摘 要：突發性公共衛生事件是近年來引人關注的一個話題，2020年的新冠肺炎成為繼非典影響范圍最廣的突發性公共衛生事件，這對于我國社區治理、社會政策的制定和規劃提出了巨大考驗，目前疫情雖已基本得到控制，但是社會上仍存在一些問題，比如社區預防宣傳工作不到位，醫院患病人士心理問題較為突出。本文基于上述問題進行思考，給出了社會工作介入突發性公共衛生事件的部分路徑，并總結了此類措施的社會意義。

　　關鍵詞：突發性公共衛生事件;社區治理;社會工作介入;路徑

　　突發性公共衛生事件的暴發對于社會各方面造成了重多影響。以新冠疫情為例，醫療衛生方面，新冠疫情期間由于患病人數增多，醫療資源緊缺;社會治理上，由于封閉式的管理，人們不得不居家隔離，患者在病房隔離，心理問題和家庭矛盾不斷加劇。社會工作方法主要有個案工作，小組工作和社區工作三種，而社工介入的方法是多樣的，主要有電話干預、心理診療、社區干預三種。而社會工作干預的效果如何，介入途徑的創新方式有哪些，是一個值得探討的話題。

　　一、社工介入突發性公共衛生事件的典型角色

　　1.志愿者。社工繼充當專業知識的普及者又充當志愿者，積極、有效地助力相關輔助性工作。例如，在疫情期間，深圳社會工作者以志愿者身份參與“武漢社工社區支持計劃”、武昌方艙醫院“社工共振”項目線上支持服務等。

　　2.設計者。一線社會工作者發揮專業優勢，參與社區應急管理預案設計，并將心理支持、關懷特殊群體、雙工聯動、資源整合、反歧視倡導等社會工作元素納入其中，社會工作者以設計者的角色定位，通過促進正式與非正式支持網絡的互動交流，更深入地參與到社區聯防聯控中。

　　3.管理與協調者。社工通過促進正式與非正式支持網絡的互動交流，鏈接資源，更深入地參與到事件控制中。例如在疫情期間鏈接多種社會資源為其他防疫前線工作者提供協助與支持，聯動社區志愿者構建樓棟互助平臺。

　　4.行政者。社工參與社區應急管理預案的設計，將專業性的元素比如心理支持、關懷特殊群體、雙工聯動、資源整合、反歧視倡導等納入其中。例如，社工在疫情期間指導小區物業建立出入人員登記流程并提供語言策略培訓;針對疫情期間社區快遞問題設置快遞擺放規則和區域;聚焦老年人、精神障礙患者等群體制定精準化服務方案。

　　5.支持者與治療者。社工為社區居民、社會工作者、病患及其家屬提供心理援助和陪伴支持，促進在人際交流或居住環境方面有困難的多種社會群體的改善。比如開通心理支持服務熱線等。

　　二、社會工作干預形式

　　第一，面談。面對面的危機干預需要用到情感反應技術，通過語言、微表情、無意識動作等對服務對象進行分析并反饋給服務對象。但是在本次新冠疫情期間，由于病毒肆虐，面對面的服務很少。

　　第二，電話或其他社交平臺。疫情期間有很多心理工作者和社會工作者通過電話或者QQ、微信等社交媒體平臺進行服務，切合實際，效率很高。通過對服務對象進行分級管理：一般居民、疑似者、居家隔離者、因疫情過度焦慮者、前三者的家屬。

　　第三，社區。建立長期有效的社區心理預防和治療機制對于人民群眾因為危機事件造成的心理問題的恢復有很大的作用。社會工作者作為專業的人才，依托社區建設開展專業的心理預防，配合精神治療提供家庭輔導和專業性支持，提供所需的心理衛生知識，診斷與輔導措施的協助或咨詢。關注居民的心理健康，解決居民因疫情導致的心理問題，幫助居民順利度過疫情期。

　　三、醫務社工在新冠疫情中發揮的作用

　　第一，鏈接資源。醫務社工身處醫療系統，積極了解并搜集到醫務人員的防護物資，發布各類信息，匯集多種資源，給多醫務工作者在醫療物資等方面提供許多便利。以便盡可能解決醫護人員身體上、心理上的困難，為他們提供基本防疫物資保障。

　　第二，多渠道開展公眾防疫宣傳工作。先從權威的醫學公眾號或國家發布的最新消息中遴選防疫宣傳素材，先后重點就疾病科普、個人防護、本區疫情防控工作、返工防護消毒等內容進行了推送;其次，社工對防疫素材進行編輯整理;最后，社工將編輯好的推文提交給領導審核把關。

　　第三，跟進推文發出后的瀏覽量，對于群眾最為關注的問題繼續更新資訊。

　　線下實務內容為印刷防疫宣傳冊和相關政府文件向學校、社區、企業等單位發放。

　　四、社工對此類事件的價值影響

　　社工在抗疫期間傳遞了官方信息，是防疫知識的宣傳者、社會秩序穩定的維護者。同時社工在逐漸向設計者和協調者方面轉變，給服務對象提供更好的守護。最后，搭建了公眾溝通平臺，給予服務對象支持和陪伴。

　　參考文獻

　　[1]李曉燕.重大疫情下的基層治理——基于多層治理視角[J].華東理工大學學報(社會科學版)，2020，35(01)：123-134.

　　[2]楊明偉，田懷金.突發公共衛生事件引發的心理危機干預研究——基于社會工作視角[J].現代商貿工業，2020，41(14)：54-55.

　　[3]深圳市社會工作者協會.新型冠狀病毒肺炎疫情社會工作服務(深圳)案例匯編，2020(03).

　　[4]本刊編輯部.抗擊疫情中醫務社工的角色與作用[J].中國社會工作，2020(09)：1.

　　作者：

　　1.馮振

　　2.王金杰

　　3.詹璇

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