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如何推進(jìn)東海縣現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)增效

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  摘要:現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展受土地、環(huán)保、市場(chǎng)、疫病等諸多因素制約,必須以綠色發(fā)展為主線,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,統(tǒng)籌養(yǎng)殖污染治理與畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)主體、促融合,構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系,促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  關(guān)鍵詞:畜牧業(yè);提質(zhì);增效

畜牧工程師論文

  《江西畜牧獸醫(yī)》(雙月刊)創(chuàng)刊于1982年,是由江西省農(nóng)業(yè)廳主管、江西省畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)和江西省畜牧技術(shù)推廣站主辦的刊物。

  1 產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)明顯,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

  1.1 優(yōu)勢(shì)特征

  規(guī)模畜禽產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)鮮明的“六化”特征:即生產(chǎn)規(guī)模化、裝備機(jī)械化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品特色化、商品品牌化、環(huán)境生態(tài)化。東海縣被認(rèn)定為第一批部級(jí)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。

  1.2 制約因素

  一是土地約束和環(huán)保壓力加大。養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷后再發(fā)展遇到土地政策的嚴(yán)重制約;當(dāng)前農(nóng)牧結(jié)合存在脫節(jié)現(xiàn)象,徹底破解養(yǎng)殖污染的關(guān)鍵技術(shù)和機(jī)制還不完善。

  二是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)頻繁,低價(jià)進(jìn)口畜產(chǎn)品沖擊加劇,畜禽生產(chǎn)效益空間受到擠壓。

  三是一二三產(chǎn)融合不緊。畜牧業(yè)組織化程度低,產(chǎn)加銷銜接不緊密,加工流通發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)增值空間受到制約。

  四是動(dòng)物疫病影響。動(dòng)物疫病種類多,病原污染面廣且復(fù)雜多變,對(duì)產(chǎn)業(yè)增值帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。

  1.3 增長(zhǎng)潛力

  一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施帶來(lái)新機(jī)遇。未來(lái)政策框架體系將致力于城鄉(xiāng)融合發(fā)展,資源要素配置也將繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜,畜牧業(yè)發(fā)展將更多分享改革紅利和政策支持。

  二是科技支撐增添新動(dòng)能。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展和普及推廣,將推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等環(huán)節(jié)提檔升級(jí),全產(chǎn)業(yè)鏈增值。

  三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)開辟新空間。東海縣市場(chǎng)容量大,隨著城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),對(duì)優(yōu)質(zhì)綠色畜產(chǎn)品市場(chǎng)需求增加,為畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開辟新空間。

  2 明確發(fā)展目標(biāo)

  2.1 標(biāo)志性目標(biāo)

  以生態(tài)健康、優(yōu)質(zhì)高效為引領(lǐng),將東海縣打造成優(yōu)質(zhì)特色畜產(chǎn)品生產(chǎn)集聚區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖引領(lǐng)區(qū)、畜牧業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。

  2.2 預(yù)期性目標(biāo)

  到2022年,東海縣畜禽產(chǎn)能總體穩(wěn)定,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平穩(wěn)步提升,生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)85%;產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu),畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖比重達(dá)60%,養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境明顯改善,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理率達(dá)95%,畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%。

  2.3 產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展布局

  根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,逐步形成“公司+農(nóng)戶”發(fā)展格局,利用土地資源相對(duì)豐富的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)推進(jìn)生豬、家禽、肉牛、肉羊集約化生產(chǎn)和全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng),建成一批現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展樣板。

  立足原有基礎(chǔ),推進(jìn)畜禽生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化提檔升級(jí),打造具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

  突出生產(chǎn)與生態(tài)并重,發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,推進(jìn)“產(chǎn)、加、銷”產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,注重發(fā)揮畜牧業(yè)維持農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡的功能,在農(nóng)業(yè)園區(qū)、規(guī)模種植基地建設(shè)一批美麗生態(tài)牧場(chǎng)。

  3 關(guān)鍵措施

  突出問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦產(chǎn)業(yè)振興,以綠色發(fā)展為主線,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,統(tǒng)籌養(yǎng)殖污染治理與畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)主體、促融合,構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系,促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  3.1 推廣優(yōu)質(zhì)畜禽品種

  以市場(chǎng)為導(dǎo)向,組織和扶持畜禽良種繁育體系建設(shè),擴(kuò)大生豬人工授精、奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定覆蓋面。扶持完善東海縣種豬場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推動(dòng)畜禽良種產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,有效提升畜禽種業(yè)企業(yè)供種保障能力、科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

  3.2 持續(xù)優(yōu)化畜牧業(yè)供給結(jié)構(gòu)

  推動(dòng)各地區(qū)域布局調(diào)整優(yōu)化方案落地見效,鼓勵(lì)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖,促進(jìn)畜牧業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。大力發(fā)展生態(tài)肉豬、地方肉禽、清潔蛋品生產(chǎn),增加優(yōu)質(zhì)豬禽產(chǎn)品供給。擴(kuò)大肉羊消費(fèi),發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn),帶動(dòng)農(nóng)作物秸稈飼料化產(chǎn)業(yè)。支持主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足資源稟賦,加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、發(fā)展壯大,重點(diǎn)培育生豬、家禽、肉牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

