[摘 要]在傳統(tǒng)媒介不斷演化、介質(zhì)不斷豐富的融媒體時(shí)代，多種媒介形態(tài)(視頻、音頻、文字等)在不同的媒介上(微博、微信等)傳播信息，政務(wù)新媒體作為融媒體中重要的信息傳播媒介受到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)近5年政務(wù)新媒體研究的梳理，發(fā)現(xiàn)政務(wù)新媒體相關(guān)研究主要集中于政務(wù)新媒體的內(nèi)涵，政務(wù)新媒體的傳播效果與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，政務(wù)新媒體與網(wǎng)絡(luò)輿情管理，政務(wù)新媒體與突發(fā)公共危機(jī)管理，政務(wù)新媒體與政府形象建設(shè)等方面。通過(guò)對(duì)政務(wù)新媒體研究前沿、熱點(diǎn)問(wèn)題的分析，探求政務(wù)新媒體的研究趨勢(shì)，以期進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)政務(wù)新媒體理論和實(shí)踐的發(fā)展。

　　[關(guān)鍵詞]政務(wù)新媒體;網(wǎng)絡(luò)輿情;政府形象;公共危機(jī)

　　2014年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將媒體融合發(fā)展正式上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，融媒體這一概念開(kāi)始走向大眾視野。[1]融媒體主要是指充分利用媒介載體，把廣播、電視、報(bào)紙等既有共同特點(diǎn)，又存在互補(bǔ)性的不同媒體，在人力、內(nèi)容、宣傳等方面進(jìn)行全面整合，實(shí)現(xiàn)“資源融通、內(nèi)容兼容、宣傳互融、利益共榮”的新型媒體。政務(wù)新媒體借助移動(dòng)信息技術(shù)的支持，在信息傳播方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他媒體，成為融媒體時(shí)代最快速、最便捷的信息傳播渠道。近5年來(lái)，我國(guó)297個(gè)地級(jí)行政區(qū)政府已開(kāi)通微博、微信及新聞客戶(hù)端(即兩微一端)等新媒體傳播渠道，總覆蓋率達(dá)88.9%，由此，政務(wù)新媒體領(lǐng)域的發(fā)展受到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。

　　政務(wù)新媒體是指政府機(jī)構(gòu)和部門(mén)在新媒體平臺(tái)(微博、微信、抖音、客戶(hù)端等)注冊(cè)并實(shí)名認(rèn)證的賬號(hào)，如政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)抖音號(hào)等，主要負(fù)責(zé)提供公共服務(wù)、公開(kāi)政府信息、解讀社會(huì)政策、了解社情民意等。[2]盡管目前學(xué)者對(duì)政務(wù)新媒體的研究較多，但多從政府的角度出發(fā)探究政務(wù)新媒體的影響因素和優(yōu)化策略，對(duì)融媒體時(shí)代政務(wù)新媒體的研究系統(tǒng)梳理較少。本研究以中文社會(huì)科學(xué)引文索引數(shù)據(jù)庫(kù)為數(shù)據(jù)源，對(duì)政務(wù)新媒體相關(guān)研究進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，利用內(nèi)容分析法進(jìn)一步深入揭示政務(wù)新媒體的研究現(xiàn)狀，并據(jù)此對(duì)未來(lái)政務(wù)新媒體的研究趨勢(shì)加以探討。

　　一、我國(guó)政務(wù)新媒體研究方向統(tǒng)計(jì)分析

　　論文的關(guān)鍵詞能夠反映其重要研究?jī)?nèi)容，統(tǒng)計(jì)高頻關(guān)鍵詞能夠在一定程度上反映某一主題的研究熱點(diǎn)和趨勢(shì)。通過(guò)分析高頻出現(xiàn)的關(guān)鍵詞，能夠識(shí)別某一領(lǐng)域的重要研究主題或研究熱點(diǎn)。本文以政務(wù)新媒體為主題，檢索出相關(guān)文獻(xiàn)145篇，文獻(xiàn)中的關(guān)鍵詞合并去重后得到433個(gè)關(guān)鍵詞，為更好地體現(xiàn)政務(wù)新媒體的研究熱點(diǎn)，選取詞頻大于4的關(guān)鍵詞作為分析的基礎(chǔ)。

