[內容提要]毛澤東非常重視黨的政策、策略及方法的研究。他說：“政策和策略是黨的生命。各級領導同志務必充分注意，萬萬不可粗心大意。”他在黨的七大作的《論聯合政府》的報告中，又向全黨宣告：“中國一切政黨的政策及其實踐在中國人民中所表現的作用的好壞、大小，歸要到底，看它對于中國人民的生產力的發展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產力的，還是解放生產力的。”的確，一個政黨的政策與策略的制定，反映了這個黨的執政能力與水平，反映了民心所向。

　　[關鍵詞]建國初期　中國共產黨　執政　歷史經驗

　　我們黨歷來重視總結經驗。建國初期，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導集體，著眼于鞏固新生的人民政權，迅速改變舊中國一窮二白的落后面貌，建設一個繁榮富強的社會主義國家，在黨的執政能力建設方面進行了艱辛的探索，取得了舉世矚目的成就，積累了豐富的經驗。認真總結建國初期黨執政的歷史經驗，反思蘇聯東歐國家執政黨喪權亡黨的慘痛教訓，對于我們大力加強黨的執政能力建設具有重要的現實意義。

　　一、加強學習，努力提高執政本領

　　針對執政后黨的任務的改變，毛澤東從事關新政權能不能站住腳、共產黨會不會失敗的高度。反復號召全黨加強學習，迅速提高理論政策水平和學會管理經濟建設。

　　首先，他十分重視對馬列主義理論和黨的方針政策的學習。毛澤東早在1948年“九月會議”時就明確指出：“我黨的理論水平，必須承認還是低的，必須提高一步。……我們在理論上要提高，還要普及。中央委員、政治局委員要當作一個政治任務來注意這個問題。”他在為1949年1月中共中央政治局會議起草的決議，即著名的《目前形勢和黨在一九四九年的任務》一文中又指出：“我黨在不要很久的時期內，是能夠有把握地取得全國政權的。為了保證勝利，一九四九年還要進行普遍的和深入的政策教育工作。說是學會了，并不等于不要再學了，我們還要學習很多東西。”。

　　其次，他著力強調學習經濟工作，認為這是全黨所面臨的最迫切的任務。在中共七屆二中全會的報告中，毛澤東指出，隨著黨的工作重心的轉移，為了恢復和發展生產事業，“我們的同志必須用極大的努力去學習生產的技術和管理生產的方法，必須去學習同生產有密切聯系的商業工作、銀行工作和其他工作”。在《論人民民主專政》一文中，毛澤東又一次強調指出：“我們必須克服困難，我們必須學會自己不懂的東西。我們必須向一切內行的人們(不管什么人)學經濟工作。拜他們做老師，恭恭敬敬地學、老老實實地學。”他對全黨的學習能力充滿信心：“我們能夠學會我們原來不懂的東西。我們不但善于破壞一個舊世界，我們還將善于建設一個新世界。”

　　建國初期，毛澤東還就干部學習問題談到了學習的目的、范圍和方法。他強調：一是要學習馬克思主義的哲學，這個東西沒有學通，黨內就沒有共同語言，沒有共同的方法。要學辯證法，講辯證法就是為了解放思想，把思想活潑起來。二是在與自然界斗爭方面，我們的第一個先生是蘇聯，我們首先要學習蘇聯，但美國也是我們的先生。三是一切民族、一切國家的長處都要學，但必須有分析、有批判地學，不能盲目地學、機械地搬用，包括馬克思的話都不能照搬。學習要與獨創相結合。四是必須堅持調查研究，大興調查研究之風，在實踐中學習，要當群眾的先生，就得先當群眾的學生。五是政治家必須懂些業務，不能當空頭政治家。毛澤東不厭其煩地要求全黨要不斷地學習，就是要引導全黨探索社會主義建設的規律，提高黨執政興國的能力。

　　在黨中央和毛澤東的號召下，建國初期，全黨掀起了學習工業、農業、商業、科技、教育、文化等方面的知識和技能的熱潮，國民經濟迅速恢復并得到發展，各項工作順利進展，建設社會主義國家的本領不斷提高。

　　二、重視研究黨執政的政策、策略和方法，不斷提高執政水平

　　建國初期，毛澤東多次要求黨的領導干部必須根據政治形勢、階級情況及其變化制定黨的政策，把原則性和靈活性結合起來。“領導方法很重要。要不犯錯誤，就要注重領導方法加強領導。”最根本的方法就是搞調查研究和走群眾路線，同時還提出了一些具有建設性的領導方法。毛澤東在《關于領導方法的若干問題》中明確提出：“一般和個別相結合”的方法是我們共產黨人無論進行任何工作時必須采用的方法;領導干部要善于“解剖麻雀”，從個別中發現一般的、普遍的東西，推廣典型經驗時要經過試驗，由點到面;抓工作時要在用主要力量抓緊中心工作的同時，還要處理好中心工作與其他一般工作的關系，學會“彈鋼琴”;要將質量和數量辯證統一的原理運用于領導工作，還提出了“胸中有‘數’的工作方法”;他在制定規劃和計劃時還提出了“留有余地”的思想，要求各級干部要考慮兩方面問題：一是把各方面的情況都考慮進去，二是要量力而行，他稱這種方法為四面受敵法，也就是全方位思考問題，同時又要給自己留有余地和可供機動的力量;毛澤東認為任何運動都不可能是直線式的運動，表現在工作上有時前進、有時后退，有時要上、有時要下，有時要快一點、有時要慢一點，按照這種運動規律安排工作就叫波浪式前進。毛澤東結合革命和建設的任務所提出的這些領導方法和工作方法很重要，至今對于指導我們運用正確的領導方法、提高執政能力和水平都有積極意義。

　　三、從嚴治黨，增強黨拒腐防變的能力

　　保持和發揚黨的優良傳統和作風，切實提高執政黨的思想政治素質。革命勝利之初，毛澤東清醒地認識到，在黨內，“因為勝利，黨內的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長”。從黨外來看，“因為勝利，人民感謝我們，資產階級也會出來捧場”。針對這些新情況與新問題，他警告說：“敵人的武力是不能征服我們的，這點已經得到證明了。資產階級的捧場則可能征服我們隊伍中的薄弱者。可能有這樣一些共產黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號;但是經不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預防這種情況。”