什么是人事代理機(jī)構(gòu)?它是指由政府人事部門所屬的人才服務(wù)中心，按照國家有關(guān)人事政策法規(guī)要求，接受單位或個人委托，在其服務(wù)項目范圍內(nèi)，為多種所有制經(jīng)濟(jì)尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)單位及各類人才提供人事檔案管理、職稱評定、社會養(yǎng)老保險金收繳、出國政審等全方位服務(wù)。

　　分析福建省人事代理機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審現(xiàn)狀

　　一、我省非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職稱評審工作的現(xiàn)狀

　　近幾年來，我省政府職改部門積極探索，于1999年委托政府人事部門所屬人才市場組建職改領(lǐng)導(dǎo)小組，為在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作的專業(yè)人才積極搭建職稱評審服務(wù)平臺，暢通職稱申報渠道，平穩(wěn)推進(jìn)，取得了很大的成績，大力推動了非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才隊伍的建設(shè)。

　　經(jīng)過各級組織的努力，社會化職稱評審覆蓋面得到了很大的突破，專業(yè)技術(shù)人才總量有了大幅度提高。同時職稱評審的服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)一步簡化，職稱工作的效能有了很大的提高。但是目前職稱評審工作在不同企業(yè)的反響也不同，在國有企事業(yè)或有資質(zhì)要求的企業(yè)里，職稱評審工作是人力資源管理的一項很重要的工作，但在大部分私營或外資企業(yè)，認(rèn)同度很低。

　　分析原因，存在以下幾種情況：

　　一是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中大部分專業(yè)技術(shù)人才對職稱評審的參與度不夠，有的是因為不知道職稱對他們的長遠(yuǎn)意義;有的因為職稱與現(xiàn)有工資沒有關(guān)系而無所謂，有的是因為他們工作流動頻繁而錯過了申報時機(jī)。

　　二是非公有制企業(yè)對員工的職稱評審重視不夠，有的是因為不懂得員工評職稱會給企業(yè)帶來什么幫助;有的是因為不懂得如何幫員工申報職稱;還有的是擔(dān)心員工評了職稱后會提出提高待遇而增加成本不予支持。這在一定程度了制約了員工申報職稱評審的積極性。

　　三是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與政府職改部門的溝通不夠，宣傳渠道不暢通，職稱政策信息不及時，直接導(dǎo)致職稱評審申報率偏低，一定程度上限制了非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才隊伍的建設(shè)。

　　二、在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域做好專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作的意義

　　職稱評定是政府人事行政部門對專業(yè)技術(shù)人才的能力、業(yè)績、學(xué)術(shù)技術(shù)水平的肯定，是激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員奮發(fā)向上、不斷進(jìn)取的一種手段。

　　(1)有利于促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員提高專業(yè)理論水平、專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。職稱可以綜合反映一個專業(yè)技術(shù)人員的工作成就、業(yè)務(wù)能力與技術(shù)水平或?qū)W識、智慧、才能。每一個級別均要求專業(yè)人員除了具備政治思想、職業(yè)道德的條件外，還需具備學(xué)歷、資歷、專業(yè)技術(shù)理論水平和工作業(yè)績的條件。專業(yè)技術(shù)人員從初級到中級再到高級職稱的晉升過程，就是對專業(yè)人員基礎(chǔ)理論水平、專業(yè)技術(shù)水平和能力進(jìn)行檢驗的過程，這就要求專業(yè)技術(shù)人員需要針對每個級別的標(biāo)準(zhǔn)，積極學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識，鉆研業(yè)務(wù)，積累素材，努力撰寫技術(shù)論文，解決生產(chǎn)技術(shù)難題，努力多出成果，提高業(yè)務(wù)水平。比如對學(xué)歷提出要求，促使專業(yè)人員自覺參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，不斷更新知識體系，有利于提高專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。

　　(2)有利于增強專業(yè)技術(shù)人員對企業(yè)的榮譽感和責(zé)任感。專業(yè)技術(shù)人員通過評審獲得了職稱并受到企業(yè)的聘任，提高工資福利待遇，表明了社會和企業(yè)對他的專業(yè)技術(shù)能力、業(yè)績、學(xué)術(shù)技術(shù)水平的認(rèn)可和肯定，提高了他們的社會地位，大大增強了專業(yè)技術(shù)人員在生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營管理中的責(zé)任感和榮譽感，調(diào)動了他們的積極性和創(chuàng)造性，有利于激發(fā)他們開拓創(chuàng)新，更加勤奮工作，為企業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

　　(3)有利于企業(yè)建設(shè)和發(fā)展專業(yè)技術(shù)人才隊伍。對企業(yè)來說，特別是對資質(zhì)企業(yè)來說，擁有一定數(shù)量和級別職稱的專業(yè)技術(shù)人才隊伍是企業(yè)注冊、資質(zhì)等級評定、資質(zhì)升級、資質(zhì)年審的必須條件，因此非公有經(jīng)濟(jì)組織需要培養(yǎng)和建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)水平高的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。

