論文摘要：第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后不久，兩個最重要的反法西斯盟國，美國和蘇聯(lián)之間就爆發(fā)了冷戰(zhàn)。當(dāng)然，美蘇由戰(zhàn)時的合作盟友發(fā)展到以后的全面對抗并不是一夜之間形成的，而是有一段較長的過渡時期，即戰(zhàn)后初期(1945——1949)，這是一個新舊交替的過渡環(huán)節(jié)。本文從這期間美國對蘇聯(lián)的外交政策入手，分析美蘇之爭以致最終形成冷戰(zhàn)局面。

　　論文關(guān)鍵詞：戰(zhàn)后初期;美國;外交政策

　　1945年9月2日，日本政府代表在第二次世界大戰(zhàn)的投降書上簽字，標(biāo)志著第二次世界大戰(zhàn)最終結(jié)束。第二次世界大戰(zhàn)是人類史上的一個重要轉(zhuǎn)折點：它推動世界歷史進(jìn)入了一個更高程度的發(fā)展階段，開辟了人類歷史發(fā)展的一個新時期。

　　第二次世界大戰(zhàn)后世界格局發(fā)生根本變化，主要表現(xiàn)在四個方面：(1)近300多年歐洲一直占優(yōu)勢地位的傳統(tǒng)格局被徹底打破，德意日三國在戰(zhàn)爭中一敗涂地，被迫退出了大國行列，英法雖然是戰(zhàn)勝國但在戰(zhàn)爭中實力遭到嚴(yán)重削弱，再也無力維持其霸權(quán)地位;(2)在戰(zhàn)爭中，美國是交戰(zhàn)國中唯一沒有遭受戰(zhàn)火破壞的大國，在戰(zhàn)爭中獲利甚多，國力得到空前加強(qiáng)，由此確立了在世界的霸主地位;(3)社會主義超過蘇聯(lián)一國的范疇，形成了以蘇聯(lián)為中心的國際關(guān)系體系，并具備了與資本主義陣營抗衡的軍事政治力量;(4)亞非拉的民族解放運動發(fā)展迅猛，殖民體系趨于瓦解。世界的主要矛盾也開始由第二次世界大戰(zhàn)中反法西斯國家和法西斯國家的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦绹鵀槭椎牡蹏髁x陣營和以蘇聯(lián)為代表的社會主義陣營之間的矛盾。

　　盡管如此，美、蘇由戰(zhàn)時的合作盟友關(guān)系發(fā)展到以后的冷戰(zhàn)的全面對抗并不是一夜之間形成的，而是有一段較長的過渡時期，即戰(zhàn)后初期(1945-1949)，這是一個新舊歷史階段交替的過渡環(huán)節(jié)。在這一時期，各主要大國紛紛調(diào)整自己的戰(zhàn)時外交政策，使之適應(yīng)戰(zhàn)后新國際形勢的發(fā)展。它們共同作用形成了冷戰(zhàn)全面爆發(fā)這一最終結(jié)果。所以研究這一時期的大國外交政策對于探討冷戰(zhàn)的成因與發(fā)展有重要意義。筆者擬從美國這一時期的外交政策入手，分析和探討美國戰(zhàn)后初期的外交意圖和舉措，并在此基礎(chǔ)上得出結(jié)論。

　　一、杜魯門主義的提出

　　1947年3月12日，杜魯門在出席國會的一次特別會議上的國情咨文中宣稱：“美國的政策必須是支持各國自由人民，他們正在抵制武裝的少數(shù)集團(tuán)或外來壓力所試圖的征服活動”，“不論什么地方，不論直接或間接侵略威脅了和平，都與美國的安全有關(guān)”，等等。他大肆渲染希臘、土耳其受到“共產(chǎn)主義的嚴(yán)重威脅”要求國會批準(zhǔn)向希臘和土耳其提供4億美元的緊急援助，“以抵制極權(quán)政體強(qiáng)加于它們的種種侵犯行動”。5月，這項要求得到國會的批準(zhǔn)，并成為美國的官方政策。杜魯門主義的提出是美國對外政策的一大轉(zhuǎn)折點。首先，過去美國把蘇聯(lián)稱為盟國，只是在一些具體問題上攻擊蘇聯(lián)。現(xiàn)在，杜魯門實際上公開宣布蘇聯(lián)是美國的主要敵人，美國對外政策的目標(biāo)“遏制”蘇聯(lián)擴(kuò)張，標(biāo)志著美蘇“冷戰(zhàn)”正式展開。其次，這是美國戰(zhàn)后第一次大規(guī)模干涉其他國家的內(nèi)戰(zhàn)，而干涉是以反共為理由的，標(biāo)志著美國開始放棄傳統(tǒng)的孤立主義外交政策，轉(zhuǎn)為對別國內(nèi)政的大力干涉。杜魯門主義的目的就是：取得美國在西方世界的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，以此來與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的社會主義陣營對抗，最終獲取世界霸主地位。它奠定了美國二戰(zhàn)后對蘇聯(lián)外交政策的基調(diào)。

