摘要：當(dāng)前，由于受各種因素的影響，基層檢察院檢察文化建設(shè)仍然存在一些問題。在本文中，筆者從檢察文化的概念及作用入手，結(jié)合筆者所在檢察院的實(shí)際情況，就基層檢察文化建設(shè)存在的問題及如何持續(xù)推進(jìn)基層檢察文化建設(shè)作粗淺的探討。

　　一、檢察文化的概念和作用

　　關(guān)于檢察文化及檢察文化建設(shè)，原最高人民檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長張耕作了較好的總結(jié)。他在《加強(qiáng)檢察理論研究堅(jiān)持和完善中國特色檢察制度》的講話中指出：檢察文化是中國特色社會主義文化建設(shè)的重要組成部分，是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能過程中衍生的法律文化，伴隨著中國特色社會主義檢察事業(yè)的發(fā)展而不斷豐富完善，檢察文化建設(shè)涵蓋了檢察思想政治建設(shè)、執(zhí)法理念建設(shè)、行為規(guī)范建設(shè)、廉政文化建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)等等，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，需要我們深入研究，精心實(shí)踐，大力推進(jìn)。

　　檢察文化對各項(xiàng)檢察工作的發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用，表現(xiàn)如下：

　　(一)有利于增強(qiáng)檢察職業(yè)感，確保公正執(zhí)法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

　　檢察文化所包含的執(zhí)法理念和價(jià)值觀念，與公正執(zhí)法的本質(zhì)是一致的，它能夠增強(qiáng)檢察人員的職業(yè)責(zé)任，規(guī)范檢察干警個人和檢察機(jī)關(guān)的整體行為，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)全面正確履行法律監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)維護(hù)公平正義的價(jià)值目標(biāo)。

　　(二)有利于增強(qiáng)凝聚力，激發(fā)創(chuàng)造力

　　先進(jìn)檢察文化使檢察干警在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng)，從而以相同的價(jià)值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上使檢察干警聯(lián)系起來、聚集起來，它使整個檢察隊(duì)伍因同一的文化淵源而形成一種強(qiáng)大的、向心的凝聚力量。

　　(三)有利于提高檢察機(jī)關(guān)的工作效率和工作質(zhì)量

　　檢察文化不僅是檢察工作的根基，更是創(chuàng)新檢察工作的先領(lǐng)。先進(jìn)的檢察文化能夠形成一種新的管理思想和管理模式，有助于各項(xiàng)檢察工作的順暢開展，檢察機(jī)關(guān)辦理的案件數(shù)量和質(zhì)量都能有所提高，將會給檢察事業(yè)迎來一個新的高峰。

　　(四)有利于樹立良好的檢察形象，提高檢察機(jī)關(guān)公信力

　　檢察形象是檢察文化的綜合表現(xiàn)。經(jīng)過樹立公正、高效、廉潔、文明的良好檢察形象能對社會產(chǎn)生積極的影響，從而增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)整體形象的認(rèn)同感和說服力，提高檢察機(jī)關(guān)的公信力。

　　二、靈山縣檢察文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

　　(一)突出打造理念文化

　　大力開展思想政治教育，不斷推進(jìn)社會主義法治理念深入每位干警心中。近年來，該院深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”、政法干警核心價(jià)值觀等主題教育活動，并注重結(jié)合實(shí)際開展各類主題實(shí)踐活動，引導(dǎo)干警樹立正確的價(jià)值取向和執(zhí)法信念。如今年3月份，組織文藝宣傳隊(duì)排練了一批貼近群眾的文藝節(jié)目，參加該縣政法委主辦的“提升公眾安全感”文藝巡回演出;4月份，舉行政法干警核心價(jià)值觀主題演講比賽;6月份，參加了欽州市法院、檢察院系統(tǒng)“解放思想，趕超跨越”辯論賽，都取得了的良好的宣傳和教育效果。