　　從表1可以看出，“政務(wù)微博”是出現(xiàn)次數(shù)最多的關(guān)鍵詞，共出現(xiàn)了53次，這反映了政務(wù)微博在政務(wù)新媒體領(lǐng)域的重要地位。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心報(bào)告顯示，截至2019年12月，經(jīng)過(guò)新浪平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)微博數(shù)量已經(jīng)達(dá)到13.9萬(wàn)，“政務(wù)微博”在所有政務(wù)新媒體中數(shù)量遙遙領(lǐng)先，是政務(wù)新媒體中的“主力軍”。此外，各級(jí)政府共開(kāi)通政務(wù)抖音號(hào)17380個(gè)，政府網(wǎng)站共有14474個(gè)，主要包括政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政府部門(mén)網(wǎng)站。2019年，全國(guó)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已初步建成，平臺(tái)用戶(hù)注冊(cè)數(shù)量達(dá)2.39億，政務(wù)新媒體為民眾提供了越來(lái)越多的便利。

　　政務(wù)新媒體作為一種新興政府公共服務(wù)平臺(tái)，其在政務(wù)信息公開(kāi)、關(guān)鍵輿情引導(dǎo)以及政府形象樹(shù)立等方面影響力較大，與傳統(tǒng)媒體相比具有突出的優(yōu)勢(shì)，政務(wù)新媒體的功能及其在社會(huì)治理中的具體運(yùn)用必然受到研究者的重點(diǎn)關(guān)注。“突發(fā)事件”“公共服務(wù)”“政府”等高頻詞都反映了近5年研究者關(guān)于政務(wù)新媒體的研究重點(diǎn)，政務(wù)新媒體的發(fā)展為政府管理提供了新思路。

　　二、我國(guó)政務(wù)新媒體研究?jī)?nèi)容分析

　　目前，我國(guó)政務(wù)新媒體的研究主要集中于政務(wù)新媒體內(nèi)涵的探討、政務(wù)新媒體信息傳播效果研究和政務(wù)新媒體的具體應(yīng)用研究。其中針對(duì)政務(wù)新媒體的研究包括政務(wù)新媒體在網(wǎng)絡(luò)輿情管理、突發(fā)公共危機(jī)管理、政府形象塑造等方面的應(yīng)用。

　　(一)政務(wù)新媒體內(nèi)涵

　　關(guān)于政務(wù)新媒體的內(nèi)涵，學(xué)術(shù)界主要從公民參與視角和政府管理視角進(jìn)行定義。從公民參與視角，韓廣富、張弛提出，新媒體作為一種新興的大眾傳播媒介，正在成為中國(guó)公民政治參與的重要技術(shù)平臺(tái)，成為公眾獲取信息、表達(dá)訴求和影響決策的重要渠道。[3]從政府管理視角，王建華認(rèn)為政務(wù)新媒體是指政務(wù)主體以數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信等技術(shù)為基礎(chǔ)，處理政治事務(wù)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、服務(wù)民生需求的新媒體類(lèi)別，主要是政務(wù)微博、政務(wù)微信和政務(wù)移動(dòng)客戶(hù)端，也包括政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政府新聞發(fā)布。[4]金婷則將政務(wù)新媒體定義為，政府機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和具有真實(shí)公職身份認(rèn)證的政府官員進(jìn)行與其工作相關(guān)的政務(wù)活動(dòng)、提供公共事務(wù)服務(wù)、與民交流和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的新媒體平臺(tái)。[5]陳強(qiáng)在綜合國(guó)內(nèi)外政務(wù)新媒體的發(fā)展概況后，進(jìn)一步提出政務(wù)新媒體指各國(guó)政府機(jī)構(gòu)和部門(mén)基于社會(huì)治理需求而在各類(lèi)新媒體平臺(tái)(Facebook、Twitter、新浪微博、騰訊微信等)注冊(cè)并實(shí)名認(rèn)證的賬號(hào)集群，比如，政務(wù)推特、政務(wù)微信、政務(wù)微博、政務(wù)APP等。[6]

　　此外，施麟麒將普通媒體與政務(wù)新媒體做了區(qū)分，認(rèn)為政務(wù)新媒體指政務(wù)主體專(zhuān)門(mén)用于實(shí)施電子政務(wù)的新媒體類(lèi)別。政府網(wǎng)站是政務(wù)新媒體中最主要也是最早出現(xiàn)的類(lèi)型，而微信、微博、移動(dòng)客戶(hù)端則是擴(kuò)展政府網(wǎng)站傳播渠道的輔助媒體。[7]而有些非專(zhuān)業(yè)媒體也會(huì)提供部分政務(wù)信息或公共服務(wù)，但并不屬于其專(zhuān)屬職能，故不能算作政務(wù)新媒體。

　　(二)政務(wù)新媒體信息傳播效果研究

　　新媒體環(huán)境下我國(guó)信息傳播主體發(fā)生了新變化，從頂層到基層都更加注重信息傳播時(shí)機(jī)和效果。政務(wù)新媒體存在的價(jià)值就在于功能的發(fā)揮，信息傳播是政務(wù)新媒體的重要功能之一，因而對(duì)政務(wù)新媒體信息傳播效果研究是學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)。

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