關鍵詞 科爾沁區 全面建成小康社會 短板
作者：張凌
“小康”社會是中華民族自古以來追求的理想社會狀態。今年是全面建成小康社會的決戰之年，受疫情的影響脫貧攻堅各項工作任務更重、要求更高。雖然近幾年科爾沁區在全面建設小康社會方面取得了一定的成績，但是，由于歷史的和現實的原因，我區在脫貧攻堅領域、文化產業領域、科技創新等領域仍存在短板。習近平同志在中央財經委員會第四次會議指出：“全面建成小康社會取得決定性進展，要正確認識面臨的短板問題，聚焦短板弱項，實施精準攻堅” 。
一、科爾沁區全面建成小康社會存在的短板
科爾沁區是通遼市的主城區。科爾沁區全面小康的建設步伐決定著通遼市能否如期實現全面建成小康社會的目標。十八大以來，科爾沁區積極貫徹落實黨的十九大精神，扎實推進脫貧攻堅，在全面建成小康社會的過程中，攻堅克難，取得了豐碩成果，但也存在一些短板。
(一)脫貧攻堅任務艱巨
黨的十九大指出，要想建成得到人民認可的小康社會必須打好精準脫貧這場戰役，要吹響脫貧攻堅的沖鋒號。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是我們黨的初心和使命。科爾沁區的脫貧攻堅工作一直走在通遼市其他旗縣前面，截止到2019年，已經實現脫貧3010戶，7368人精準脫貧，脫貧攻堅工作取得了一定的成績。但是我們也要清醒的認識到，在最后不到一年的時間里，我們面對的脫貧困難和挑戰是巨大的。
首先，剩下的13戶，44人貧困戶都是貧中之貧、難中之難，他們的貧困不是一朝一夕的，而是多方因素積累造成的。從剩余貧困人口的構成上看，大多都是身體不健康、有疾病導致不能正常參加生產生活、教育程度低、缺乏相關職業技能、內生動力不足的貧困群眾，都是難啃的“硬骨頭”。
其次，由于受生產生活條件的限制，一些農村地區仍然存在返貧的風險。據有關部門統計，中國整體的返貧率平均大約在15%左右，因病返貧、沒有穩定的就業渠道、收入單一是其返貧的主要原因。在科爾沁區已經脫貧的貧困戶中，有三分之一存在返貧風險，這將成為制約我區如期進入小康社會的最大短板之一。
(二)文化產業發展后勁不足
黨的十九大報告指出，“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。” 自“十三五”以來，科爾沁區政府提出建設文化文明強區，注重發揮科爾沁區民族地域文化優勢，挖掘具有地方特色的文化資源，開發生產獨特的文化產品，使我區文化產業初具規模，但其競爭力和影響力仍然不強，沒有真正的產生對經濟的規模帶動作用，文化產業發展后勁不足。
首先，我區文化產業沒有充分發揮本地的資源優勢。科爾沁區歷史悠久，文化底蘊深厚，是蒙古民族的發祥地之一，這里是歷史名人孝莊文皇后、民族英雄嘎達梅林的故鄉，也是著名的馬頭琴之鄉、民歌之鄉、版畫之鄉、潮爾之鄉，以民歌、馬頭琴為代表的璀璨民族藝術已走向世界。但是，由于諸多因素的制約，科爾沁區的文化產業起步較晚，目前還沒形成規模，廣播和有線網絡、數字電視、文化藝術、演繹演出、文化旅游等主要門類都處于探索、起步、培育的初級階段。現有的資源優勢沒有充分開發出來。
其次，旅游業與相關產業融合度低、沒有充分開發全域旅游。科爾沁是揚名內外的草原腹地，擁有蒙古風情的草原文化和多種多樣的地區特色，如：蒙醫藥、那達慕大會、蒙古族服飾、食品等，但是多年來我區的旅游業沒有利用這些獨具的優勢，在全國乃至全內蒙古打出品牌，沒有打造出輻射整個東北的旅游集散地。
文化建設事關人民的內心滿足和精神需求。在全面建成小康社會的戰略中文化事業的繁榮必不可少。我區當前文化事業發展力量不足，旅游產業還沒有根據特色充分發展，這直接關系到第三產業的發展質量和規模，關系到經濟發展的轉型升級，成為我區全面建成小康社會的突出短板。
(三)科技創新能力偏低
創新是帶動經濟發展的第一動力，也是經濟高質量發展的有力支撐。科技創新是現代化的發動機，是國家的進步和發展最重要的因素之一。科技落后、沒有創新意識，一直是多年來制約科爾沁區發展的重要因素，也是科爾沁區全面建成小康社會的短板之一。
首先，十二五以來，我區與內蒙古其他市轄區相比，科技創新能力沒有明顯增強，反而有減弱的趨勢。“十二五”期間，我區科技經費投入為2641萬元，占地方財政總支出的0.13%;2016年、2017年、2018年科技經費投入占地方財政總支出的比重分別為0.13%、0.076%、0.062%。由于科技經費長期投入少，我區近年來在申請國家專利方面也沒有取得大的進展。“十二五”期間，獲得國家授權專利申請擁有量235件;2016年，國家授權專利擁有量104件;2017年為120件;2018年有149件，雖然專利擁有量呈逐年上升趨勢，但是每萬人口發明專利擁有量不到兩件，遠遠低于內蒙古其他城市的市轄區水平。
其次，我區科技成果轉化率低，能夠直接轉化為生產力的更是少而又少。科技應是促進經濟發展的一大手段，可我區科技成果卻與經濟發展兩張皮，科學技術對經濟增長的貢獻作用沒有充分體現。這些都導致我區科技創新能力偏低，經濟發展后勁缺乏，沒有相應的技術支持。
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