2019年8月12日，美國國務卿蓬佩奧在社交媒體上發布了一張標有“時間在耗盡”字眼的動圖，并配文“時鐘在滴答作響，在聯合國對伊朗武器禁運到期和伊朗革命衛隊指揮官蘇萊曼尼的旅行禁令結束之前，我們敦促盟友和伙伴加大對伊朗政權的壓力，直到它停止其不穩定行為。”伴隨著波斯灣地區緊張局勢的持續升溫，在阿拉伯海海域游弋的林肯號航母戰斗群也開始提高戒備等級，艦隊軍官在接受媒體采訪時也表示，如果對伊朗實施空襲的命令傳來，他們將毫不猶豫發動打擊。美伊雙方為何頻頻摩拳擦掌、劍拔弩張，始終徘徊于戰爭邊緣?波斯灣動蕩局勢又將何去何從?

　　美伊交惡由來已久，摩拳擦掌此起彼伏

　　推薦閱讀：《黨史文苑》(半月刊)創刊于1981年，由中共江西省委黨史研究室、江西省中共黨史學會主辦。自創刊以來，經歷了一個不斷發展的過程。

　　1979年以前，美國與伊朗的巴列維王朝關系極為密切，當時伊朗作為美國在中東地區牽制蘇聯最為重要的伙伴之一，購買了大量的武器裝備，兩國儼然是親密盟友。伊朗伊斯蘭革命爆發后，由于伊朗扣押美國駐伊使館人員引發的人質事件，兩國關系逐漸惡化。不久，美伊斷交。斷交后，美對伊實施遏制和孤立政策，伊朗視美國為敵人，兩國關系從此處于嚴重敵對狀態。

　　1988年8月，兩伊戰爭停火后，美曾表示愿同伊官方權威人士接觸以緩和關系，但由于戰爭期間，美極力支持伊拉克，使得兩國關系緊張加劇，緩和計劃遭到伊朗的拒絕。克林頓擔任美國總統后，美國以伊朗“支持國際恐怖活動”為由，對伊采取政治孤立、經濟制裁和軍事施壓的政策。布什入主白宮，特別是9·11事件后，美對伊朗政策日趨強硬。美不僅稱伊朗是“邪惡軸心”國之一，還將伊朗列為支持恐怖活動“最積極”的國家，繼續對伊實行制裁。

　　2003年初，伊核問題凸顯，美國多次指責伊朗秘密研制核武器，并向伊朗施壓，以期遏制伊朗的核技術開發。2005年6月，內賈德當選伊朗總統后，伊朗在核問題立場上的態度以及采取的一系列措施引起美國的嚴重不安。隨著伊拉克國內安全局勢不斷惡化和駐伊美軍傷亡人數日益增加，布什政府意識到，要解決伊拉克安全問題，需要包括伊朗在內的伊拉克鄰國的參與。

　　2007年初以來，美國在對伊朗核問題采取強硬立場的同時，加大了與伊朗的接觸力度。伊朗則一方面表示愿意與美國合作，另一方面也強調其和平利用核能的權利。特別是溫和保守派魯哈尼任總統以來，長期緊張的伊美關系出現一定程度的緩和。2013年9月底，魯哈尼與美國總統奧巴馬就伊核問題通電話;伊朗外長扎里夫也與美國國務卿克里就解決伊核問題舉行單獨會晤。但美國有線電視新聞網的報道指出，美國仍舊沒有停止對伊朗實施制裁，伊朗對美國的敵意和不滿情緒難以在短期內完全消除。

　　2015年7月，歷經10年的協議磋商終于取得結果，聯合國安理會一致通過了伊核協議。然而，2018年5月8日，美國總統特朗普宣布退出伊核協議，并逐步展開對伊朗的新一輪制裁。而作為回應，伊朗也相應的減少了在核協議下的承諾，雙方緊張關系進一步加劇。

