摘 要：計(jì)劃生育是我國(guó)的重要國(guó)策，影響著我國(guó)生產(chǎn)力和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而檔案管理又是計(jì)劃生育工作中的基本環(huán)節(jié)，影響著計(jì)劃生育工作的效率和質(zhì)量。作為檔案管理人員，應(yīng)努力提升個(gè)人綜合素質(zhì)，提升檔案管理觀念，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)完善計(jì)劃生育檔案管理的信息化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善檔案管理的隊(duì)伍建設(shè)，用現(xiàn)代化管理思想和管理方式武裝自己的大腦，推動(dòng)我國(guó)計(jì)劃生育檔案管理的發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育,檔案管理,現(xiàn)狀,問(wèn)題,對(duì)策,信息化建設(shè)

　　中圖分類號(hào)：G275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào):1000-8772(2013)29-0000-02

　　計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，直接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和生產(chǎn)力的提升，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展的重要策略。計(jì)劃生育檔案管理是計(jì)劃生育工作的重要組成部分，科學(xué)地進(jìn)行計(jì)劃生育檔案管理，能夠有效地提升計(jì)劃生育工作的效率和質(zhì)量，構(gòu)造和諧社會(huì)。當(dāng)前，我國(guó)在全面推行計(jì)劃生育工作的同時(shí)，也在不斷提升檔案管理水平。但是，在獲得成績(jī)的背后也隱藏著一些問(wèn)題，制約計(jì)劃生育工作的進(jìn)行和發(fā)展。

　　檔案管理是檔案館直接對(duì)檔案實(shí)體和檔案信息進(jìn)行管理，并提供利用服務(wù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的總稱。也是國(guó)家檔案事業(yè)最基本的組成部分，包括檔案收集、檔案整理、檔案價(jià)值鑒定、檔案保管、檔案編目和檔案檢索、檔案統(tǒng)計(jì)、檔案編輯和研究、檔案提供利用。檔案管理就其基本性質(zhì)和主要作用來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)管理性工作，服務(wù)性工作，政治性工作。下面來(lái)認(rèn)識(shí)我國(guó)計(jì)劃生育工作的現(xiàn)狀，并對(duì)加強(qiáng)檔案管理的方式進(jìn)行探索。

　　一、現(xiàn)階段我國(guó)計(jì)劃生育檔案管理中存在的問(wèn)題

　　1.管理意識(shí)淡薄

　　在當(dāng)前的計(jì)劃生育檔案管理中，很多工作人員甚至是管理人員都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案管理對(duì)計(jì)劃生育工作的重要性，再加上一些工作人員的工作態(tài)度比較敷衍、松懈，導(dǎo)致在收集資料時(shí)不夠及時(shí)或資料不全，并且存在著謊報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象。個(gè)別人員和單位還存在著制造假文件、假資料、假證明的現(xiàn)象，對(duì)計(jì)劃生育檔案的真實(shí)性和有效性形成了嚴(yán)重威脅。

　　2.管理手段落后

　　傳統(tǒng)的檔案管理方式以手工管理為主。檔案的收集和管理、整理都采用傳統(tǒng)模式，很少使用現(xiàn)代化管理手段進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集和分析，這就制約了檔案管理的正常開(kāi)展。一些較落后的地區(qū)沒(méi)有建立基本的計(jì)劃生育檔案管理規(guī)章制度，也沒(méi)有添置對(duì)應(yīng)的管理設(shè)備，使得檔案管理存在混亂現(xiàn)象。很多計(jì)劃生育單位的檔案室都存在著一房多用、辦公用品質(zhì)量低的現(xiàn)象。在這種情況下，很容易出現(xiàn)檔案資料丟失、損壞現(xiàn)象，進(jìn)而影響檔案管理工作的進(jìn)行。

　　3.工作人員素質(zhì)不足

　　從目前計(jì)劃生育檔案管理人員的整體情況來(lái)看，檔案管理人員整體專業(yè)素質(zhì)不夠高，對(duì)計(jì)劃生育和檔案管理的專業(yè)知識(shí)掌握不足，并且學(xué)歷水平相對(duì)過(guò)低，不具備基本的管理經(jīng)驗(yàn)，管理意識(shí)淡薄，無(wú)法符合新時(shí)期對(duì)計(jì)劃生育檔案管理人員素質(zhì)的需求。計(jì)劃生育單位對(duì)檔案管理人員沒(méi)有進(jìn)行再教育和培訓(xùn)的意識(shí)，使得檔案管理人員的綜合素質(zhì)持續(xù)偏低，不具備創(chuàng)新意識(shí)和時(shí)代意識(shí)，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前計(jì)劃生育檔案管理的發(fā)展要求。

　　4.檔案管理工作缺乏專業(yè)指導(dǎo)

