈發重視，制定了一系列的海洋資源環境保護政策措施并由政府部門貫徹實行，因此響應準則層主要考量政府部門在海洋資源環境保護中所履行的責任(黃溶冰，曲婧，李夢妍，楊元豐)。目前，政府從制度、人文、投資等方面加強對海洋資源環境污染的治理。另外，海洋資源環境保護的成果也是政府對海洋資源環境處理問題的反映，因此可以根據這些方面構建相應準則層的具體指標。同時，考慮到指標的通用性和數據的可獲得性，在響應準則層下設投資響應、資源環境保護響應、制度響應和人文響應要素層。投資響應包括海洋污染治理投資占GDP比重和專項資金利用增長率。資源環境保護響應包括海洋保護區面積比、海洋污染治理率、工業污染物處理率和臨海廢水排放達標率。制度響應包括海洋資源政策的符合情況和建設項目環評執行率。其中，海洋資源政策的符合情況屬于定性指標，評價針對海洋資源所制定的相關法律法規是否符合國家政策規劃、是否符合海洋資源與經濟之間協調發展的需要、是否統籌區域海洋資源管理部門。人文響應包括公眾對環保的滿意度和領導干部參加資源環境保護培訓的比例。其中，公眾對環保的滿意度通過問卷調查的形式進行打分評價。綜上所述，筆者擬構建的一般指標體系如表1所示。

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