摘要：[目的/意義]傳統(tǒng)的社會科學(xué)研究范式是理論驅(qū)動型的研究，隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，數(shù)據(jù)驅(qū)動研究成為一種新趨勢，數(shù)據(jù)驅(qū)動的研究模式給傳統(tǒng)領(lǐng)域的研究帶來了新的研究方法與范式。大數(shù)據(jù)給當(dāng)今的智庫研究帶來了挑戰(zhàn)，同時也為以數(shù)據(jù)為驅(qū)動的智庫研究提供了新的契機，數(shù)據(jù)驅(qū)動型智庫建設(shè)是加強中國特色新型智庫建設(shè)的方向之一，本文嘗試從數(shù)據(jù)驅(qū)動型智庫建設(shè)出發(fā)，探討數(shù)據(jù)驅(qū)動型智庫形成淵源、理念內(nèi)涵，并對數(shù)據(jù)驅(qū)動型智庫建設(shè)路徑進行了分析，探索其建設(shè)思路。[方法/過程]本文通過對數(shù)據(jù)驅(qū)動型智庫建設(shè)的淵源分析，探討數(shù)據(jù)驅(qū)動型智庫研究理念，從智庫研究范式、數(shù)據(jù)建設(shè)、智庫的組織結(jié)構(gòu)及運行機制等角度對數(shù)據(jù)驅(qū)動型智庫建設(shè)與智庫服務(wù)等方面進行分析。[結(jié)果/結(jié)論]本文提出了轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)研究范式、建立智庫數(shù)據(jù)中臺、健全智庫大數(shù)據(jù)隱私保護體系以及提升智庫影響力等建設(shè)路徑，對我國傳統(tǒng)智庫建設(shè)和服務(wù)的轉(zhuǎn)型具有一定的借鑒和參考意義。

　　關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)驅(qū)動研究 特色智庫 大數(shù)據(jù) 輔助決策

　　1 引言

　　智庫(think tank)是指由專家組成的為決策者處理社會、經(jīng)濟、科技、軍事、外交等方面的問題出謀劃策，并提供最佳理論、策略、方法、思想等的公共研究機構(gòu)，是影響政府決策和推動社會發(fā)展的一支重要力量[1]。

　　傳統(tǒng)的智庫研究是理論驅(qū)動型的研究。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，數(shù)據(jù)驅(qū)動研究成為一種新的趨勢，數(shù)據(jù)驅(qū)動的研究模式給傳統(tǒng)領(lǐng)域的研究帶來了新的研究方法與范式。在大數(shù)據(jù)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，樹立數(shù)據(jù)驅(qū)動型智庫研究理念與加強中國特色新型智庫建設(shè)的方向是一致的，數(shù)據(jù)驅(qū)動型智庫的建設(shè)以數(shù)據(jù)為支撐，以數(shù)據(jù)驅(qū)動為決策模型，其核心是描述數(shù)據(jù)內(nèi)容，揭示數(shù)據(jù)內(nèi)容之間的關(guān)聯(lián)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)內(nèi)在規(guī)律，為智庫決策者提供所需的信息和建設(shè)性結(jié)論。

