摘要：目前“養老保險”分五種：機關公務員、事業單位、城鎮職工、城鎮居民和新農保。

　　本文選自：《中國刑事法雜志》是中國最具權威性的刑事法律專業學術期刊，由最高人民檢察院檢察理論研究所主辦。語 言：中文，主管單位：最高人民檢察院，主辦單位：中國檢察理論研究所，創刊時間：1991 年，出版周期：月刊，國內刊號：CN11-3891/D，國際刊號：ISSN1007-9017，郵發代號：82-815。設有專論、刑法理論、個罪研究、訴訟理論、檢察理論、調查報告、犯罪預防、案例分析、港澳臺刑事法制、國外刑事法制等欄目。這些欄目全面反映我國刑事法領域各個學科理論和實踐研究的最新成果，及時提供國外刑事法律研究的重要成果以及立法、司法改革的最新動態。

　　昨日下午，胡曉義在接受新京報采訪時指出，養老金頂層設計就是要將養老保險的各方面情況綜合在一起研究，不是一個單向的改革，需要考慮的因素很多。

　　一方面是各項制度如何平衡和推進，另一方面如何建立一個公平性和激勵性相互平衡的機制，此外還要考慮現實和長遠的問題。

　　因此，養老金改革涉及的課題較多。胡曉義表示，其中涉及的子課題達16項。

　　方案還需分省份測算

　　去年，人社部委托國務院發展研究中心、社科院、中國人民大學等7家機構，各自設計一份養老金改革方案。

　　參與其中的社科院世界社會保障中心主任鄭秉文說，這是近年來首次由國家部委與研究機構、學者一起針對一項重大改革進行平行探討。

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　　鄭秉文說，十八屆三中全會通過的《決定》對未來10年養老保障制度改革確立了方向，但具體路線圖和各個子系統的改革方案還需制訂，牽一發動全身。

　　昨日，胡曉義表示，除了這7份研究成果外，還包括社會各界對養老金改革的意見。還有一些雖然沒有被人社部委托，但也主動拿出建議，他們將對這些建議統一綜合、深化研究。

　　“特別是事關全局和長遠的，我們還要具體測算，要跟實際結合，分省分地區具體地測算，選擇最優方案。”

　　成熟措施會及時推出

　　胡曉義表示，在養老金改革方案研究的同時，他們采取邊設計邊推出的方式。一旦有成熟的改革措施就會及時推出。

　　據透露，去年以來已至少推出3個關于養老金改革的政策，其中包括出臺“新農保、城居保合并政策”、“關于城鄉養老保險關系銜接的暫行辦法”、“企業年金和職業年金遞延納稅政策”等。

　　胡曉義說，這三項關于養老金的政策都是包含在頂層設計里面的方案，這些比較成熟的，就會陸續推出。今后還會有一些政策，等到條件成熟時也會陸續推出。

　　另外，對于養老金“雙軌制”何時并軌的問題，胡曉義表示，“總理的政府工作報告實際已給出答案”。報告里有一句話是“改革機關事業單位養老保險制度”，它是列在2014年重點工作里面，所以是已給出時間表了。