對于當前縣級黨校教師的管理措施有哪些，加強思想建設的模式有哪些，如何去增強現在政治管理建設。同時在思想建設發展應用的同時加強黨校應用制度。《思想政治工作研究》本刊著眼于不斷壯大黨的思想政治工作優勢，注重宣傳黨的路線方針政策、傳達中央關于宣傳思想文化工作精神、研究思想政治工作領域重大理論和現實問題、探討社會熱點焦點背后的價值標準、介紹宣傳思想文化工作經驗、報道各地區各行業各領域思想政治工作前沿動態、展示研究成果和思想政治工作者風采，積極為宣傳思想文化領域的中心工作服務，為思想政治工作創新實踐服務，為廣大思想政治工作者服務。
摘 要：學科意識。當今縣級黨校似乎沒有學科分類，社會需要講什么內容就備什么課，這種理解是錯誤的。實際上，黨校也有學科分類的，一般來說，馬列主義理論、黨史黨建、領導科學便是縣級黨校的主打學科。黨校教師要重視學科意識，立足與某一學科，精通某一學科，形成一定的學科體系，然后才能向外延伸。如果縣級黨校教師不注重學科建設，那么在教學方面就會東一槍西一炮，最終找不到方向。
關鍵詞：政治思想,教學管理,思想制度
中心意識。圍繞中心，服務大局，是黨校與一般學校的區別。因此黨校教師必須圍繞黨委、政府的中心工作開展教學與科研活動，這決定黨校教師科研不是基礎研究，而是應用對策研究，因此黨校教師要有中心意識，這也是黨校教師存在的價值意義。
一、縣級黨校教師隊伍存在的主要問題
(一)縣級黨校教師力量相對薄弱
從黨校教師編制看，黨校教師編制較少，一般在10至20之間。并且有相當部分縣級黨校教師不安心黨校工作，只把黨校當做跳板，只要有機會離開就毫不猶疑的走人，有的學校剛剛招進一些年輕老師，這些老師很快又通過考試或其他途徑離開，所以很多縣級黨校的教師編制一直未滿員。
黨校是黨委的重要部門，但在實際工作中黨校的境遇似乎不顯得那么重要，特別是縣級黨校。要改變縣級黨校這種處境，唯有的辦法是不斷提升縣級黨校教師的業務水平。提高縣級黨校教師的業務能力，明確黨校的功能定位，黨校教師明晰努力方向，提高思想認識能力、教學能力和科研能力，創造條件拓展縣級黨校教師的業務范圍。通過教師的主觀能動性，改變縣級黨校教師的現狀，推動教師和黨校的共同發展。
(二)教師老齡化比較嚴重，活力不足
由于縣級黨校教師更新緩慢，有的學校多年不進新人員，特別一些工作能力較強的年輕職工不安心在黨校工作，因而一直呆在黨校工作的老師多數是年齡偏大或者已經沒有能力跳槽的人，因此出現黨校變成養老院或養老所。
(三)知識更新緩慢，知識老化嚴重
縣級黨校教師一年能夠外出進修的機會很少，即使縣里有一些在異地辦班，而黨校教師也很少有外出帶班的機會，有的老師還不會使用網絡信息或使用電腦，知識老化程度是顯而易見。
《中國共產黨黨校工作條例》(下稱《工作條例》)總則的第二條規定：中國共產黨黨校是在黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，是黨的哲學社會科學研究機構。從《工作條例》上看，黨校是黨委的重要部門，但在實際工作上，黨校似乎感覺到自己并未受到黨委的重視，特別是縣級黨校，常常處于邊沿化狀態，教學設施不完善，設備落后，教師配備不齊等。作為縣級黨校的重要的核心部分—黨校教師隊伍，也常常處于被忽視的狀態，諸如教師隊伍構成不合理、教師隊伍的思想水平不高、教師的業務能力不強、教師的待遇偏低等。這些問題一直困擾者縣級黨校及黨校教師的發展，也直接影響干部教育培訓水平的提高等問題。本文作者試圖從縣級黨校教師隊伍存在的主要問題以及成因分析，從《工作條例》的視角，探討縣級黨校教師能力提升的策略，從而改變縣級黨校教師弱化、縣級黨校邊沿化的問題。
二、縣級黨校及教師困境成因分析
縣級黨校教師隊伍之所以存在以上主要問題，原因是多方面的，一個是原因黨校的體制問題，另一個主要原因是教師的認識問題。