　　(二)全力打造環(huán)境文化

　　大力實(shí)施“五個一”工程。一是建設(shè)一條文化長廊。在辦公樓每個走廊樓道懸掛良言警句展板，讓干警們在耳濡目染中接受熏陶，受到教育。新建了檢察文化室，用大量珍貴的歷史照片、檔案資料，全面展示了該院發(fā)展歷程、文化積淀。二是建設(shè)一間榮譽(yù)室。榮譽(yù)室陳列該院建院以來獲得的各種獎牌、錦旗、獲獎證書100多個，成為該院宣傳檢察工作的一個窗口。三是建設(shè)一間綜合閱覽室。閱覽室藏書2000余冊，報(bào)刊雜志10多種，配備10臺接通互聯(lián)網(wǎng)的高配置電腦，為干警提供了豐富的精神食糧。四是建設(shè)一間文體活動室。活動室集健身、娛樂為一體，為廣大干警加強(qiáng)體育鍛煉提供了良好的環(huán)境。五是建設(shè)一支檢察文化宣傳隊(duì)。該文藝宣傳隊(duì)由15名檢察干警組成，精心排練了一批貼近群眾的文藝節(jié)目，多次開展文藝下鄉(xiāng)巡演，受到了群眾的歡迎。

　　(三)深入打造和諧文化

　　廣泛開展豐富多彩的文體活動。如2011年，承辦了欽州市檢察機(jī)關(guān)第三屆運(yùn)動會，并在運(yùn)動會中取得了籃球第1名、氣排球第1名的好成績。每年舉辦全院運(yùn)動會、新春聯(lián)歡晚會，開展戶外文體及團(tuán)隊(duì)交流活動。還經(jīng)常性組織干警深入農(nóng)村走訪慰問困難群眾，深入學(xué)校看望輔導(dǎo)留守兒童、貧困學(xué)生，為他們送去慰問金、物品及法律知識，用檢察文化培養(yǎng)干警對人民群眾的真情實(shí)感。

　　(四)注重打造素質(zhì)文化

　　先后舉辦了公訴示范庭評比、優(yōu)秀法律文書評比、計(jì)算機(jī)操作測試等競賽活動，通過對各類業(yè)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全程模擬演練，持續(xù)提高干警實(shí)戰(zhàn)技能。還先后組織干警參加公訴人法庭論辯賽、反貪偵查比賽、檢察業(yè)務(wù)知識搶答賽等，切實(shí)有效地提高了干警的執(zhí)法水平。

　　(五)強(qiáng)力打造管理文化

　　制定了政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度，規(guī)范思想政治管理。制訂了各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦案規(guī)則和辦案質(zhì)量考評實(shí)施辦法，規(guī)范案件管理。制定了《計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)管理規(guī)定》、《車輛管理規(guī)定》等制度，規(guī)范機(jī)關(guān)后勤管理。堅(jiān)持向人民代表大會報(bào)告工作制度、向常委會專項(xiàng)匯報(bào)工作制度、向人大代表通報(bào)工作制度，深入推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，按要求接受人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員的監(jiān)督。

　　三、基層檢察院開展檢察文化建設(shè)中存在主要問題

　　(一)認(rèn)識不足，缺乏深度

　　由于對檢察文化內(nèi)涵的認(rèn)識不夠全面、準(zhǔn)確，對檢察文化的作用認(rèn)識不到位，個別人認(rèn)為只要業(yè)務(wù)工作上去了，任務(wù)完成了，隊(duì)伍不出問題就可以了;還有個別人認(rèn)為開展檢察文化活動與業(yè)務(wù)工作產(chǎn)生沖突，是對正常工作秩序的沖擊，是不務(wù)正業(yè)。

　　(二)特色不夠鮮明，模式大同小異

　　檢察文化既有共性的一面，也有其鮮明的個性，但目前基層檢察院的文化建設(shè)中共性多，照搬其它院文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑱z察文化趨于一般化，特色不明顯。

