摘要：在現實社會經濟生活中，許多行業由于各種原因“消費者剩余”往往被人為剝奪。在市場經濟條件下，“消費者剩余”被人為剝奪往往通過價格來實現。本文就政府適當價格干預以增加“消費者剩余”這一話題做一些探討。

　　一、社會經濟生活中的“消費者剩余”與“生產者剩余”經濟學中的“消費者剩余”是指消費者購買商品時愿意支付的最高價格和實際支付價格之差。比如，對一件衣服，消費者認為應該值500元，而它實際標價是400元，那么消費者購買這件衣服的“消費者剩余”是100元。顯然，對于消費者來講，“消費者剩余”越大越好。生產者出售一種商品得到的收入減去成本就是“生產者剩余”，它衡量生產者從參與市場中得到的利益。比如生者生產一輛白行車的成本是150元，可售價是300元，那么生產者剩余是150元。顯然，對于生產者來講，“生產者剩余”越大越好。從上述的分析可以看出，在市場交換過程中，對于消費者來說，商品價格越低越好，商品的價格越低，從商品交易中獲得的“消費者剩余”就更多。對于生產者來說，商品價格越高越好，商品的價格越高，從商品生產和交易中獲取的“生產者剩余”就更多。因此價格就成為了問題的焦點。

　　二、政府對壟斷性行業加強價格干預的必要性根據經濟學的觀點，在完全競爭市場條件下，市場的力量能有效地使資源的社會利用達到“帕累托最優”，社會福利實現最大化，任何價格的干預只會降低社會福利。因此如果市場處于完全競爭條件下，政府就無需進行價格干預。完全競爭市場狀態下的條件是：生產者和消費者的力量是平等的，雙方都不能單獨決定某種商品的價格;所有生產者生產的同一種商品的質量和價格毫無差別;各種生產資源可以自由地進入和退出該行業;雙方都能準確無誤地把握市場信息，兩者之間沒有任何秘密。顯而易見，完全競爭市場是經濟學家締造的理想國，對于許多行業來說，往往是生產者壟斷的市場。在生產者壟斷的市場條件下，企業可以通過對產量和價格的控制來實現超額利潤。通過壟斷定價，使“消費者剩余”向“生產者剩余”轉移，導致“消費者剩余”減少，且減少“消費者剩余”大于增加“生產者剩余”，從而導致“社會總剩余”的減少的并造成社會性損失;另外，當市場價格抬高以后，市場對產品的需求量就會減少，有的消費者面對高價只好減少消費量，有的甚至只好放棄消費，這會造成凈社會福利損失。目前，我國的水、電、油這3個行業，帶有明顯的壟斷色彩，而這3行業卻直接關系著消費者的生活，國家對這3行業的定價也是相當關注的，并且都有一定的干預措施。但就目前情形來看，依然問題重重，水、電提價已多次，國際油價下跌，而國內油價卻持續上升。另外，市場競爭中還出現了一些競爭中形成的新形式的壟斷，如技術壟斷、區域市場壟斷等。所有這些壟斷企業的定價，都直接影響“消費者剩余”，其中大部分是減少“消費者剩余”，最終導致“社會總剩余”減少，社會福利損失。因此，作為政府對壟斷企業的價格還要進行適當干預。。社會主義的生產目的是最大程度地滿足人民日益增長的物質文化生活需要。而在壟斷性行業，卻往往奉行“生產者主權”原則，圍繞著生產者怎么樣做文章，政府部門在對價格進行調控時，經常會忽視消費者的利益，消費者的利益幾乎都是為生產者的利益而被犧牲了。政府對市場的調控也往往更注重生產者的立場，就像上面提到的壟斷產品的提價問題就是更注重生產者利益基礎上產生的。另外，就我國目前市場情況而言，消費者一般情況下都處于弱勢地位，生產者、消費者博弈雙方的力量對比極不均衡，在價格問題中受傷的基本是消費者，類似電信、移動、藥品等收費問題，吃虧了的消費者連討個說法都很難。因此，作為政府部門應該首先注意保護消費者利益，或者說，應更重視“消費者剩余”。我國實行社會主義市場經濟，至少不應該比其他資本主義國家更忽視消費者利益。政府應通過適當的價格干預來增加消費者的福利，保證“消費者剩余”。

　　三、加強政府價格干預，增加“消費者剩余”

　　1.建立健全價格干預機制價格作為資源配置的基礎性工具，是調節經濟運行的重要杠桿，是社會穩定的重要“閥門”。價格干預機制是否健全，價格調節功能是否完善，直接牽涉到消費者的利益，關系經濟的發展。目前，適應我國市場經濟的價格管理體制已基本形成，但其內在機制尚有待于健全和完善。許多價格干預措施在市場中效果不佳，并不能真正讓消費者得到好處。如類似價格聽證之類的舉措并未起到實質性的效果，每次有某產品價格聽證會，就意味著該產品又一次的提價，只不過在時間、幅度上有微小差別。另外，就算是有些產品宣布降價，消費者也不見得能得到多大好處。例如，近段時間藥品降價大張旗鼓地進行了，可消費者并未真正體驗到“消費者剩余的增加”，最典型的就是當某種藥品宣布降價之后沒多久，該種藥品在市場上便消失了，而另一種改頭換面的新藥以新的價格面市了。類似此類事件在許多行業中都存在，因此，要對價格進行科學有效地干預必須建立并完善價格干預機制，為增強價格的調節功能打下堅實基礎。

　　2.選擇適當的干預手段、時機、切人點政府對價格進行干預和宏觀把握，是政府在市場中發揮作用的重要內容。但是任何干預手段都會給市場帶來負面效應，當政府對干預手段、干預時機、干預切人點的選擇不當，對干預力度的把握出現偏差、干預手段實施滯后，甚至于嚴重違背市場運行規律時，給市場帶來的是效率的低下、資源配制的劣化、市場機制的失靈、市場信號的失真，嚴重時會減少“社會總剩余”。例如：近幾年我國的房產價格持續上升，引起各方的不斷關注，國家也采取了一系列的調控政策，運用了不少的財政、金融政策，但房產價格依然上升。因此，作為政府只有把握好適當的干預手段、時機及切人點，才能在真正意義上增加“消費者剩余”，增大社會福利。

　　3.要建立反應靈敏、溝通順暢的價格信息渠道政府要對價格做出適當的干預，就必須及時掌握市場價格信息，尤其對于壟斷產品和與居民生活密切相關的商品價格進行監測，建立重要商品價格資料數據庫，確保監測數據的連貫性、可比性;建立信息暢通、反應靈敏、決策及時的預警監督機制，不斷提高價格監測和預警水平，提高應對價格異常波動的能力。政府要對市場進行有效的價格調控，真正實現價格的合理性，增加“消費者剩余”。另外，我國一些非壟斷行業的產品價格一直處于一種非正常狀態。這些非壟斷行業的產品定價往往會被政府物價部門忽視，產品的高額利潤嚴重影響“消費者剩余”，稱之為暴利行業，近段時間引起人們廟、誠意伯廟，三進兩廂，規模一下子擴大了三倍，占地面積3000多m，規模軒敞，制度宏深，為當時劉廟第一，現尚存劉璩廟。近聞青田縣人民政府欲恢復劉基廟，若能及時恢復，不失為劉基故里和宏揚劉基文化的一件文明盛事。五、劉文成公祠祠在石門洞風景區青云梯上，三間布局，前有門臺，占地面積160m。石門洞劉誠意伯祠是青田劉基一廟二祠中規模最小的，卻遠在景泰、天順間就已建祠。