摘 要：當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家已基本完成人口城市化倒“S”型階段演進(jìn)。發(fā)達(dá)國(guó)家人口城市化以健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為保障，并保持與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正相關(guān)關(guān)系。發(fā)達(dá)國(guó)家人口城市化呈階段性演進(jìn)，經(jīng)歷了集中型城市化、郊區(qū)城市化和逆城市化階段。發(fā)達(dá)國(guó)家的人口城市化經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前我國(guó)的人口城市化進(jìn)程具有一定的啟示意義。

　　關(guān)鍵詞：發(fā)達(dá)國(guó)家;人口城市化;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

　　《人口與計(jì)劃生育》是一本計(jì)劃生育工作理論刊物，其融政策指導(dǎo)與理論研究為一體，研究分析當(dāng)前計(jì)劃生育工作的新情況、新問(wèn)題，發(fā)表闡述我國(guó)人口與計(jì)劃生育問(wèn)題的學(xué)術(shù)性文章。

　　1950年，世界城市人口約為7.32億，城市人口約占世界總?cè)丝诘?0%;2007年，城市人口在人類歷史上首次超過(guò)農(nóng)村人口;2014年，全球范圍內(nèi)約有54%的人口居住在城市(圖1)。根據(jù)預(yù)測(cè)，2050年全球城市人口將占總?cè)丝诘?6%，而農(nóng)村人口下降到總?cè)丝诘?/3[1]。從全球范圍看，世界人口城市化的差異主要體現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間，尤其是二者在人口城市化的發(fā)展階段及特征上存在顯著差異。

　　一、發(fā)達(dá)國(guó)家的人口城市化進(jìn)程

　　發(fā)達(dá)國(guó)家的人口城市化始于18世紀(jì)中期的英國(guó)產(chǎn)業(yè)革命。到20世紀(jì)80年代，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的人口城市化率超過(guò)85%，基本完成人口城市化倒“S”型階段曲線進(jìn)程。依據(jù)瑟諾姆的城市化倒“S”型階段曲線，可將發(fā)達(dá)國(guó)家人口城市化進(jìn)程分為以下四個(gè)階段。

　　第一階段，人口城市化緩慢發(fā)展階段。城市發(fā)展的歷史早于城市化的歷史，早期城市的出現(xiàn)是基于其防衛(wèi)功能，之后商品生產(chǎn)和交換的集中催生了城市的繁榮。在產(chǎn)業(yè)革命以前，世界城市的發(fā)展和城市人口的增長(zhǎng)都極其緩慢。此時(shí)，城市體系尚未形成，城市規(guī)模不大，城市經(jīng)濟(jì)效益不佳，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力較弱，人口城市化率極低。直到1800年，全世界的城市人口占世界總?cè)丝诘谋戎貎H為3%。

　　第二階段，人口城市化起步階段。人口城市化起步階段指從產(chǎn)業(yè)革命到人口城市化率達(dá)30%的發(fā)展階段。一般說(shuō)來(lái)，人口城市化是近代工業(yè)化的產(chǎn)物，工業(yè)革命是近代人口城市化的加速器。工業(yè)化的生產(chǎn)方式帶動(dòng)城市人口的聚集，促進(jìn)城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能不斷完善，為工業(yè)化發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，城市人口的聚集還為工業(yè)化生產(chǎn)提供了豐富的勞動(dòng)力和廣闊的商品市場(chǎng)，推動(dòng)工業(yè)化的大發(fā)展。18世紀(jì)后半期，工業(yè)革命在英國(guó)興起，蒸汽機(jī)的發(fā)明和運(yùn)用使社會(huì)生產(chǎn)力出現(xiàn)劃時(shí)代的飛躍，帶動(dòng)了交通運(yùn)輸業(yè)的巨大變革，手工勞動(dòng)被機(jī)器大生產(chǎn)所代替。城市工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高使農(nóng)村人口被大規(guī)模地吸引到城市，促進(jìn)城市人口不斷增加，城市的規(guī)模和地域范圍日趨擴(kuò)大。其間，城市作為經(jīng)濟(jì)中心的地位和作用得以鞏固和強(qiáng)化，新興工業(yè)城市如曼徹斯特、利物浦、格拉斯哥等發(fā)展十分迅速，城市人口增長(zhǎng)快速。

　　英國(guó)是世界工業(yè)革命的發(fā)源地，也是世界人口城市化最早出現(xiàn)的地區(qū)。由于工業(yè)革命的來(lái)臨，以英國(guó)為代表的大多數(shù)資本主義工業(yè)國(guó)家進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代。現(xiàn)代工業(yè)的初步確立，帶動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的空前繁榮，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)崗位逐漸增多，增強(qiáng)了城市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的“拉力”。同時(shí)，科技的進(jìn)步提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促使農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中釋放出來(lái)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的增多，促使大量農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)村流向城市，從農(nóng)業(yè)流入工業(yè)，推動(dòng)人口城市化進(jìn)程的加速發(fā)展。另一方面，工業(yè)革命成為近代城市的孵化器。工業(yè)化引起人口遷移，推動(dòng)新興的城市不斷興起和擴(kuò)張，并促成世界近代的城市革命。