　　計(jì)劃生育檔案管理為了順應(yīng)時(shí)刊發(fā)展，必然要引進(jìn)信息系統(tǒng)進(jìn)行管理，使檔案管理與信息技術(shù)接軌。檔案管理的信息化需要投入資金和設(shè)備才能建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。而當(dāng)前計(jì)劃生育部門(mén)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源于財(cái)政撥款，信息建設(shè)的資金不包括在其中，無(wú)法滿足信息化建設(shè)的需求。同時(shí)，當(dāng)前的計(jì)劃生育檔案管理，若想提升專業(yè)性、緊跟時(shí)刊發(fā)展，必定需要有專家對(duì)其進(jìn)行講解和指導(dǎo)，為檔案管理人員傳遞更多的新思路和新思想，進(jìn)一步提升檔案管理人員的專業(yè)知識(shí)，并對(duì)檔案管理的信息化建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，推動(dòng)計(jì)劃生育檔案管理向著更加高效、科學(xué)、精準(zhǔn)、信息化的方向發(fā)展。

　　二、提升計(jì)劃生育檔案管理的措施

　　隨著我國(guó)計(jì)劃生育工作的陸續(xù)開(kāi)展，并取得了較多成果，計(jì)劃生育檔案管理工作的重要性也越來(lái)越得到行業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)同和重視。隨著新時(shí)期對(duì)計(jì)劃生育檔案管理要求的不斷增高，探索新的檔案管理手段和管理方式也成為當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。

　　1.檔案工作者的角色定位

　　在傳統(tǒng)檔案管理中，由于主要的管理方式是手動(dòng)管理，因此檔案管理人員相當(dāng)于保管人員，對(duì)計(jì)劃生育的檔案起到保護(hù)和整理的作用。但是隨著信息技術(shù)進(jìn)入到檔案管理工作中，檔案管理人員也進(jìn)行了重新的角色定位，以最快的速度提升個(gè)人知識(shí)水平，提升個(gè)人自身修養(yǎng)，努力適應(yīng)新的檔案管理工作對(duì)管理人員的挑戰(zhàn)。只有這樣，才能以更專業(yè)的管理方式、更貼近群眾的管理態(tài)度為社會(huì)提供高質(zhì)量的檔案信息與資料，體現(xiàn)計(jì)劃生育檔案管理工作的實(shí)用性與科學(xué)性。

　　2.加強(qiáng)對(duì)檔案管理的宣傳

　　計(jì)劃生育檔案管理能夠有效促進(jìn)計(jì)劃生育工作的進(jìn)行，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一。作為計(jì)劃生育的檔案管理人員，應(yīng)采用多種媒介對(duì)檔案管理所涉及到的人員進(jìn)行檔案管理法律法規(guī)的宣傳和教育，提升各地干部、工作人員對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)，不斷完善檔案管理工作人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，普及工作人員對(duì)檔案管理的思想認(rèn)識(shí)，并將計(jì)劃生育檔案管理工作作為社會(huì)主義的發(fā)展規(guī)劃，促使當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)提供更多的資金、物質(zhì)和人力支持，保障計(jì)劃生育檔案管理工作能夠順利進(jìn)行和推廣。

　　3.推進(jìn)檔案管理信息化的發(fā)展

　　隨著信息技術(shù)在各行各業(yè)中的應(yīng)用，檔案管理工作人員應(yīng)將信息技術(shù)引入當(dāng)前的計(jì)劃生育檔案管理中，給檔案管理模式和手段帶來(lái)新的變革。在檔案管理中，應(yīng)建立檔案網(wǎng)絡(luò)化管理體系，實(shí)施計(jì)劃生育檔案的分級(jí)管理，并組建熟悉計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的小組，確保檔案管理信息系統(tǒng)能夠按照正常的方式運(yùn)行，并對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)。

　　4.引入培訓(xùn)的獎(jiǎng)懲機(jī)制

　　為了不斷提升檔案管理人員的工作水平和專業(yè)知識(shí)，應(yīng)在計(jì)劃生育檔案管理人員日常工作中引入培訓(xùn)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。首先，要定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)檔案管理人員的綜合素質(zhì)，通過(guò)團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練、理論講解、體能訓(xùn)練、綜合測(cè)驗(yàn)等形式對(duì)工作人員進(jìn)行全方位培訓(xùn)，并不斷增強(qiáng)工作人員對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的操作能力，使檔案管理人員能夠適應(yīng)新時(shí)代的信息化檔案管理系統(tǒng)，并不斷提升對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)能力。其次，要在工作中引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于表現(xiàn)出色的工作人員進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)于工作態(tài)度不端正、技術(shù)水平不過(guò)關(guān)的工作人員進(jìn)行批評(píng)和懲罰，使全體工作人員以最優(yōu)秀的狀態(tài)投入到計(jì)劃生育檔案管理工作中，進(jìn)一步提高檔案收集、數(shù)據(jù)處理和資料整理的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，提升工作人員的整體素質(zhì)，加快檔案管理的工作效率和工作質(zhì)量，推動(dòng)計(jì)劃生育檔案管理向著更加高效、科學(xué)的方向發(fā)展。

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