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目前失業大學生的基本生活費用仍由家屬提供的,在經濟依賴家庭不利于孩子的獨立意識的形成。和建立大學生失業保險制度,通過提供基本的生活來源,它可以使大部分的失業大學生獲得經濟上的獨立,和失業的大學生意識到雖然遇到了一些困難在就業,但他是成人和已經在大門口的學院和大學,所以它應該是一個獨立的經濟單位,而不是依靠父母處處。
學生建立失業保險和大學生失業保險基金籌集資金來解決,最重要的是如何有效管理失業保險基金、失業保險基金為了實現自己的價值,滿足越來越多的失業的大學生,以緩解大學生失業所造成的嚴重的社會問題。所以失業保險基金管理在一定程度上,決定了失業的程度和深度的大學生問題解決。為了進一步擴大規模的失業保險基金,可以進一步解決大學生失業率逐漸增大引起問題的規模。
所以如何使失業保險基金管理和實現失業保險基金維持或增加其價值,將成為緊迫而重要的問題。中國改革開放以來,中國的高等教育發展迅速,尤其是在世紀之交連續幾年的擴招,我國高等教育開始從“精英教育”向“大眾教育”。
中國高等教育學生總規模從1998年的643萬人,增加到2000萬年2004人,高等教育毛入學率達到19%,創造了一個奇跡發展的歷史世界高等教育發展的。但是,隨著逐漸高等教育大眾化,很多問題已經突出,最關心的是大學畢業生失業數據顯示,教育部:1999 - 2000年,全國普通高校畢業生就業率達80%以上,但2002年之后,第一批擴招的大學生進入就業市場,就業率迅速下降,總是徘徊在70%。2005年,全國普通高校畢業生總數為338萬人,其中包括245萬個職位,這意味著有幾百萬大學生面對僅在2005年“畢業意味著失業”。和許多學院和大學和研究機構的一項調查對大學生就業,就業一般低于所提供的數據教育部10到20%[1]。
眾所周知,勞動者在失業后一般可以得到失業保險,幫助,但對于從未參加失業保險如果畢業生,一旦未能實現工作當畢業,面臨著一個兩難的局面維持基本生活,是否需要建立一個系統的大學生失業保險嗎?應該如何設計特定的系統?本文主要從以上的角度來看,大學生失業保險的思考。
工業保險制度,它是指提高失業保險基金根據法律,由于失業、失去暫停了對勞動者的勞動報酬,幫助在社會保險制度。通過建立社會保險基金,目的是為了使人們得到必要的經濟幫助,在失業保障其基本生活,通過培訓、職業介紹的為他們創造條件實現就業[2]。
在中國在1999年發表的《失業保險條例》第2條規定:“企業和機構在城市和城鎮,企業和機構在城市和城鎮,職工依照本條例的規定,繳納失業保險費。失業人員的企業和機構在城市和城鎮依照本條例的規定,享受失業保險待遇。本條例所稱城鎮企業,是指國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其他企業在城市和城鎮。“第十四條:“享受失業保險待遇包括下列三個條件:繳納失業保險費滿一年;不是因為我打算中斷就業,必須處理失業登記和有工作要求。
在失業人員在領取失業保險金,同時享受其他失業保險待遇按照有關規定執行。“按照規定,大學畢業生由于不繳納失業保險福利,因此并非在一般保證的范圍的失業保險。但國際勞工組織(ILO)和相關的學術界、政府職能部門,根據以下通用標準來判斷一個工人在一個州的失業[3]:首先,工人沒有工作;第二,如果你提供的工作,他能夠也愿意工作;最后,勞動者在調查周之前一段時間(通常約)在積極找工作。
可見,絕大多數的失業大學畢業時學生符合上述三個條件,所以對于這部分失業集團應鋪有某種形式在國家的社會安全網。此外,高等教育的快速發展一方面有力地推動了社會經濟的進步,但也在很大程度上增加了社會責任和壓力。
國家和社會可以提供工作每年是有限的,再加上已經嚴重的失業和就業問題,農民工進入城市,使一些大學生也成為新的失業,“知識失業”現象,它會成為我們國家當前的時代特征在一個歷史時期和未來[4]。因此,我們認為,通過建立大學生失業保險制度,以緩解大學生就業困難的問題,有以下的現實意義。首先,保障失業人員的基本生活的大學生,大學畢業生進入社會有利于社會穩定,是所謂的零開始,沒有儲蓄,失業率將會有一個很大的影響他們的生活。
就業困難的問題,可能導致諸如浪費人力資本教育投資熱情的人減少,產生自己的仇恨社會,甚至威脅到社會穩定和一系列的負面問題。和建立大學生失業保險制度可以在一定程度上,解決這個問題的基本生活的大學生,給學生一定的緩沖機會,也在一定程度上緩解沮喪的大學生“畢業意味著失業”。所以大學生可以利用這樣一個機會來過渡,為了實現真正的社會,進入社會角色。這樣不僅可以優化人力資源的配置直接,可以進一步降低大學生失業率引起的一系列社會問題,有利于社會穩定。其次,加強大學生的獨立意識,比歐洲和美國,我國大學生獨立意識普遍不強,嚴重依賴于家庭和社會心理學。
在某種程度上,形成獨立意識會促使他們搜索工作,爭取早日工作動機。第三,有利于減少失業的持續時間的大學生,為了避免長期失業是眾所周知的,高人力資本存量得益于政府的大學畢業生,社會、家庭和個人人力資本投資有很長一段時間,在勞動力市場的任何波動將導致損失的人力資本投資。
尤其是長期失業風險后果:如果學生未能找到工作很長一段時間成為長期失業者,結果不僅是過去,人力資本投資沒有任何利潤,但也由于人力資本損失的性質將會減少投資的未來收益,但也因為社會經濟的快速發展,現有的存量人力資本在未來,即使沒有使用新的額外的投資會更大,但它可能是更少。和建立大學生失業保險制度,但它可以在保證的前提下,大學生的基本生活,通過發展就業指導、就業培訓、提供職業信息和其他措施來促進就業,從而減少失業的大學生時間,避免長期失業的發生。