  3.3 全面推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖

  通過(guò)“改、擴(kuò)、轉(zhuǎn)、退”等多措并舉,引導(dǎo)小散養(yǎng)殖場(chǎng)戶有序退出。依托龍頭企業(yè)、家庭牧場(chǎng)引領(lǐng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng),支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)向種養(yǎng)結(jié)合型家庭牧場(chǎng)轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)在土地承載能力較強(qiáng)地區(qū)發(fā)展一批集約化程度高、農(nóng)牧結(jié)合緊密的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。

  以示范創(chuàng)建為引領(lǐng),全面推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式,建設(shè)一批省級(jí)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。按照“政府引導(dǎo),企業(yè)自愿,由場(chǎng)入手,由點(diǎn)及面”的原則,推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化,減少疫病帶來(lái)的損失。支持開發(fā)安全、高效、環(huán)保新型飼料產(chǎn)品,推廣散裝飼料和精準(zhǔn)配方,提高飼料轉(zhuǎn)化率,實(shí)現(xiàn)源頭減量。

  鼓勵(lì)和支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍,更新升級(jí)智能化飼喂、環(huán)境智能監(jiān)控、產(chǎn)品自動(dòng)收集、廢棄物處理和資源化利用等先進(jìn)設(shè)施,提升畜禽生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化水平。加大綠色發(fā)展技術(shù)研發(fā)和推廣,切實(shí)提高畜禽養(yǎng)殖效益。在縣域內(nèi)選擇重點(diǎn)區(qū)域,根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),按照整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃的要求,因地制宜選擇生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)和廢棄物循環(huán)利用,提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,解決區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突出問(wèn)題,并向全縣輻射帶動(dòng)。

  3.4 培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體

  積極培育和引進(jìn)一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次。按照“主體多元、合作多樣、產(chǎn)業(yè)融合”的原則,引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)合作社、飼料獸藥和屠宰加工企業(yè)通過(guò)參股、收購(gòu)、自建等方式向上下游延伸,著力打造一批綜合實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、行業(yè)排位靠前的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。以大型龍頭企業(yè)為依托,推進(jìn)畜禽生產(chǎn)加工、電子商務(wù)、休閑旅游、文化體驗(yàn)融合發(fā)展,打造一批全鏈條、高質(zhì)量的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)集群。支持龍頭企業(yè)擴(kuò)大“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”合作經(jīng)營(yíng)模式,提高組織化水平。在經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū),鼓勵(lì)采取統(tǒng)一規(guī)劃、委托管理、自主經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民(貧困戶)務(wù)工得利的運(yùn)作模式,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與富民扶貧聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  3.5 深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

  以整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用為契機(jī),以實(shí)施畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目為抓手,堅(jiān)持“源頭減量、過(guò)程控制、末端利用”的治理路徑,落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任,指導(dǎo)規(guī)模場(chǎng)完善廢棄物處理和資源化綜合利用設(shè)施,推進(jìn)小散養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)畜禽糞便社會(huì)化處理體系建設(shè),示范推廣適合東海縣種養(yǎng)特點(diǎn)、農(nóng)牧結(jié)合就近利用的肥料化能源化糞污綜合利用模式,加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展格局,提前一年完成國(guó)家要求的“十三五”目標(biāo)任務(wù)。

  按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜,財(cái)政補(bǔ)助、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”的原則,不斷完善病死動(dòng)物無(wú)害化集中收集處理體系建設(shè),提高病死動(dòng)物資源化利用水平,推進(jìn)無(wú)害化處理與養(yǎng)殖保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng),努力構(gòu)建病死動(dòng)物無(wú)害化處理長(zhǎng)效管理機(jī)制。支持規(guī)模化畜禽糞污等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物沼氣治理工程、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污有機(jī)肥加工項(xiàng)目和畜禽糞污處理中心建設(shè),開展農(nóng)業(yè)投入品田間廢棄物回收利用試點(diǎn)建設(shè),支持設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、秸稈大棚生態(tài)種植項(xiàng)目建設(shè)。

  支持養(yǎng)殖場(chǎng)改進(jìn)節(jié)水養(yǎng)殖工藝和設(shè)備,建設(shè)糞污資源化利用配套設(shè)施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)配套糞污消納用地,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)發(fā)展。以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為重點(diǎn),支持第三方處理主體糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施建設(shè),推行專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)行模式,探索建立受益者付費(fèi)的糞污資源化利用運(yùn)行機(jī)制。

  3.6 整縣推進(jìn)秸稈綜合利用

  因地制宜,多元利用,突出肥料化、飼料化、能源化利用重點(diǎn),通過(guò)提升秸稈綜合利用能力建設(shè),集中連片、整縣推進(jìn)秸稈綜合利用。每年?duì)幦≈醒胴?cái)政資金用于秸稈綜合利用推進(jìn)工作。