(一)縣級黨校的體制問題
首先，教學設施不完善。雖然說縣級黨校是縣委的重要部門，當需要經費投入的時候，黨校就顯得不很重要了，投入不足的問題是困擾著黨校發展的一個客觀原因。其次，辦公經費不足。縣級黨校的經費來源主要是由財政撥付，款項包含有培訓、科研、圖書經費等。但是這些費用各縣并沒有統一標準，但一般都難以滿足正常教師培訓、科研等需求。最后，教師待遇偏低。縣級黨校的各縣培訓活動，基本依靠組織部安排，干部培訓也是配合組織部工作而已，基本沒有自主權。因為活動少，經費來源就少。
(二)縣級黨校教師的認識問題
1.對黨校的工作性質認識偏差
黨校是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，是黨的哲學社會科學研究機構，但有的縣級黨校教師對于黨校的這些性質并不了解的。黨校不同于一般的行政部門，一般情況下黨校工作任務比較少，自由支配的時間比較多，而有的黨校教師并沒有利用充裕的時間來研究黨的有關理論知識，研究社會現狀，提升理論水平，拓寬視野，而讓時間虛度了。黨校也與一般的國民教育學校也有區別，黨校沒有固定的教材，如果黨校教師沒有高度的學習自覺性和專研的主動性，教師的課程將難以吸引人。黨校教師應該緊緊抓住黨校“姓黨”的特征，在黨史研究、馬列主義哲學研究和重大社會問題研究等方面不斷努力，加大知識儲備，面對知識水平高、閱歷豐富的黨員領導干部才能面不改色心不跳，課堂教學游刃有余。
2.黨校有的教師個人努力不足
縣級黨校教師一般上課任務不重，有的一年只有一兩節課，加上縣級黨校的效益一般會比較差。因此有的縣級黨校教師有的不重視教學，把注意力集中到如何發家致富的其他路子上;有的不重視知識更新，不善于積累知識;即使上課也是隨便應付，照本宣科;有的論文抄襲應付，不會做課題研究;有的對黨史革命史知之甚少，對馬列主義理論聞所未聞。如此這般的教師如何滿足當今的干部教育?如何勝任黨校教師的角色?又怎能引起社會對你的重視呢?
三、立足黨校工作條例，探索提升縣級黨校教師能力的途徑
黨校是黨委的重要部門，這是黨章上明文規定的，按理來說也應該是重要的部門。但是一個部門是否重要，關鍵是看這個部門在實際工作中發揮的作用，如果一個部門對于當地的社會經濟發展具有不可或缺的地位，那么這個部門絕不會被邊沿化;相反的如果一個部門在一個地方是可有可無，那么這個部門的地位可想而知。大學是因為有了大師才成為大學，而不是因為有了大樓;大學也是因為有了很多大師的卓著貢獻，為了讓他們能夠發揮更大的作用，才投入更多的經費，改善他們生活和工作環境。縣級黨校的發展，也只有不斷提升黨校教師的各方面能力，發揮黨校教師應有的作用，才能引起社會對黨校的關注，才能使黨校跳出“教師弱化—黨校邊沿化—教師弱化”的循環怪圈。至于如何提升縣級黨校教師各方面能力，發揮黨校教師獨有的作用，本文認為，立足于《工作條例》，明確黨校功能定位，提高縣級黨校教師能力，拓展其教師的業務范圍，可使這些問題迎刃而解。
(一)明確黨校的功能定位
黨校是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道。因此黨校教育與普通的國民教育相比，具有以下特點。
1.對象不同
黨校培訓的對象是黨員領導干部，這與中小學或大學等教育的對象不同。中小學或大學的教育對象相對比較單純，這些學生的知識比較貧乏，社會經驗也不多，一般情況下老師所講的內容，學生一般都會接受，不會有太多的質疑。而黨校教育的對象是黨員領導干部，他們一般都有比較豐富的社會閱歷，有的學歷也比較高，所以黨校教師必須明確自己授課的對象并做好充分的準備。如果沒有豐富的知識，獨到的見解，敏捷的思辨能力，你的課堂如何吸引力這些學員?