　　二、在波蘭及東歐國家政府問題上對蘇聯(lián)采取強(qiáng)硬政策

　　對于波蘭政府組成和戰(zhàn)后疆界的劃分，戰(zhàn)時美英曾同意在疆界問題上向蘇聯(lián)作出一定讓步，同意波蘭東部邊界以寇松線為界，西部邊界則有待戰(zhàn)后協(xié)商解決。美英在邊界問題上作出有利于蘇聯(lián)的讓步是為了換取蘇聯(lián)同意在倫敦的前波蘭資產(chǎn)階級流亡政府返回國內(nèi)執(zhí)政，并使西方在波蘭貿(mào)易、投資方面獲得均等機(jī)會。但是蘇聯(lián)不理會美國的再三要求，成立了蘇聯(lián)支持的由波蘭民族解放委員會改組成的臨時政府，拒絕接納任何資產(chǎn)階級流亡政府人士加入。杜魯門對此在會見蘇聯(lián)外交部長莫洛托夫時公開表態(tài)指責(zé)蘇聯(lián)在東歐問題上違反了雅爾塔協(xié)議，并暗示要以切斷對蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)援助相要挾。之后，杜魯門政府又多方向蘇聯(lián)施加壓力，但最終都被斯大林頂了回去。同時美國在東歐其他國家的戰(zhàn)后政府組成問題上和蘇聯(lián)意見相左，齟齬不斷，美國強(qiáng)調(diào)這些國家必須進(jìn)行民主選舉，“美國外交政策決不允許同任何邪惡的東西妥協(xié)”。對于美國的強(qiáng)硬態(tài)度，蘇聯(lián)以更強(qiáng)硬的姿態(tài)回應(yīng)，即不予理睬，我行我素，不斷加強(qiáng)對東歐的控制。美國政府無可奈何，只得默認(rèn)現(xiàn)狀。

　　三、1947年6月美國國務(wù)卿馬歇爾提出了著名的馬歇爾計劃

　　這個計劃的主要目標(biāo)是援助控制西歐，但也希望藉此吸引和滲透到東歐國家，打壓蘇聯(lián)在東歐的勢力。對前者，蘇聯(lián)是認(rèn)可的，它承認(rèn)戰(zhàn)后的西歐是美國的勢力范圍，美國在這一區(qū)域可以享有優(yōu)勢地位;而對后者，蘇聯(lián)出于眾所周知的原因是堅決反對的。但是，由于蘇聯(lián)和東歐國家戰(zhàn)后重建急需資金，所以一開始蘇東國家對美國送上門的援助，很難表示拒絕，對該計劃表現(xiàn)出了濃厚興趣并有意參加。然而美國為達(dá)到控制東歐，遏制蘇聯(lián)的目的，授意英法等西方國家在巴黎召開的馬歇爾計劃準(zhǔn)備會議上堅持強(qiáng)調(diào)參加馬歇爾計劃的國家應(yīng)公開本國經(jīng)濟(jì)資料以建立統(tǒng)一的復(fù)興計劃，然后美國才能據(jù)此提供援助，這就意味著把參加馬歇爾計劃的各國“置于美國經(jīng)濟(jì)和政治控制之下以及美國對這些國家內(nèi)政的直接干預(yù)。”因此，蘇聯(lián)退出了馬歇爾計劃，并堅決回?fù)糇柚箹|歐國家參加。美蘇之間的斗爭越來越激烈。

　　四、美國對蘇聯(lián)實施經(jīng)濟(jì)遏制策略

　　蘇聯(lián)明確表示拒絕參加馬歇爾計劃后，美國國務(wù)院政策設(shè)計委員會和商務(wù)部就在分頭研究、制定對蘇聯(lián)、東歐國家的經(jīng)濟(jì)政策。1947年12月，在杜魯門政府決定調(diào)整對蘇聯(lián)為首社會主義陣營的貿(mào)易政策之后，美國國家安全委員會形成了對蘇聯(lián)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁的決議。會議決定：“美國的安全需要立即、無限期的停止從美國向蘇聯(lián)及其附庸國出口所有美國短缺物質(zhì)和有助于增強(qiáng)軍事潛力的物質(zhì)”,標(biāo)志著美國對蘇聯(lián)為首的社會主義國家經(jīng)濟(jì)遏制政策的出臺。經(jīng)濟(jì)制裁主要圍繞著對蘇聯(lián)和東歐社會主義國家出口控制制度、禁運、技術(shù)制裁、經(jīng)濟(jì)封鎖和制裁而展開。美國商務(wù)部隨后也提出了建議：戰(zhàn)后美國一直在解除貿(mào)易管制，但只對武器、彈藥和國內(nèi)短缺物質(zhì)實行管制。今后應(yīng)該加強(qiáng)對“凡是屬于有助于增強(qiáng)蘇聯(lián)軍事潛力的物質(zhì)”的管制。美國商務(wù)部利用《國際貿(mào)易組織憲章》例外條款的模糊性提出對蘇東集團(tuán)的出口控制議案很快就被國會通過。美國對蘇聯(lián)開始了長達(dá)半個世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)遏制政策。