  3.7 推進(jìn)動(dòng)物防疫政策改革

  大力發(fā)展獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù),以引導(dǎo)、扶持、發(fā)展、壯大各類獸醫(yī)服務(wù)組織為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。完善政府購(gòu)買獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)自主購(gòu)買經(jīng)營(yíng)性獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù),構(gòu)建主體多元、供給充足、服務(wù)專業(yè)、機(jī)制靈活的獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展格局。

  3.8 加快畜禽屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

  推動(dòng)屠宰企業(yè)在屠宰加工、檢驗(yàn)檢疫、冷鏈配送、無(wú)害化處理等方面進(jìn)行升級(jí)改造,達(dá)到工藝流程科學(xué)化、設(shè)施裝備自動(dòng)化、檢驗(yàn)檢疫規(guī)范化、監(jiān)督管理信息化、環(huán)境衛(wèi)生整潔化要求,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰示范企業(yè),推動(dòng)養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售一二三產(chǎn)融合發(fā)展。牛羊家禽屠宰推進(jìn)“集中屠宰、集中檢疫、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”。

  3.9 推進(jìn)東海縣畜牧獸醫(yī)信息化“一張網(wǎng)”建設(shè)

  整合資源,按照共建共享、互聯(lián)互通、一張網(wǎng)、一個(gè)庫(kù)的原則,建設(shè)畜牧業(yè)大數(shù)據(jù)、地理信息系統(tǒng)等,形成覆蓋畜禽生產(chǎn)、流通經(jīng)營(yíng)、屠宰加工、動(dòng)物防疫、廢棄物資源化利用、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等全過(guò)程的可追溯體系,實(shí)現(xiàn)在線化管理、可視化監(jiān)控、實(shí)時(shí)化服務(wù),全面提升畜牧業(yè)數(shù)字化、智能化、科學(xué)化管理和服務(wù)水平。

  4 重點(diǎn)工程

  4.1 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和生豬屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)

  支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改善基礎(chǔ)設(shè)施裝備條件,購(gòu)置環(huán)境智能控制、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等自動(dòng)化、智能化設(shè)施。支持生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰檢驗(yàn)檢疫、全程監(jiān)控、無(wú)害化處理、糞污治理等設(shè)施設(shè)備的改造提升,建設(shè)一批國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范廠和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。

  4.2 整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用

  重點(diǎn)支持第三方處理主體糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施建設(shè),以及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)特別是中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改進(jìn)節(jié)水養(yǎng)殖工藝和設(shè)備,建設(shè)糞污資源化利用配套設(shè)施。

  4.3 病死動(dòng)物無(wú)害化收集處理體系升級(jí)改造

  支持病死動(dòng)物無(wú)害化處理中心的熱源設(shè)備、廢水廢氣處理設(shè)備、生產(chǎn)工藝設(shè)備、運(yùn)輸車輛視頻監(jiān)控及GPS定位系統(tǒng)等升級(jí)改造,以及病死動(dòng)物無(wú)害化收集暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造。

  4.4 動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)示范創(chuàng)建

  積極推進(jìn)東海縣動(dòng)物疫病防控逐步由“有效控制”向“凈化消滅”轉(zhuǎn)變,改善畜禽養(yǎng)殖環(huán)境,在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)和幫助有條件的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),實(shí)施動(dòng)物疫病凈化,申報(bào)部省級(jí)“動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)”和“動(dòng)物疫病凈化示范場(chǎng)”,對(duì)通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或省級(jí)動(dòng)物疫病凈化考核驗(yàn)收的場(chǎng),采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予一定的資金扶持,提高企業(yè)參與積極性。

  4.5 畜牧獸醫(yī)信息化建設(shè)與應(yīng)用

  支持縣鄉(xiāng)二級(jí)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)及畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織開展信息化建設(shè),支持環(huán)節(jié)為畜牧獸醫(yī)信息系統(tǒng)軟件開發(fā)、畜牧獸醫(yī)信息化硬件建設(shè)(電腦、網(wǎng)絡(luò)寬帶、移動(dòng)終端、打印機(jī)等)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)施設(shè)備以及畜牧獸醫(yī)信息采集服務(wù)經(jīng)費(fèi)。

  4.6 智慧畜牧業(yè)建設(shè)行動(dòng)

  充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)與物質(zhì)裝備改造提升畜牧業(yè),積極推進(jìn)智慧畜牧業(yè)建設(shè)向全行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展,為加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式和管理方式轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮重要支撐作用。加強(qiáng)畜牧業(yè)物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。突出經(jīng)濟(jì)適用技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新源頭作用,重點(diǎn)圍繞環(huán)境調(diào)控、動(dòng)物本體感知、畜禽定量飼喂等,熟化一批畜牧業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)從單項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用向綜合技術(shù)集成轉(zhuǎn)變。加快推動(dòng)系統(tǒng)集成、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系和政策扶持機(jī)制,通過(guò)培育一批畜牧業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)生產(chǎn)應(yīng)用示范基地,打造一批具有全國(guó)先進(jìn)水平的生產(chǎn)應(yīng)用企業(yè),形成一套成熟適用的技術(shù)模式,提高全縣智慧畜牧業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

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