　　2 數(shù)據(jù)驅(qū)動型智庫淵源探析

　　美國智庫學(xué)者詹姆斯·史密斯(James Smith)認(rèn)為，1865年10月，來自全國各行各業(yè)近百名改革者聚集于波士頓的馬薩諸塞州議會大廈探討貧困救濟、失業(yè)、公共衛(wèi)生等諸多問題，標(biāo)志現(xiàn)代智庫的誕生[2]。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，電子計算機的出現(xiàn)為智庫的決策服務(wù)提供了科學(xué)預(yù)測工具，20世紀(jì)50年代早期，美國蘭德公司的威利斯·威爾自主設(shè)計出計算機JOHNNIAC，通過不斷改進算法，引進并開發(fā)出配套的計算機軟件、數(shù)據(jù)庫，最終組成智庫輔助決策系統(tǒng)，在當(dāng)時冷戰(zhàn)背景下，作為美國空軍的智庫大腦，蘭德公司的決策服務(wù)有力地保障了美國的國家安全[3]。20世紀(jì)60年代以來，在系統(tǒng)工程學(xué)的迅速發(fā)展下，學(xué)者相繼提出了福雷斯特-梅多斯模型(The Forrester-Meadows models)、梅薩羅維奇-佩斯特爾模型(The Mesarovic-Pestel model)、巴里洛切模型(The Bariloche model)、世界銀行模型(The World Bank model)等多個定量分析模型[4]，進而輔助決策研究，成為了現(xiàn)代數(shù)據(jù)驅(qū)動型智庫服務(wù)的先驅(qū)。在早期的信息技術(shù)時代，智庫僅僅實現(xiàn)決策信息化，數(shù)據(jù)處理在粒度層級上相對粗糙，無法進行更深層次的數(shù)據(jù)分析與挖掘。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，計算機處理能力得到極大的提升，數(shù)據(jù)處理的粒度層級精細(xì)化，同時，信息產(chǎn)業(yè)革命促進了數(shù)據(jù)急劇增長，大數(shù)據(jù)時代為數(shù)據(jù)挖掘等提供了足夠的樣本數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)處理技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用保證了數(shù)據(jù)的快速性和準(zhǔn)確性，這使得提供基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策服務(wù)成為可能，基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策服務(wù)被各類智庫廣泛應(yīng)用。2004年，帕蘭提爾科技公司(Palantir Technologies)向美國軍方提供用于反恐的情報數(shù)據(jù)挖掘軟件以及數(shù)據(jù)分析技術(shù)，通過分析政府提供的數(shù)據(jù)為美國反恐提供決策支持[5]。部分全球頂級智庫目前也已建立較為完備的數(shù)據(jù)支撐體系，例如美國蘭德公司近年來一直注重數(shù)據(jù)驅(qū)動型智庫建設(shè)，蘭德公司智庫數(shù)據(jù)體系主要類型包括：自上而下建設(shè)的寬領(lǐng)域數(shù)據(jù)體系、自下而上建設(shè)的項目數(shù)據(jù)體系及雙向綜合參與型智庫數(shù)據(jù)體系，保障蘭德公司能夠快速、準(zhǔn)確地滿足客戶要求[6]。隨著數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的預(yù)測分析成為決策的必要步驟，數(shù)據(jù)驅(qū)動型智庫服務(wù)已對商業(yè)運營、國際反恐、疾病應(yīng)對、教育管理、國防建設(shè)等多個方面產(chǎn)生重要影響。

　　國內(nèi)數(shù)據(jù)驅(qū)動型智庫的發(fā)展從基于信息化決策向數(shù)據(jù)驅(qū)動決策方面演變?，F(xiàn)代中國智庫興起于改革開放初期，1986年8月15日，時任國務(wù)院副總理萬里在全國軟科學(xué)研究工作座談會上指出[7]，“我們至今仍然沒有建立起一整套嚴(yán)格的決策制度和決策程序，沒有完善的決策支持系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、評價系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)和反饋系統(tǒng)。決策的科學(xué)性無從檢驗，決策的失誤難以受到及時有效的監(jiān)督”。這次講話指出了當(dāng)時國內(nèi)智庫服務(wù)存在的問題，標(biāo)志著中國智庫服務(wù)向科學(xué)化轉(zhuǎn)型。20世紀(jì)80年代國務(wù)院發(fā)展研究中心利用可計算的一般均衡模型進行政策模擬分析，例如去預(yù)測世界貿(mào)易組織成員資格和養(yǎng)老金替代率改革的影響[8]。20世紀(jì)90年代DRC研發(fā)出宏觀經(jīng)濟智能決策支持系統(tǒng)，用于預(yù)測經(jīng)濟發(fā)展趨勢、監(jiān)測經(jīng)濟系統(tǒng)運行和規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展，為決策部門提供定量參考依據(jù)[9]。

　　進入21世紀(jì)，大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)使得智庫能夠提供更多基于數(shù)據(jù)驅(qū)動決策的服務(wù)。廣西大學(xué)通過建立中國-東盟大數(shù)據(jù)平臺，將海量、動態(tài)、多樣的數(shù)據(jù)有效集成為有價值的信息資源，服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)等國家決策需求[10]。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)宏觀農(nóng)業(yè)研究院通過建立宏觀農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，融合不同類型的大數(shù)據(jù)和整合數(shù)據(jù)驅(qū)動的多學(xué)科研究方法，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的預(yù)測、預(yù)警與監(jiān)控以及風(fēng)險管理，并支持個體與政府的決策[11]。國務(wù)院發(fā)展研究中心李望月等研究員將大數(shù)據(jù)鄉(xiāng)村畫像技術(shù)應(yīng)用到鄉(xiāng)村振興的熱點研究中，探索了大數(shù)據(jù)鄉(xiāng)村畫像未來的研究方向，為國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了技術(shù)支撐[12。

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