黨的十六屆五中全會明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理念，是農(nóng)村綜合變革又一新的起點(diǎn)。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村是一個涵蓋農(nóng)業(yè)、教育、資源、環(huán)境、人口等眾多學(xué)科的龐大系統(tǒng)工程，是我黨針對日益嚴(yán)峻的三農(nóng)問題做出的重大戰(zhàn)略部署。其與高校尤其是高等農(nóng)業(yè)院校有著不容忽視的聯(lián)系。如何整合高等農(nóng)業(yè)院校的知識優(yōu)勢，以服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)是高等農(nóng)業(yè)院校普遍關(guān)注的問題也是不可推卸的責(zé)任。
　　
　　 一、高等農(nóng)業(yè)院校與社會主義新農(nóng)村之間的關(guān)系
　　
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須始終不渝的堅持“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，把發(fā)展農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)科技放在首要位置，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)教育普遍提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量和持續(xù)發(fā)展動力，從而從根本上提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。這是解決“社會主義新農(nóng)村”問題的關(guān)鍵。
　　 首先，高等農(nóng)業(yè)院校是培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才的基地。我國具有極其富余的農(nóng)村勞動力，城市每年新吸收農(nóng)民工約在四五百萬，每年有農(nóng)村高考入學(xué)的學(xué)生也多達(dá)二三百萬，他們畢業(yè)后絕大數(shù)都留在城市工作。也就是說，每年通過各種渠道，農(nóng)村向城市輸送的勞動力就多達(dá)六百萬，為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的勞動力，從根本上徹底解決了勞動力不足的問題。高等農(nóng)業(yè)教育作為我國高等教育的一個重要組成部分，橫跨教育、農(nóng)業(yè)，具有很強(qiáng)的行業(yè)針對性和發(fā)展的特殊性，擔(dān)負(fù)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供人才支持和知識貢獻(xiàn)的雙重使命。高等農(nóng)業(yè)院校多年來培養(yǎng)了大批農(nóng)業(yè)專業(yè)科技人才，為我國的農(nóng)業(yè)科技做出了重大貢獻(xiàn)。大批的農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生在農(nóng)業(yè)管理、生產(chǎn)、科技和教育第一線發(fā)揮著重要作用。因此，獨(dú)立建制的高等農(nóng)業(yè)院校已成為發(fā)展科學(xué)文化和培養(yǎng)高素質(zhì)的、具有創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)專門人才的基地。
　　 其次，高等農(nóng)業(yè)院校是農(nóng)業(yè)科學(xué)知識創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究和國家關(guān)鍵技術(shù)攻堅的主力。高等農(nóng)業(yè)院校是知識生產(chǎn)的源頭，其多學(xué)科的環(huán)境，有利于邊緣學(xué)科和交叉學(xué)科的形成。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，知識在經(jīng)過高度分化之后又呈現(xiàn)出高度綜合的態(tài)勢，各學(xué)科之間相互滲透、相互融合的趨勢明顯，而新知識的增長點(diǎn)就出現(xiàn)在這些邊緣學(xué)科與交叉學(xué)科上。另外，高等農(nóng)業(yè)院校具有良好的科學(xué)研究的基礎(chǔ)，先進(jìn)的科學(xué)研究設(shè)施，這是知識生產(chǎn)必需的物質(zhì)條件。借助現(xiàn)代化的實驗手段和比較充足的科研經(jīng)費(fèi)、圖書情報資源，通過教師和科研人員，甚至包括學(xué)生創(chuàng)造性的勞動，可以產(chǎn)生許多新思想、新觀念、新方法的無形的新科學(xué)知識和成果。高等農(nóng)業(yè)院校在知識的轉(zhuǎn)移過程中發(fā)揮著重要作用，具體表現(xiàn)除了在知識的創(chuàng)新與傳播中發(fā)揮作用外，還通過參與建立高新技術(shù)園區(qū)、釋放基地等方式把學(xué)校中的新科技成果推廣到農(nóng)村中去，使之轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，成為整個社會的財富。
　　再次，高等農(nóng)業(yè)院校是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地。高等農(nóng)業(yè)院校參與知識傳新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，形成新學(xué)科、創(chuàng)新知識和創(chuàng)新技術(shù)。是科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的生力軍，根據(jù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，多層次、多形式進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，為廣大農(nóng)民提供了技術(shù)保障。
　　最后，高等農(nóng)業(yè)院校是實現(xiàn)“社會主義新農(nóng)村”現(xiàn)代化的主力軍。它為實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了人才保障和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)以及決策思考；高等農(nóng)業(yè)教育系統(tǒng)產(chǎn)出的科研成果為實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了技術(shù)保障。
　　
　　 二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村對高等農(nóng)業(yè)院校的要求
　　
　　 （一） 牢固樹立為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的思想觀念
　　高等農(nóng)業(yè)院校是我國高等教育的重要組成部分，是我國農(nóng)業(yè)高層次人才培養(yǎng)的基地和輸送源，對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)起著非常重要的作用，要樹立為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的思想觀念，增強(qiáng)以服務(wù)求支持、以貢獻(xiàn)求發(fā)展的意識和主動服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的自覺性，要按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的要求，對高等農(nóng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教材進(jìn)行認(rèn)真改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、懂科技、善經(jīng)營、能從事專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型生產(chǎn)、加工、營銷、管理人才，所以高等農(nóng)業(yè)院校在這項工作中發(fā)揮著不可替代的作用。
