在目前有掛人權保護管理的新措施有哪些呢?我們應該怎樣來加強對人權保護的新條例呢?不同的法學建設管理對現(xiàn)在的建設有什么影響及意義呢?為此本做了詳細的介紹。文章選自：《法律適用》,《法律適用》(月刊)創(chuàng)刊于1986年，由國家法官學院主辦。是應用法學理論研究刊物。立足于我國司法實踐，重點案件審中的新型、疑難、特殊法律問題進行研究，展示法官學術研究成果。以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針和“雙百方針”，理論聯(lián)系實際，開展教育科學研究和學科基礎理論研究，交流科技成果，促進學院教學、科研工作的發(fā)展，為教育改革和社會主義現(xiàn)代化建設做出貢獻。

　　摘要：只有將個人自由與平等原則相結合,才能確保社會中的所有人都平等做事、做自己想做的事,其限度就在于每個人都可以做同樣的事。在我國,私權自治將進一步促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,擔負市民社會發(fā)展的重任。因此,必須奠定私權自治、意思自治在我國私法領域的堅定地位。但是一直以來,我國受到計劃經(jīng)濟的影響,在法律方面缺乏私法的相關經(jīng)驗,因此強調(diào)私權自治的私法基礎理論地位,具有一定現(xiàn)實意義與價值。

　　關鍵詞：民法,人權保護,法學管理論文

　　一、民法與人權保護

　　民法作為一部自治法,體現(xiàn)了“私權神圣”的根本原則。所謂私權,主要指人的民事權利,是人所享有的權利,即基本人權。應該認識到,“私權神圣”主要包含以下幾方面內(nèi)容:①私權的天然性。“私權”是一種與生俱來的權利,尤其在現(xiàn)代化社會發(fā)展中,個人和外界的交往日益頻繁,人們除了為自己的利益而奮斗之外,對維護國家權益、民族權益的欲望越來越強烈。如果一個人以自身利益為出發(fā)點,那么他就處于私欲生活中,是市民、是市民社會中的個體;如果一個人以國家與民族利益為出發(fā)點,就應該拋除私欲,活動于公眾領域,是公民、是政治國家的一份子;②私權內(nèi)容的廣泛性。這種廣泛性受到了外界條件的制約,但同時也給私權人提供更多權利空間;③私權之所以具有神圣的地位,主要由于自然人的人格神圣以及所有權的神圣。民法行使的宗旨在于確定人的法律關系,并對此進行保護。這一保護的條件為:認識到人在法律中的主體地位,奠定法律基礎;同時承認人擁有的用于交往的物質(zhì)基礎,即財產(chǎn)。這是人權主體不可缺少的兩個條件,也是私權神圣的核心所在;[1]④私權的可救濟性。在民法中,有關人權的保護,也表現(xiàn)為救濟制度。給予當事人適當?shù)木葷鷻?確定更為可靠、方便的程序,以備行使救濟權。這種安排就是依靠權利人的自身力量來實行自救,同時許可權利人也可通過國家救助,行使救濟權利,完成公力救濟。可見,對于私權的尊重,已經(jīng)成為人們良知中的共識,也是世界范圍內(nèi)毋庸置疑的客觀事實。私權既是文化現(xiàn)象的根源,也是民法文化的神韻。私權最神圣的中心思想表現(xiàn)為“私權自治”。所謂的“私權自治”主要為私法范疇中,由當事人自發(fā)決定其行為,確定如何參與市民生活,同時不受到任何非法干擾。私權自治觀念來自于理想主義的自由思想。例如,康德認為,自由是一個純粹性的理性概念,在理論哲學領域具有自由超驗的特征。而盧梭認為,人自從生下來就是自由的。自由,已經(jīng)成為人作為自己的主人的前提,既具備與生俱來的特征,同時也不得放棄。如果放棄了自己的自由,也就意味著放棄了做人的資格,即人類權利與義務。

　　如果一個人放棄了一切,是不會獲得任何補償。隨著社會生活的發(fā)展與進步,如果以犧牲自由權利來換取社會與經(jīng)濟的進步,必然影響了真正價值的發(fā)揮。民法處于市民社會大環(huán)境中,追求人類在社會發(fā)展中擁有的自由權利,這也正是市民社會對法律建設提出的必然要求,是私領域的不二法則。私權政治的核心精神在于“意思自治”,就是要充分尊重當事人的選擇權利,有權依據(jù)自身的判斷來決定行動。只有在人們自己的意識中開展活動,所作出的選擇才是真正的自由。具體來說,在人權問題上,徹底擺脫了封建人身關系對人類的束縛,更注重人格獨立、人格平等,摒棄人格依附,真正獲得人性的解放與人身自由,將人格尊嚴深入人心,推動人類文明的大跨步,為充分保障人權提供法律保障。[3]在財產(chǎn)關系方面,讓人們能夠自由處置私有財產(chǎn),自主參與各項經(jīng)濟活動,促進營業(yè)交易和貿(mào)易發(fā)展,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,可減少公權在經(jīng)濟關系領域的入侵,避免出現(xiàn)官商勾結、權力腐敗。但也要認識到,私權自治并非絕對的自由,必須受到權利禁止濫用的制約。每個人在追求自身利益的同時,不能忽略了他人利益,不得任意侵害他人利益,一切行動建立在尊重他人的基礎上。

　　二、民法對人權保護的應用現(xiàn)狀

　　隨著人類的發(fā)展與社會的進步,對法律領域的要求日益提高。在社會發(fā)展中,越來越重視人文主義和人權保護問題,但是由于民法中有關人權保護問題的探討與研究尚處于初級階段,保護的現(xiàn)狀表現(xiàn)如下:

