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2020年春節,一場新冠病毒引發的肺炎疫情引發了新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防疫難度最大的重大突發公共衛生事件。疫情暴發后,各級政府和全社會積極行動,從防疫組織、醫療衛生、交通運輸、民生保障等多個方面采取措施,構建疫情防護網格,打響了全民共同“抗疫”的人民“戰爭”。
一、檔案部門在疫情防控期間的響應措施
檔案部門在第一時間采取措施,積極應對。以江蘇省檔案館為例,首先,第一時間在“江蘇檔案”微信公眾號發布公告,暫停現場查閱檔案服務,同時開通網絡和電話查檔服務,鼓勵通過網絡、微信公眾號和地方檔案服務平臺進行網上查檔,確保工作不斷,及時精準提供疫情防控工作需要的檔案查閱服務。第二,印發了《江蘇省檔案局江蘇省檔案館關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間檔案工作的通知》,明確指出疫情防控工作中形成的檔案資料是全省各地各部門認真貫徹落實習近平同志重要指示和黨中央、省委決策部署,實施疫情防控阻擊戰形成的重要歷史記錄,對于體現各級黨委政府、各部門的組織動員力、執行力,對于疫情防控、臨床診療、歷史研究等具有重要的歷史查考和研究價值。各地要把檔案工作納入防控工作的總體部署,以高度的使命感和責任感,重視疫情防控檔案的形成、主動收集和管理利用,全面記錄和保存黨委政府組織動員群眾抗擊疫情的歷史面貌,全面記錄和保存防疫一線醫護人員盡責擔當、救死扶傷的歷史過程,全面記錄和保存全省上下眾志成城、共克困難的感人畫面。與此同時,為進一步加強省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組檔案工作,規范新冠肺炎疫情防控工作檔案管理,聯系省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組辦公室,商請印發《關于加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控檔案管理的通知》,確保各專項工作組疫情防控檔案齊全完整。第三,聯合媒體發布公告,面向社會各界廣泛征集抗擊新冠肺炎疫情防控工作的檔案資料,采取多項措施、多種途徑,開展為江蘇支援湖北一線醫護人員建立專題檔案工作。
一系列的工作部署和工作措施,體現了江蘇檔案人在公共衛生重大突發事件中守土盡職的擔當作為,也彰顯了檔案人為國家和民族保存記憶的歷史責任感和使命感。
二、檔案部門對疫情防控歷史檔案的開發利用
面對疫情,江蘇檔案人充分挖掘檔案資源,借鑒歷史經驗,為抗擊“新冠肺炎”加油鼓勁。
省檔案館利用館藏檔案,在“江蘇檔案”微信公眾號上連續推出3篇文章,分別講述新中國成立70年來,江蘇人民在黨的領導下,戰勝血吸蟲病、和瘧疾斗爭以及2003年抗擊“非典”疫情的過程。作為全省重大事件檔案資料征集工作的帶頭踐行者,省檔案館保存了省委、省政府團結帶領全省人民高度警覺、果斷決策、科學應對,扎扎實實打贏防治“非典”人民戰爭的珍貴檔案資料。一份份檔案,真實地再現了當年江蘇人民提前備戰,構建“非典”疫情防護網;應急指揮,職能部門采取措施保障市場供應;跟進指導,專項督查壓實“非典”防治工作;建章立制,下大決心打贏防治“非典”攻堅戰的全民抗擊“非典”疫情的過程。
許多部門也通過檔案資源借鑒抗擊“非典”的寶貴經驗,制定當下疫情的對策。例如,揚州市蘇北人民醫院在部署疫情防控與醫療救助時,通過查閱并參考2003年該院抗擊“非典”時期檔案資料,及時出臺防控工作制度,明確醫院收治隔離及救治操作等多項規定與規范。同時,該院還借鑒檔案資料,組織開展院內防控知識培訓,并啟動了此次疫情防控檔案資料的收集工作,為揚州市疫情防控工作的迅速部署打下堅實的基礎。
江蘇交通控股集團充分發揮數字檔案的重要作用。揚子江公司檔案系統24小時提供在線服務,江陰大橋管理處、滬通管理處在系統內進行檔案全文查詢,滿足各方查找制定處置方案的依據,疫情管控的音視頻材料同步收集到檔案系統,同時高速公路營運、養護檔案的收集整理不受影響,有效檢驗了數字檔案室的功能和效率。江蘇交控將揚子江公司新冠肺炎疫情中數字檔案的利用案例在全系統推廣,增強各單位對數字檔案建設的信心與決心,助力各單位數字檔案建設。
國網江蘇電力向公司全體檔案人員發出倡議,號召全體檔案工作人員把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,認真貫徹落實國網辦公室和省委辦公廳檔案工作部署,主動作為,靠前服務,全面助力打贏疫情防控阻擊戰,確保疫情防控、電力保障兩不誤。南京供電公司檔案人員運用數字檔案館、檔案共享中心等信息平臺,利用“非典”、青奧會、國家公祭日等專題檔案建設成果,吸取應急處置、隱患排查等方面的先行經驗,通過電話、辦公網、移動客戶端等借閱方式,在合同起草、方案設計、系統上圖等工作環節縮短時間,第一時間為南京版“火神山”擴建工程設計、施工人員傳遞供電路徑圖、負荷分布、電纜敷設路徑等關鍵信息,大大提高現場決策效率,為外線接入供電方案的確定提供理論支撐,為市公共衛生醫療中心新病區順利投入使用贏得了時間。連云港供電公司檔案人員實時響應在線查閱電子檔案,檔案室與設計及現場施工保持緊密聯系,完成對變壓器容量及負載、高低壓柜接線、低壓開關容量及負荷情況、電纜布放路徑等多項圖紙資料查詢,及時為配電設計及施工人員提供翔實準確的數據依據,助力連云港版“小湯山”——連云港第四人民醫院改造工程建設。
三、檔案工作對疫情防控的意義
前事不忘,后事之師。縱觀檔案在抗擊“新冠肺炎”疫情過程中發揮的作用,檔案工作的有序開展,可以為國家打贏疫情防控阻擊戰,乃至應對其他類似的公共衛生事件,提供以下幾個方面的支撐:
1.為疫情防控戰略部署提供借鑒
公共衛生突發事件疫情防控在發展規律和發展模式上具有相似性,在防控組織、應急響應、醫療救治、交通運輸、民生保障等環節的應對措施上也具有共通性。因此,政府與各級單位在部署疫情防控戰略時,可以憑借準確、全面、系統的檔案資源支持,充分借鑒過往疫情防控成功案例經驗,對比當前事件與過往事件的共性與個性,對癥下藥,優化部署。
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