2.內容不同
黨校培養黨員干部和理論干部的學校，黨校的教學內容與中小學等國民教育有較大的區別。中小學教育一般注重知識性和系統性，并且有相對固定的教材，一般情況，中小學教師只要按課程要求備好課就不會有太大的問題。而黨校教育的內容雖然也有一定的范圍，包含理論教育、知識教育、黨性教育和能力培訓，內容豐富，但具有動態性，黨校的課程必須與現實相結合，具有實踐指導意義。同時，黨校教學當具有時政性，具有一定的資政功能，如果忽視黨校課程特定的內容要求，黨校的課就沒有多大的意義。
3.形勢不同
國民教育比較穩定，生源一般不成為問題，生存壓力不大。而黨校生存危機比較嚴重，越是基層黨校其壓力越大。并且當今干部培訓多源化，黨校教育不再是獨家生意，各培訓機構動輒把學員送到北大、清華、浙大等名牌大學培訓，輪到縣級黨校培訓的機會很少。同樣，上一級黨校的師資也向下一級黨校延伸，因此縣級黨校教師授課的機會就會更少了，縣級黨校與縣級黨校教師都面臨同樣的危機。面對這些形勢危機，在黨校環境暫時無法改變的情況下，只有提升縣級黨校教師的教學與科研能力，是干部教育培訓機構深信縣級黨校教師教學水平也很高，能勝任本縣干部教育培訓，這樣縣級黨校教師在干部教育這塊土地上才有了一席之地。
(二)培養縣級黨校教師三種能力，即思想能力、教學能力和科研能力，這是提升縣級黨校教師教學水平的有效途徑
縣級黨校教師的工作任務并不是很多，這是眾所周知。也是因為“清閑”容易使人頹廢，“生于安樂，死于憂患”說的便是這個道理。也正因為縣級黨校教師比較清閑，緊扣黨校工作條例，適當拓展縣級黨校業務范圍，使黨校教師始終不忘黨校的工作性質，這是很有必要，有時還可以因此使黨校教師能夠增加一些福利待遇。為此，有的縣級黨校讓教師承擔一定的課題研究，例如農事村辦問題、土地流轉問題、城鄉清潔問題和農民增收問題等課題，一方面為黨委政府提供決策支持，也為黨校教師提供論文素材。有的縣級黨校挖掘當地革命歷史資源，打造成革命傳統教育基地，讓縣級黨校教師承擔教學任務，既發揮黨校教師的作用，同時也增加一定收入，于人于己均有利。適當拓展縣級黨校教師的業務范圍，也是提升縣級黨校教師業務水平的有效途徑之一。
有句話說得好，“真正阻礙你發展的不是別人正是你自己”。縣級學校也是如此，縣級黨校也只有清楚自己的工作職責，充分發揮黨校教師應有的作用，為當地經濟社會發展做出積極的貢獻，那么黨校定是名副其實的黨委的重要部門。
1.思想能力
黨校姓“黨”，這是黨校的性質決定。作為黨校教師，要有堅定的政治思想，思想覺悟要與黨中央保持高度一致，在學術研究上可以浩無邊際，但在課堂教學必有紀律，必須對黨忠誠。黨校教師的思想能力體現在四種意識：即政治意識、中心意識、社會意識和學科意識。
政治意識。要求黨校教師必須具有政治的敏銳性。縣級黨校教師必須關注當今社會重大政治氣候，關注國家、省、縣等重大政治信息，并加以研究學習。一旦有什么重大的政治動向，對于一般人來說，了解就行，而黨校教師必須加以研究，通過橫向對比，縱向挖掘，挖掘該政治現象歷史背景及現實意義。所以同樣的政治事件，縣級黨校教師必須樹立“四個一點”，即學先一點、學多一點、學深一點、學活一點，形成自己獨到見解，要么寫成宣傳文章在報刊上發表，要么寫成教學專題應用于課堂教學，體現縣級黨校教師也有一定的政治敏銳性，這才體現一個黨校教師的價值。
社會意識。立足黨校，面向社會。黨校教師應該關注社會、關注人生、關注現實。黨校教師要備的課程，不僅僅是一本本有字的書，而是社會一本無字的書，通過“有字的書”向“無字的書”拓展，將書本知識與現實社會融會貫通，學以致用。
黨校工作條例上規定，黨校以教學為中心，以科研為基礎。黨校教師的第一任務是教學，黨校第一天職也是教學，不過教學是以科研為基礎，這與中小學教學有著本質的區別。黨校教師要使教學有水平，令人信服，必須把握好“五個度”。一是硬度，即政治性，黨校教師的主打就是馬列主義、理想信念、廉潔教育等，這是黨校的優勢。習近平也說馬列主義、理想信念是黨校的看家本領和立身之本。二是密度，即契合度，教學專題與現實緊密聯系，圍繞中心服務大局，具有很強的針對性。三是廣度，黨校教師講課要有發散思維，教學的時候要有理論依據，學會聯系國內外形勢，視野要開闊。四是深度，要有學術性要有學理性，沒有科研含量的課程是沒有生命力的，這是黨校課程的核心競爭力。