　　(三)整體文化環(huán)境偏差，形式單一

　　雖然也組織大量的文化活動，可大多數(shù)都形式單一， 過多于體現(xiàn)開展文體活動、座談會、經(jīng)驗(yàn)交流會等形式，方法上簡單，限制了檢察文化功能的發(fā)揮。

　　(四)文化人才缺乏，經(jīng)費(fèi)保障不足

　　通過公招錄用的人員，大多偏向法律專業(yè)人員，對文體特長人員很少考慮，導(dǎo)致基層檢察院文化建設(shè)缺乏人才保障。同時(shí)由于基層檢察院特別是西部貧困地區(qū)基層檢察院受當(dāng)?shù)刎?cái)力影響，無法抽出足夠的資金開展文化建設(shè)。如靈山縣檢察院，今年投入資金新建了圖書室，但在購置圖書上資金不足，需要有關(guān)部門的支持。不久前，自治區(qū)檢察院為該院申報(bào)了中國檢察官教育基金，用于購買圖書。

　　四、加強(qiáng)基層檢察院檢察文化建設(shè)的建議

　　(一)提高認(rèn)識，深刻理解檢察文化建設(shè)的重要性

　　各地基層檢察院要充分認(rèn)識到檢察文化建設(shè)的重要意義，自覺把檢察文化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，不斷發(fā)揮檢察文化在凝聚力量、激勵斗志、陶冶情操等方面的功能作用，推動檢察工作科學(xué)發(fā)展。

　　(二)明確目標(biāo)，制定規(guī)劃檢察文化發(fā)展方向

　　要結(jié)合自身實(shí)際，制定檢察文化的近遠(yuǎn)期規(guī)劃，有針對性和可操作性，要體現(xiàn)地方特點(diǎn)。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。工作機(jī)構(gòu)要具體制定各項(xiàng)活動的詳細(xì)方案，擔(dān)負(fù)起實(shí)施和督促推動作用。

　　(三)加大投入，創(chuàng)造良好的文化氛圍

　　一方面要加強(qiáng)檢察文化硬件建設(shè)。辦公環(huán)境應(yīng)當(dāng)莊重典雅，體現(xiàn)出檢察機(jī)關(guān)的公正、權(quán)威、和諧的精神風(fēng)貌。建立圖書室、健身房、電子閱覽室、檢察文化展室，并加強(qiáng)科技裝備和信息化建設(shè)。另一方面，開展文體活動以陶冶情操。結(jié)合實(shí)際，舉辦一些文藝演出、演講、法律及檢察專業(yè)知識比賽等，讓干警在輕松愉快的氛圍中交流溝通，促進(jìn)和諧。

　　(四)爭取支持，解決人才資金缺乏問題

　　主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級檢察機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，爭取得到支持。將檢察文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，逐年增加。要通過考調(diào)、招錄專業(yè)人才等方式，引進(jìn)一批文體特長生，切實(shí)解決檢察文化建設(shè)人才保障問題。

　　(五)注重結(jié)合，形成特色鮮明、全面協(xié)調(diào)的檢察文化

　　一是將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與檢察文化有機(jī)結(jié)合，把檢察文化貫穿于各種崗位練兵、技能比武、業(yè)務(wù)考評中，豐富檢察文化內(nèi)涵。二是將廉政教育與檢察文化有機(jī)結(jié)合，讓“廉政”二字“經(jīng)常能聽到、日常能看到、及時(shí)能學(xué)到、平時(shí)能做到”。三是將法制宣傳與檢察文化有機(jī)結(jié)合，成立文藝宣傳隊(duì)，創(chuàng)新檢察文化宣傳活動形式等。四是將法律服務(wù)與檢察文化有機(jī)結(jié)合，利用檢察工作站(室)等，為老百姓提供“一站式”法律服務(wù)，發(fā)揮檢察文化的輻射作用。