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摘要 農(nóng)地流轉(zhuǎn)和多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng),是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路,注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境功能。文章基于2005—2018年26個(gè)省份的面板數(shù)據(jù),結(jié)合水足跡理論和SFA模型測(cè)度了各省每年糧食生產(chǎn)的生態(tài)效率,探究了農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)糧食生產(chǎn)生態(tài)效率的影響,得出以下結(jié)論和建議:①?gòu)臅r(shí)間序列來看,中國(guó)糧食生產(chǎn)生態(tài)效率整體上呈波動(dòng)性上升趨勢(shì),其中山西省、江蘇省、安徽省、福建省、江西省、湖北省、重慶市、四川省和云南省生態(tài)效率的上升趨勢(shì)在1%的顯著水平上顯著,山東省、廣東省、海南省卻呈顯著下降趨勢(shì)。②基于空間分布的角度,地區(qū)上大致是呈現(xiàn)東部地區(qū)>中部地區(qū)>西部地區(qū)的生態(tài)效率分布,江蘇省糧食生產(chǎn)生態(tài)效率最高,湖南省最低。③農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)糧食生產(chǎn)生態(tài)效率具有顯著的促進(jìn)作用,根據(jù)分組分析發(fā)現(xiàn),農(nóng)地流轉(zhuǎn)水平為中等的省份生態(tài)效率平均值最高,低水平和高水平的省份生態(tài)效率平均值相近,一定程度上表明在加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)的道路上要注重適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
關(guān)鍵詞 農(nóng)地流轉(zhuǎn);生態(tài)效率;影響因素;水足跡;SFA模型
農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升和要素配置效應(yīng)優(yōu)化[1-2]。劉易斯拐點(diǎn)后,解決農(nóng)民增收的成功實(shí)踐并不能自然地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式或效率問題(即“蔡昉難題”),這種惡性循環(huán)阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[3]。目前中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)TFP是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中生產(chǎn)效率的重要體現(xiàn),促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展是農(nóng)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)[4]。因此,農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中不僅要通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)效率來達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量要求,還要注重生態(tài)效率達(dá)到綠色發(fā)展的質(zhì)量要求。學(xué)者們對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率進(jìn)行了廣泛而深入的探索。
縱覽已有文獻(xiàn),近年來農(nóng)業(yè)生態(tài)效率研究的主要內(nèi)容包括時(shí)空變化的分析和驅(qū)動(dòng)因素的探究。①生態(tài)效率的時(shí)空變化分析。在國(guó)家層面上,潘丹等[5]認(rèn)為1998—2009年中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率雖然呈現(xiàn)緩慢上升態(tài)勢(shì),但整體仍處于較低水平。然而,張楊等[6]通過比較中國(guó)與國(guó)際的農(nóng)業(yè)生態(tài)效率與水平,得出1994年以后我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過各國(guó)平均水平。王寶義等[7]的研究表明1993—2013 年我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率總體呈現(xiàn)“降-升-降-升”平緩右偏型“W”結(jié)構(gòu)。在區(qū)域?qū)用嫔?,農(nóng)業(yè)生態(tài)效率呈現(xiàn)東部地區(qū)>中、西部地區(qū)>東北地區(qū)的空間分異特征,2004—2017年間東部地區(qū)生態(tài)效率呈先下降后上升的變動(dòng)趨勢(shì),中、西、東北地區(qū)生態(tài)效率值變動(dòng)趨勢(shì)全國(guó)生態(tài)效率呈先上升后下降的變動(dòng)趨勢(shì)[8-9]。就省際差異而言,王寶義等[10]認(rèn)為海南、上海、廣東、浙江的生態(tài)效率最高,黑龍江、河南、湖南、甘肅等的生態(tài)處于低效率之列,但整體上農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的省際差異及差異變化程度相對(duì)不大。②農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的驅(qū)動(dòng)因素探究。王寶義等[10]對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行了較全面的分析,他認(rèn)為人均農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)規(guī)?;綄?duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的影響呈現(xiàn)正向效應(yīng),農(nóng)業(yè)受災(zāi)率、農(nóng)業(yè)機(jī)械密度、農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入比、財(cái)政支農(nóng)水平、工業(yè)化水平、區(qū)位等則主要呈現(xiàn)負(fù)向效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上,侯孟陽等[11]研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率提升具有顯著的空間溢出效應(yīng);鄭麗楠等[12]通過實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率產(chǎn)生了強(qiáng)驅(qū)動(dòng)力,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。
