摘要：刑法是規定犯罪、刑事責任和刑罰的法律，是掌握政權的統治階級為了維護本階級政治上的統治和經濟上的利益，根據自己的意志，規定哪些行為是犯罪并應當負何種刑事責任，給予犯罪人何種刑事處罰的法律規范的總稱。

　　關鍵詞：刑法,管理條例,高級政工師論文

　　刑法有廣義與狹義刑法之分。廣義刑法是一切刑事法律規范的總稱，狹義刑法僅指刑法典，在我國即《中華人民共和國刑法》。與廣義刑法、狹義刑法相聯系的，刑法還可區分為普通刑法和特別刑法。普通刑法指具有普遍使用效力的刑法，實際上即指刑法典。特別刑法指僅使用于特定的人、時、地、事(犯罪)的刑法。在我國，也就是指單行刑法和附屬刑法。

　　刑法是規定犯罪、刑事責任和刑罰的法律，具體些說，也就是規定哪些行為是犯罪和應負刑事責任，并給犯罪人以何種刑罰處罰的法律。刑法有廣義和狹義之分。廣義刑法是指一切規定犯罪、刑事責任和刑罰的法律規范的總和。它不僅僅指刑法典，還包括對刑法典中局部內容進行修改補充的決定或補充規定，如1998年12月29日全國人大常委會通過的《關于懲治騙購外匯、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定》;也包括非刑事法律中的刑事責任條款，如1998年12月29日全國人大常委會通過的《中華人民共和國證券法》第十一章中有16個條文作了“構成犯罪的，依法追究刑事責任”的規定，此外還有“證券監督管理機構工作人員進行內幕交易的，從重處罰”、“以暴力、威脅方法阻礙證券監督管理機構依法行使監督檢查職權的，依法追究刑事責任”的規定。對刑法典進行局部修改補充的決定或補充規定，理論上稱為單行刑法;非刑事法律中的刑事責任條款，理論上稱為附屬刑法。所以，廣義刑法是由刑法典、單行刑法和附屬刑法組成的。狹義刑法則僅指系統地規定犯罪、刑事責任和刑罰的刑法典。

　　一、刑釋解教人員再犯罪主要特點

　　1.從案件性質上看,多為暴力侵財型犯罪。從花都區檢察院統計的的數據看,刑釋解教人員再犯罪的案由多為綁架罪、盜竊罪、故意傷害罪、搶奪搶劫、販賣毒品等暴力侵財涉毒型犯罪。其中犯盜竊罪占總犯罪人數的26.4%,其次是“兩搶”犯罪占18.3%,然后是走私、運輸、販賣毒品占17.1%。

　　2.從犯罪主體看,重新犯罪的釋解教人員存在“三低三多”現象:即“受教育程度低”“社會階層低”“犯罪年齡低”和“男性多“累犯多”“共同犯罪多”。據統計,在該院近三年批捕的重新犯罪的刑釋解教人員中:初中以下文化程度占95%,其中小學以下文化程度占34.5%;無業人員與農村富余勞動力共占95.6%(其中無業人員占35.9%,農民共占59.7%);犯罪時年齡30歲以下占53.6%,其中18歲以下未成年人占7.7%;犯罪人員中男性占98%,累犯占67.1%。共同犯罪占49.2%。

　　3.所判刑罰相對較輕且與前罪間隔時間較短。在所統計的數據中,在“二進宮”中,判刑不滿三年徒刑的251人,占49.8%,十年以上的僅占0.7%;在累犯中,再犯罪與前罪的時間多數相差較短,再犯罪事件超過三年的僅僅占23.9%,其中不超過一年的占24.1%。

　　4.部分犯罪分子已經將犯罪作為自己的職業。在統計的案件中,部分犯罪分子尤其是犯盜竊罪、搶劫罪、開設賭場罪、販賣毒品罪等罪名的犯罪分子,已經將違法犯罪作為自己謀生的手段,形成慣犯,屢犯率抓,一放又犯。

　　5.再犯罪刑釋解教人員反偵察能力較強。刑釋解教人員由于經歷過被偵查與被詢問,對偵查人員定罪量刑的證據標準以及法律規定較為熟悉,所以相對初犯,其反偵察能力有所提高,會揣摩偵查人員證據獲取情況而撒謊掩蓋犯罪。

　　二、刑釋解教人員再犯罪原因分析

　　1.缺乏正當職業及求職能力是其再犯罪的主要原因之一。隨著我國經濟體制改革,農村富余勞動力及待崗人員不斷增多,很多刑釋解教人員在初次犯罪之前即大多數為無正當職業者,且自身文化修養與素質較低,求職缺乏競爭力,無法在在社會上謀取高報酬正當職業。如在調查的人員中初中以下文化程度占95%,無業人員與農村富余勞動力共占95.6%。而在首次犯罪被刑釋解教后,社會對他們的接納程度更為降低,生活的壓力迫使他們再次走向犯罪,在筆者承辦的黃XX盜竊案中,黃XX在首次犯罪后刑滿釋放后第三天又因盜竊361?服裝店被抓獲,問其原因只因釋放后天氣太冷,沒錢購置冬衣,只好再次去偷。

　　2.好逸惡勞、惡習難改導致一錯再錯。一些刑釋解教人員本身好逸惡勞無法適應繁重骯臟且收入低的工作,且部分刑釋解教人員甚至有吸毒賭博的惡習,離開監管場所后沒有辦法依靠自身能力維持正常的生活,以至于將犯罪作為自己的“終身職業”。如刑釋人員李X運今年已近60歲,出生在農村,由于從小好逸惡勞,無法適應農村繁重的勞動,從十幾歲開始就到處流浪,靠偷摸拐騙、搶劫販毒為生,在監獄里進進出出無數次,五十多年中竟有近三十年是在監獄中度過。