　　一方面可以通過內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和管理，按照職稱評定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)、激勵專業(yè)技術(shù)人才不斷學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識、鉆研業(yè)務(wù)、做出實績，并鼓勵專業(yè)技術(shù)人才晉升職稱，提高隊伍水平。另一方面通過引進(jìn)外部中、高級專業(yè)技術(shù)人才，壯大專業(yè)技術(shù)人才隊伍，為企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

　　三、做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的職稱評審工作的建議

　　非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才在專業(yè)技術(shù)人才隊伍中占有很大的比重，他們的人事檔案大多委托政府所屬人才市場管理，現(xiàn)結(jié)合筆者的工作實踐，就非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱評審工作存在的問題提出解決辦法的思路。

　　加大職稱評審工作的宣傳力度，使更多的非公有制企業(yè)和員工了解職稱的政策信息。一是建立一支優(yōu)質(zhì)的人事服務(wù)專員隊伍，通過進(jìn)駐高校和企業(yè)，加強對專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，讓他們了解職稱的政策、作用，使他們在各行各業(yè)按各專業(yè)系列的職業(yè)發(fā)展渠道發(fā)揮自己的才華。二是加強對企業(yè)人力資源管理者的職稱業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使職稱政策能夠貫徹落實。三是充分利用現(xiàn)代化技術(shù)，加強職稱評定工作的宣傳，及時準(zhǔn)確地將各類職稱評審動態(tài)信息對外公布，使廣大專業(yè)技術(shù)人員了解職稱申報的程序、申報條件及材料要求，以便他們按時、按質(zhì)做好職稱申報工作。

　　加強職稱評審申報的指導(dǎo)和組織工作。國有企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人才隊伍相對比較穩(wěn)定，人力資源部門對于人員的學(xué)歷、工作年限、專業(yè)崗位比較了解，可以針對性的進(jìn)行職稱評審申報指導(dǎo)。但對于非公有制領(lǐng)域的人員來說，他們分布在各行各業(yè)，工作流動性強，情況錯綜復(fù)雜，需要做好幾下幾個方面的工作：一是加強人事部門職稱工作者的職稱業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。職稱分29個系列，不同專業(yè)不同級別，申報方式不同，申報條件和要求也不同。要根據(jù)非公有制領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員的不同情況進(jìn)行具體分析，分類指導(dǎo)。這就要求職稱工作者不斷學(xué)習(xí)，掌握所有系列的職稱政策規(guī)定，具備豐富的解決問題能力和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。

　　二是加強專業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育的組織力度。完成每年一定學(xué)時的繼續(xù)教育既是專業(yè)技術(shù)人員知識更新、知識積累的途徑，更是他們晉升高一級職稱的必備條件。根據(jù)各系列職稱繼續(xù)教育內(nèi)容的不同，職稱工作者要組織各系列專業(yè)技術(shù)人員參加相應(yīng)專業(yè)的培訓(xùn)。

　　三是加強專業(yè)技術(shù)人員職稱申報材料的指導(dǎo)。在職稱申報過程中，職稱工作者要認(rèn)真審核材料，嚴(yán)格把關(guān)，耐心細(xì)致地進(jìn)行指導(dǎo)，提出合理化建議，供申報人員參考。

　　擴(kuò)大職稱評審的范圍和對象，改變服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。在申報職稱時，申報對象可不受戶籍、身份和單位性質(zhì)的限制，只要檔案在人才市場，與工作單位簽訂了一年以上的勞動合同，符合申報條件，都可向人才市場申報。同時簡化職稱評審申報環(huán)節(jié)和手續(xù)，通過網(wǎng)上申報和審核，減少申報人員往返奔波，為專業(yè)技術(shù)人員提供方便、快捷申報渠道。

　　建立專業(yè)技術(shù)人才信息數(shù)據(jù)庫。根據(jù)不同職稱、專業(yè)分門別類地建立若干個專業(yè)技術(shù)人才信息庫，可以針對性地提供職稱評審、專業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等服務(wù)，實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才管理的專業(yè)化和信息化，為單位招聘、人才尋訪工作提供平臺，有利于人才資源的合理配置。

　　四、結(jié)語

　　隨著社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)展變化，越來越多的大學(xué)畢業(yè)生到非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。作為專業(yè)技術(shù)人員，職稱評審是對其專業(yè)技術(shù)水平科學(xué)認(rèn)定的最好方式之一，是成長成材的必經(jīng)之路。從這個角度講，為非公有領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員提供職稱評審服務(wù)，有利于促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，活躍社會主義市場經(jīng)濟(jì)，有利于為黨和國家的事業(yè)聚集更多人才。這是當(dāng)今政府職能管理部門需要重視的問題，也是職稱工作者必須思考的問題。