　　近期美國步步威逼，局勢持續高度緊張

　　2019年4月初，美國政府將伊朗伊斯蘭革命衛隊列為“外國恐怖組織”，并從5月起，不再向所有進口伊朗石油的國家及地區給予豁免，以謀求切斷伊朗的石油收益。作為回應，伊朗議會于16日通過法案將美國在中東地區的軍事力量認定為“恐怖組織”，23日，伊朗議會以壓倒性多數通過法案，將所有美國軍隊定性為“恐怖組織”。30日深夜，F-35A戰斗機空襲了兩伊邊境的瓦迪阿什伊山區，摧毀了“伊斯蘭國”構筑的地下隧道和武器庫。

　　5月初，美國海軍拳師號兩棲攻擊大隊，搭載4500名海軍及海軍陸戰隊開赴中東。10日，原駐英國的F-15C鷹式戰斗機聯隊，以高度戰備的狀態，全副武裝飛赴中東。此外，阿靈頓號、基薩奇山號兩棲艦，也已經部署到位，將協同伊朗周邊40余個美軍基地內的5萬多名美軍，隨時對伊朗采取軍事行動。對于美國的軍事部署，伊朗伊斯蘭革命衛隊司令薩拉米的顧問莫爾塔扎·庫爾巴尼于25日表示，如果美國要在海灣地區搞事情，伊朗有兩種“頂尖的新式秘密武器”，可將中東地區的“美國戰艦連同上面的飛機和士兵一起送進海底”。

　　部署在隱蔽山谷的伊朗流星-3中程彈道導彈

　　6月13日，中東阿曼灣靠近伊朗附件的海域發生2艘油輪爆炸事故，美國國務卿邁克龐培發表聲明，指責伊朗發動了此次襲擊，伊朗方面的予以否認;20日，伊朗伊斯蘭革命衛隊擊落一架飛躍霍爾木茲甘省區域的美軍無人機，美軍中央司令部證實這一消息，并稱這是一架美海軍RQ-A全球鷹廣域海上偵察無人機。美方稱此無人機當時在國際空域執行任務，伊朗的行為是惡意的無端攻擊，美軍將采取必要的措施予以制裁。伊朗則聲稱不會容忍此等近距離空中偵察活動，將持續保證本國領空的主權及安全。

　　7月4日，英國直布羅陀當局以違反歐盟的對伊朗的制裁規定為由，扣押了伊朗的格蕾絲1號油輪，伊朗對此極其憤慨，作為回應伊朗于19日扣押了英國油輪史丹娜帝國號。西班牙高官表示英此舉是受美國指使，媒體也猜測美國可能在背后提供了情報且向英國施壓。22日，伊朗情報部門透露，此前逮捕的17名美國中央情報局(CIA)間諜，均為伊國籍，部分人士將被處以死刑。美國國務卿則稱“伊朗人天生愛說謊”，但同時表示美國政府正在努力營救被伊朗挾持的美國人。

　　24日，伊朗試射了一枚射程約1000千米的流星-3導彈，美國官員稱，此次伊朗的導彈試射，邁出了加劇德黑蘭與美政府之間緊張關系的又一步。伊朗則堅稱，自己有權研制用于防御目的的常規導彈，并且無意部署核武器，并闡明倘若美國希望伊朗接受對其導彈的限制，它就應該停止向沙特和伊朗的敵對國出售先進武器。

　　自6月開始，美國就主張組建波斯灣“護航聯盟”，但歐盟及相關國家都不太“感冒”。8月以來，美國曾多次建議或者要求英、法、德等國家加入，但德國和法國都表示不與支持，澳大利亞也明確表示不會往波斯灣派兵，唯獨英國近日明確表示要參與所謂的“護航行動”，并派出艦船趕赴波斯灣。