　　第三階段，人口城市化快速發(fā)展階段。人口城市化快速發(fā)展階段指人口城市化率占30%～70%的發(fā)展階段。倫敦人口1750年僅為75萬(wàn)，到1875年達(dá)到426萬(wàn)，使倫敦一躍成為當(dāng)時(shí)世界上最大的城市[2]。1520年，英國(guó)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?6%。到19世紀(jì)中葉，英國(guó)基本完成工業(yè)革命，城市人口比重上升到50.2%，超過(guò)了農(nóng)村人口，率先跨入人口城市化快速發(fā)展階段[3]。隨后，工業(yè)革命從英國(guó)逐步擴(kuò)展到歐洲以及北美國(guó)家，推動(dòng)這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。同時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，使得各國(guó)進(jìn)入高生育率、低死亡率階段，總?cè)丝诤统鞘腥丝诳焖僭鲩L(zhǎng)。最終，歐洲國(guó)家的總?cè)丝趶?850年的4 000多萬(wàn)，上升到1950年的4.49億，人口增幅近1000%。總?cè)丝诘母咚僭鲩L(zhǎng)帶來(lái)了城市人口的快速增長(zhǎng)。

　　1851年，整個(gè)歐洲的人口城市化率為18.9%，到1950年則達(dá)到44%[4]。1910年，作為人口城市化先發(fā)國(guó)家的英國(guó)，其城市人口比重上升到79%，成為高度人口城市化的國(guó)家[5]。隨著工業(yè)的發(fā)展，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，生產(chǎn)專門(mén)化程度越來(lái)越高，企業(yè)間協(xié)作更加緊密。為了更大程度地降低成本、獲取利潤(rùn)，同類或相關(guān)工業(yè)集中在一起，導(dǎo)致企業(yè)和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)展，城市功能更加健全。同時(shí)，城市快捷、安全的交通工具，為人口的大規(guī)模遷移和資源的運(yùn)輸提供了便利，加強(qiáng)了城市之間的聯(lián)系，使城市匯聚為超大城市群、城市帶。

　　第四階段，人口城市化成熟階段。一般認(rèn)為，人口城市化率在70%以上表明一個(gè)城市達(dá)到人口城市化的成熟階段，城市人口增長(zhǎng)進(jìn)入飽和狀態(tài)甚至出現(xiàn)停滯或減少。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家人口城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市人口的數(shù)量越來(lái)越多，市區(qū)人口密度越來(lái)越大，引發(fā)了城市交通擁堵、地價(jià)房?jī)r(jià)高昂、物價(jià)過(guò)高、生態(tài)環(huán)境惡化、犯罪率上升等一系列“城市病”。同時(shí)，帶來(lái)居民生活成本增加、生活質(zhì)量下降，最終出現(xiàn)城市人口往城郊、農(nóng)村等地區(qū)遷移的現(xiàn)象，即學(xué)界所稱的“逆城市化”或“反城市化”[6]。發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)70年代出現(xiàn)的“逆城市化”與20世紀(jì)40—50年代出現(xiàn)的“郊區(qū)化”不同，前者指人口和產(chǎn)業(yè)從大城市向較小的城市和城鎮(zhèn)，乃至農(nóng)村遷移，可以引發(fā)大城市的空心化[7]。一般而言，處于人口城市化成熟階段的城市易出現(xiàn)這一現(xiàn)象。以西歐、美國(guó)、日本等人口城市化水平較高的國(guó)家為代表，它們分別在20世紀(jì)70—80年代出現(xiàn)了“逆城市化”高潮。

　　從發(fā)達(dá)國(guó)家的人口城市化歷程看，“逆城市化”是高速城市化后的一個(gè)城市“自我修復(fù)”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的過(guò)程。隨著高收入人群(社會(huì)精英人群)將其高品質(zhì)的生活方式帶到農(nóng)村地區(qū)，各種具有發(fā)展?jié)摿Φ纳鐣?huì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)，更多資金、人員、勞動(dòng)力也逐漸被吸引進(jìn)來(lái)。同時(shí)，一些城市中的生活習(xí)慣和消費(fèi)理念、價(jià)值觀等文化方面的要素，也會(huì)一同進(jìn)入這些地區(qū)，進(jìn)一步推動(dòng)其交通、居住環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生條件、教育資源等方面的發(fā)展，使農(nóng)村具備更多的城市特征。對(duì)城市而言，隨著原有優(yōu)秀資源的外流，城市效益逐漸下降，也為其他留在城市的人留出更多的發(fā)展空間。城市發(fā)展機(jī)會(huì)的增加以及農(nóng)村新就業(yè)機(jī)會(huì)的出現(xiàn)，使人們有更多的選擇機(jī)會(huì)。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的人員增多，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)機(jī)會(huì)的增多，一定程度上緩解了人口急劇城市化帶來(lái)的各類“城市病”，也為城市提供了一次“自我修復(fù)”和“自我平衡”的機(jī)會(huì)。通過(guò)“逆城市化”修復(fù)人口城市化過(guò)快導(dǎo)致的社會(huì)、環(huán)境問(wèn)題，平衡原先過(guò)于集中在城市的社會(huì)要素和資源，對(duì)城市和農(nóng)村的健康發(fā)展必不可少。所以，“逆城市化”實(shí)質(zhì)上是社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素由高度集中于城市變?yōu)榫|(zhì)回歸分布的過(guò)程[8]。