　　(一)內(nèi)容體系不完善

　　在我國《民法通則》的修訂中,往往存在一定滯后性,受到計劃經(jīng)濟時代的嚴重影響,不能做到與時俱進,造成民法在人權保護方面的內(nèi)容過于保守、落后。有關追究法律責任問題,大多采取行政處罰辦法,但真正能保護人權的法律保障少之又少,且受到行政部門的保護主義,與市場經(jīng)濟發(fā)展、人員保護需求不適應。當前,我國《著作權法》中有關知識產(chǎn)權的規(guī)定,經(jīng)過反復推敲、修訂,極大提高適用性,并與全球經(jīng)濟一體化步伐相符。[4]

　　(二)可操作性有待考量

　　1986年,我國頒布了第一部《民法通則》,是真正意義的民法。但是由于受到時代的制約,很多條款操作性不強,過于注重原則性。對于人權的四項基本權利,包括人格權利、人身權利、財產(chǎn)權利、知識產(chǎn)權等,立法保護的范圍比較狹隘,與當前時代快速發(fā)展的時代無法適應。[5]另外,當前推行的“民事再審法律”的相關規(guī)定過于強調(diào)原則,直接導致再審制度缺乏時間、次數(shù)、條件的約束,再審制度的效率不高,甚至造成終審判決出錯,上訪事件、申訴事件與日俱增。

　　(三)程序過于混亂

　　在計劃經(jīng)濟時代,我國民法領域中,偏向于實體而忽略程序的建設,因此程序公正性與實體公正性問題不協(xié)調(diào)。例如,較為復雜的案件由獨任審判員審理,可能過于主觀化,影響公平性、公正性。這也是對法律程序的一種模式,對民法的發(fā)展產(chǎn)生負面影響。另外,我國民法的程序設計也有所欠缺,例如在某一案件的審判過程中,主要由法官來決定適用法律、認定事實等內(nèi)容,而人民陪審員往往形同虛設,沒有發(fā)揮實際效用。

　　(四)新型法律規(guī)范空白

　　隨著我國市場經(jīng)濟的日益發(fā)展與完善,民事領域頒布了大量的單行法,對《民法通則》中的相關細則進行司法解釋,包含人權保護方面的特殊規(guī)定等,將“人權”納入到法律保護范圍內(nèi),在一定程度上體現(xiàn)了對人權保護的重視。[6]但是以當前的法律應用局面來看,出現(xiàn)了新舊法律交替使用的局面,沒有形成一個系統(tǒng)性、合理性、規(guī)范性的法律體系,不利于全面實行人權保護職能。

　　三、民法的未來發(fā)展

　　以當前民法發(fā)展的方向來看,越來越重視人權保護問題。并將在今后發(fā)展過程中從以下幾方面作出努力:

　　(一)借鑒“私法”理念

　　在法學界,有關公法和私法的精確界定非常重要。對于中國來說,民法制度是舶來品。過去,人們對自身權利的認識不足,缺乏基本民主自治條件。以民法調(diào)整中,有關民主主體的人身關系、財產(chǎn)關系來看,民法應歸屬于司法范疇,以保障個人的合法權益,通過以國家、集體、社會等概念來強制個體,個人權益面臨被犧牲的可能性。[7]未來中國的民法建設改革,應該從整體為出發(fā)點,注重研究民事主體的個人權益問題,建立健全權利制度,完善法治建設,不斷提高民法調(diào)整的社會關系范圍,維持社會秩序,保障人權。

　　(二)調(diào)整有關“財產(chǎn)關系”的管理范疇

　　鑒于歷史的原因,受到計劃經(jīng)濟影響,我國政府仍然無法擺脫“全能型”陰影,不斷拓展行政權力,甚至過度膨脹,深入到社會、經(jīng)濟、生活各個領域。當前,在我國民事法律制度中,還涉及到諸多調(diào)整行政法律的事由,包括期限規(guī)定、(用)益物權登記等,這些規(guī)定都決定了民法將不僅僅擁有私法權益。在市場經(jīng)濟背景下,市場是一只看不到的調(diào)控大手,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,但是政府也會出現(xiàn)失靈狀況,這就對市場的資源配置提出更高要求。[8]對于民法來說,應加大財產(chǎn)關系的調(diào)整力度,多關注抽象財產(chǎn),將抽象財產(chǎn)與實體財產(chǎn)同等對待。另外,有關民法的研究重點,應該考慮如何解決“經(jīng)過行政許可獲得的權利如何去行政化”問題,而知識產(chǎn)權制度的發(fā)展,正是最好的證明。

　　(三)奠定“民事生活”的主導地位

　　在我國,依法治國和以德治國是基本國策,也是構建社會主義法治國家的根本之路。顯然,傳統(tǒng)“守夜人”的政府行政消極模式已不再受到推崇,[9]同時政治也不能對社會生活產(chǎn)生過多干預,應給予適當?shù)淖杂膳c自治,以此確保社會發(fā)展活力。在民法中,有關市民生活的規(guī)范問題,應具備一定開放性,只要不違反法律,就不能任意禁制。民法本身的趨向就是來自“人權”,而并非凌駕于人權至上。

　　(四)民法與其他法律的協(xié)調(diào)發(fā)展

　　民法應建立在人權保護基礎上,但是如果私權過渡膨脹,就會引發(fā)各種各樣的社會問題。整個社會的發(fā)展與規(guī)范,不能完全依賴調(diào)整民事法律來實現(xiàn)。我國法律體系涉及到諸多部門,民法僅為其中之一,民法必須與其他法律相配合,共同協(xié)調(diào)發(fā)展,才能發(fā)揮整體性作用。[10]今后的民法建設與發(fā)展中,應注重解決民法和其他法律之間的矛盾,實現(xiàn)整個社會法律體系的和諧統(tǒng)一,為構建和諧社會主義提供保障。