　　各有關國家紛紛表態，立場分立各有所圖

　　歐盟斡旋收效甚微 歐盟各主要國家，長期以來同伊朗保持著緊密的經濟往來，另外也是伊核問題談判的重要一方。更重要的是，在經歷利比亞和敘利亞動亂之后，歐盟對“阿拉伯之春”的激情已消退，現在更擔憂中東動蕩對其造成諸如大量難民涌入、恐怖主義興起與擴散以及由此給歐盟政治和社會帶來的負面影響。一方面，英、法、德三國對于美國單方面退出伊核協議的做法持反對態度，主張盡力維護海灣及中東地區的穩定;采取多重措施對伊朗進行安撫，打造“貿易往來支持工具”(INSTEX)這一特別結算機制，使歐盟成員國與伊朗能夠規避美國制裁，繼續保持貿易往來，激勵伊朗繼續留在伊核協議中;與加強同中俄的合作，共同維護伊朗核問題全面協議，如繼續實施阿拉克反應堆改造等。另一方面，迫于美國的壓力，歐盟各國也不敢做出過于積極的表態及實質性動作，再加上近期伊朗頻頻爆發“試探性”動作，各方態度也有些許松動甚至激化。歐盟一再推遲出臺INSTEX及推出后一直難以開展實質性運營，伊朗方面對于此項機制也表現出極大的懷疑。

　　俄羅斯靠“實力”擔當 俄伊在政治、軍事、經貿和能源等領域有著廣泛深入的合作。尤其是在對美斗爭上，雙方相互給予堅定支持。在伊核問題上，俄羅斯支持繼續執行伊朗核問題全面協議，并在有關方面給予伊朗極大的支持;同時批評并反對美國單方面毀約，與中國、歐盟積極協調立場。4月27日，俄羅斯總統普京公開表示，已經做好滿足各國市場原油需求的準備，旨在打破美國摧毀伊朗牢牢控制中東，進而掌握世界石油的戰略圖謀，并且提醒美國慎重選擇是否對伊朗實施武力打擊。7月1日，俄羅斯聯邦技術合作局向媒體透露，莫斯科已經做好向伊朗出售S-400導彈防御系統的準備。23日，俄羅斯外交部推出“波斯灣安全概念”，提出該地區亟需建立新的安全機制，呼吁有關各方改善關系，并敦促所有外國軍隊一律撤出波斯灣。29日，俄羅斯國防部與伊朗武裝部隊簽署擴大雙邊關系的諒解備忘錄，并將同伊朗在霍爾木茲海峽舉行一次聯合海軍演習。

　　中東國家選邊站隊 以色列作為中東地區的“異類”，始終視伊朗為國家安全主要威脅和地區最大敵人。另外，以色列作為美國在中東地區最重要的盟友，一直同美國的各類行動保持高度契合。沙特是美國在中東地區最大的軍火賣家，也是美國重要的軍事盟友，沙特境內有大量的美軍基地和武器裝備，是美國武力威懾伊朗的前哨戰;另外，沙特同伊朗歷來關系不佳，在美軍打壓伊朗的諸多事務上，沙特也是積極跟進。伊拉克聯合行動指揮部于15日發布命令，禁止一切包括偵察機、戰斗機、直升機及無人機在內的所有軍用飛行器，在未經允許的情況下使用伊拉克的領空，加劇了該地區的緊張局勢，不失為側面支持伊朗的舉措。

　　未來美伊沖突發展的可能性探析

　　可以預測，美伊雙方均未想要真正付之于戰爭，而花樣迭出的斗法不會停，未來美國的極限施壓與伊朗的高調反擊必將持續你來我往，走向白熱化逐步走向戰爭邊緣，美伊雙方將從各個領域相互加碼試探底線，美伊雙方都將不斷整軍備戰做好最壞打算，這種持續相互施壓，加之其他外部勢力的直接、間接介入使局勢更加趨于復雜，當前雖持續劍拔弩張，但中東安全局勢崩盤爆發戰爭的可能性目前還較低。