　　（二）建立和完善現(xiàn)代高等農(nóng)業(yè)教育、教學(xué)制度
　　首先，轉(zhuǎn)變政府管理高等農(nóng)業(yè)教育的職能。建立和完善高等教育法律、法規(guī)體系，大力推進(jìn)依法行政、依法治教，改革政府管理高等農(nóng)業(yè)院校的方式，強(qiáng)化政府以及教育行政部門和其他部門在政策制定、宏觀調(diào)控、監(jiān)督指導(dǎo)和提供服務(wù)等方面的職能，逐步減少對學(xué)校的直接行政管理。
　　 其次，確立高校的獨(dú)立性和市場主體地位。依法落實高等農(nóng)業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán)，使其成為真正的獨(dú)立法人和市場主體，增強(qiáng)高等農(nóng)業(yè)院校自我發(fā)展、自我約束和自我完善的能力。高等農(nóng)業(yè)院校逐步建立與政府和市場的良性互動關(guān)系，樹立經(jīng)營學(xué)校的理念，面向社會和市場，尋求自身的發(fā)展。
　　 再次，引導(dǎo)高等農(nóng)業(yè)院校正確定位、突出特色、分類分層次辦學(xué)。不同的高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)根據(jù)自己的資源、優(yōu)勢、特色、傳統(tǒng)和外部需求等科學(xué)地定位。國家給予分類指導(dǎo)，分類管理，科學(xué)地核定各類型學(xué)校的規(guī)模、投入，制訂符合各類型學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)。各類學(xué)校及其所舉辦的各種性質(zhì)各種層次的教育，應(yīng)研究其內(nèi)部規(guī)律和外部需求，努力發(fā)展提高。
　　（三）不斷推進(jìn)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的教育教學(xué)改革創(chuàng)新
　　首先，全面推進(jìn)教學(xué)改革和創(chuàng)新。以校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新精神、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)意識為重點(diǎn)，把素質(zhì)教育貫穿于學(xué)校教育的全過程，全面推進(jìn)高校教學(xué)改革，努力探索新的人才培養(yǎng)模式。
　　其次，加強(qiáng)高等農(nóng)業(yè)院校課程教材建設(shè)。制訂高等農(nóng)業(yè)院校課程教材改革總體方案，對課程教材體系的改革進(jìn)行指導(dǎo)。
　　 再次，全面推進(jìn)高等農(nóng)業(yè)院校彈性學(xué)習(xí)制度。積極進(jìn)行學(xué)分制和彈性學(xué)制試點(diǎn)，全面推行高等農(nóng)業(yè)院校彈性學(xué)習(xí)制度。適應(yīng)高校彈性學(xué)習(xí)制度的建立，逐步改革和完善高等農(nóng)業(yè)院校學(xué)籍管理制度。建立適應(yīng)終身學(xué)習(xí)需要的高等農(nóng)業(yè)教育資源共享模式，鼓勵學(xué)生跨校、跨學(xué)科、跨專業(yè)選課，逐步實行學(xué)分互認(rèn)等。
　　 最后，進(jìn)一步推進(jìn)招生制度改革。改革招生制度，堅持執(zhí)行吸引優(yōu)秀生源報考農(nóng)科專業(yè)，并使農(nóng)業(yè)人才流向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的優(yōu)惠、保護(hù)政策，切實做到減免學(xué)費(fèi)、政府補(bǔ)貼。國家應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)基金或農(nóng)業(yè)教育捐資助學(xué)基金，用于資助貧困優(yōu)秀生完成學(xué)業(yè)并回到農(nóng)村服務(wù)。允許地方院校自主跨地區(qū)招生。
　　（四）調(diào)整適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)體系進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)類專業(yè)數(shù)量，拓寬專業(yè)口徑，更新教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)專業(yè)的社會適應(yīng)性。積極發(fā)展農(nóng)工、農(nóng)理、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)文、農(nóng)管交叉的專業(yè)和與農(nóng)業(yè)科技相關(guān)的新興、邊緣和高新技術(shù)專業(yè)。而且要重視向適應(yīng)性農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、空間延伸和海洋開發(fā)農(nóng)業(yè)、新能源農(nóng)業(yè)、文化消費(fèi)型農(nóng)業(yè)拓展，使學(xué)科、專業(yè)總體布局結(jié)構(gòu)適應(yīng)“三大產(chǎn)業(yè)”模糊化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。
　　（五）創(chuàng)新辦學(xué)形式，實現(xiàn)高等農(nóng)業(yè)教育的開放化
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面實現(xiàn)小康社會，高等農(nóng)業(yè)院校的功能、地位和作用將進(jìn)一步提升，高等農(nóng)業(yè)院校要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新辦學(xué)形式，實行“開放式”辦學(xué)，走產(chǎn)、學(xué)、研三者相結(jié)合、一體化的道路。要充分利用現(xiàn)有的高等教育資源，除積極發(fā)展高等普通本科教育外，還要積極發(fā)展面向農(nóng)村的高等職業(yè)教育、成人高職教育、成人高等專業(yè)證書和各類培訓(xùn)教育，在拓寬農(nóng)村青年接受高等教育途徑的同時，拓寬高校自身的辦學(xué)路子。
　　 （六）開展多形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才
　　 在培養(yǎng)和提高農(nóng)村人口素質(zhì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，高等農(nóng)業(yè)院校一方面要充分發(fā)揮學(xué)校的科技、人才等方面的資源優(yōu)勢和在勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中的重要作用，積極參與“陽光工程”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，努力為提高農(nóng)民素質(zhì)服務(wù)，另一方面，學(xué)校要按照市場需要，創(chuàng)新模式，拓寬渠道，開展富有特色的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)對人才的需求，當(dāng)前，要著重開展好以下幾項培訓(xùn)：新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)一批骨干力量。
　　 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，為高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)發(fā)揮服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提出了更高的新要求，也為高等農(nóng)業(yè)院校的改革和發(fā)展開拓了更為廣闊的前景。我們高等農(nóng)業(yè)院校必須抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，在服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，大顯身手，大有作為，為全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　
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