加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向[13],據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì),截至2018年底,全國(guó)有0.359億hm2耕地在不同主體間進(jìn)行流轉(zhuǎn),占家庭承包確權(quán)耕地總面積的48.56%。農(nóng)地流轉(zhuǎn)作為合理配置農(nóng)業(yè)資源的一種重要手段,關(guān)涉經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等的各個(gè)方面[14]。然而,農(nóng)地流轉(zhuǎn)的規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)等經(jīng)濟(jì)效應(yīng)得到了學(xué)者們的廣泛關(guān)注[15-19],研究農(nóng)地流轉(zhuǎn)生態(tài)效應(yīng)的卻很少。事實(shí)上,隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)范圍和規(guī)模的日益擴(kuò)大,農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了重要影響[20]。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量要高,強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[21]。可見,農(nóng)地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化的重要一環(huán),分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的影響具有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義。
基于此,本文依據(jù)《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益匯編》中的數(shù)據(jù)資料,結(jié)合水足跡理論和SFA模型測(cè)算了我國(guó)26個(gè)省份2005—2018年間的小麥、玉米、稻谷(包括粳稻、早秈稻、中秈稻和晚秈稻)三種糧食作物生產(chǎn)的生態(tài)效率,刻畫了我國(guó)糧食生產(chǎn)生態(tài)效率的時(shí)間演化趨勢(shì)及空間分布特征,根據(jù)生態(tài)效率損失的回歸結(jié)果,分析了農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)糧食生產(chǎn)生態(tài)效率的影響。
1 理論與機(jī)制分析
根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作組織、聯(lián)合國(guó)亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)對(duì)生態(tài)效率的定義,其內(nèi)涵可總結(jié)為以最小的資源環(huán)境影響實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出最大化,包含了人類需求、承載力、資源、環(huán)境、可持續(xù)等方面[22]。農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)糧食生產(chǎn)生態(tài)效率的影響可以從以下渠道實(shí)現(xiàn)。
1.1 農(nóng)地流轉(zhuǎn)的資源整合效應(yīng)
在以均田承包為主要特征的家庭承包責(zé)任制下,農(nóng)地細(xì)碎化、經(jīng)營(yíng)分散化,一方面導(dǎo)致了耕地資源浪費(fèi),如數(shù)量眾多的田埂難以得到有效利用,另一方面,面對(duì)大量小規(guī)模分散化經(jīng)營(yíng)主體,高昂的談判、組織、協(xié)調(diào)、管理成本阻礙了農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè),是農(nóng)田灌溉效率低下的重要原因。在此情況下,鼓勵(lì)支持土地的合理流動(dòng),將一定范圍內(nèi)零星分布的農(nóng)地集中起來,有效整合田埂、重新進(jìn)行土地翻耕,不僅能夠增加可供利用的耕地?cái)?shù)量,而且有助于提高耕地質(zhì)量,從而增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。同時(shí),土地整合為農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)提供了良好條件,在一定程度上能夠降低其建設(shè)成本,有助于提高水資源利用效率。
然而,有研究認(rèn)為,農(nóng)地利用效率與農(nóng)地流轉(zhuǎn)水平呈現(xiàn)反向關(guān)系[23],其主要原因是在農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策的推動(dòng)下,經(jīng)營(yíng)主體沒有得到相應(yīng)的發(fā)展。事實(shí)上,農(nóng)地流轉(zhuǎn)自身的發(fā)展在很大程度上決定了其對(duì)資源利用的效果。在當(dāng)前階段,我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,但是增速遞減,更重要的是,農(nóng)地流轉(zhuǎn)主要發(fā)生在小農(nóng)戶之間,比如親戚鄰里之間出于耕作方便、人情往來等考慮的土地互換,在這種情況下,農(nóng)地流轉(zhuǎn)實(shí)際上導(dǎo)致了“小農(nóng)復(fù)制”,并未從根本上改變農(nóng)地細(xì)碎化的基本格局[24],從而也就難以對(duì)生產(chǎn)生態(tài)效率發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)作用。
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