[內(nèi)容提要] 通過中美兩國城市化近程的比較研究，認(rèn)為中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市化的發(fā)展方向應(yīng)是優(yōu)先在自然和交通條件較好的地方發(fā)展大城市和中心城市、不宜遍地開花發(fā)展小城鎮(zhèn)。同時，與此相關(guān)的是，避免在不利于城市發(fā)展的地方建設(shè)城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)的逐漸發(fā)展要以大城市和中心城市的發(fā)展為依托。

　　[關(guān)鍵詞] 欠發(fā)達(dá)地區(qū) 城市化進(jìn)程

　　城市化問題是我國近年來人們關(guān)注較多的問題，特別是我國實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，中國西部地區(qū)的所有省、市、自治區(qū)都明確地把推進(jìn)城市化作為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略。但是，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中國西部，在推進(jìn)城市化進(jìn)程的時候，究竟是應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展大中城市還是小城鎮(zhèn)，卻是一個有不同意見的問題。在這個問題上，不能只是抽象地說要根據(jù)各地實(shí)際情況選擇適合的城市化模式，而要分析中國西部的現(xiàn)實(shí)情況和指出具體的城市化途徑，才能真正促進(jìn)中國西部的發(fā)展。城市化作為人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一種歷史進(jìn)程，它有其自身的規(guī)律性。在這方面，美國作為發(fā)達(dá)國家已經(jīng)走過的城市化進(jìn)程，對于當(dāng)代中國的城市化進(jìn)程很有借鑒意義。把中美兩國欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市化進(jìn)程進(jìn)行一些比較，有助于我們認(rèn)識城市化的規(guī)律性，以便有效地推進(jìn)中國西部地區(qū)的城市化進(jìn)程。

　　一、中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市化進(jìn)程

　　本文所說的中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)指自然條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平比較接近的西藏、新疆、寧夏、育海、甘肅、內(nèi)蒙古這幾個中國西部的省、自治區(qū)。與東部地區(qū)相比，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市化有這樣一些特點(diǎn)：

　　1.城市數(shù)量較少，大城市少。按照通行的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)，非農(nóng)業(yè)人口在200萬以上為超大城市，100―200萬為特大城市，50―100萬為大城市，20―50萬為中等城市，20萬以下為小城市。與中東部地區(qū)相比，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市數(shù)量少，人口50萬以上的城市數(shù)量較少。1999年，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市數(shù)量最多的內(nèi)蒙古也只有20個城市，與之相比，河北有34個、黑龍江有31個、江蘇有44個;山東有48個、廣東有54個、四川有31個城市。1999年，全國有100萬人口以上的城市37個，欠發(fā)達(dá)地區(qū)只有3個。

　　2.現(xiàn)有城市中不少是新興城市。中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)在解放前是中國最貧窮落后的地區(qū)，幾乎沒有什么工業(yè)，城市很少。新中國成立后，國家加強(qiáng)了對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)了一批新興的城市，其中有相當(dāng)部分是資源開發(fā)和加工型城市。如克拉瑪依、石河子、白銀、烏海、包頭、霍林郭勒、額爾古納、根河等。這些資源開發(fā)和加工型城市歷史不長、發(fā)展迅速。內(nèi)蒙古的包頭市是一個典型。包頭在解放前只是一個7.9萬人口的小城鎮(zhèn)。建國后，由于興建了包鋼、內(nèi)蒙古第一機(jī)械制造廠、內(nèi)蒙古第二機(jī)械制造廠等一批特大型工業(yè)企業(yè)，在工業(yè)發(fā)展的帶動下，僅僅30年時間，包頭就發(fā)展成為非農(nóng)業(yè)人口超過100萬的特大工業(yè)城市。

　　3.城市結(jié)構(gòu)、功能不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不高。中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市大部分是解放后新建的。比如內(nèi)蒙古現(xiàn)有的20個城市中，只有4個是解放前形成的，其余16個都是解放后新建的。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市歷史不長、發(fā)育不充分、功能比較單一，不少城市的結(jié)構(gòu)失衡，功能過分偏重于行政或工業(yè)，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平不高，對周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輻射帶動作用不強(qiáng)。

　　4.城市布局不平衡。中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)受歷史和自然地理、交通的影響，在省、自治區(qū)內(nèi)，城市布局是不平衡的。首府和省會所在地周邊一般是城市密集區(qū)，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平較高。而有的地區(qū)，方圓幾十萬平方公里卻一個城市也沒有，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平十分落后。

　　中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市的上述特點(diǎn)，是這些地區(qū)在城市化進(jìn)程中歷史地形成的。欠發(fā)達(dá)地區(qū)最早的城市，多數(shù)形成于歷史上自然地理條件較好的政治軍事要地。如內(nèi)蒙古的呼和浩持、寧夏的銀川、新疆的烏魯木齊、青海的西寧、甘肅的蘭州、西藏的拉薩等。這些地方由于建市較早，逐漸成為地區(qū)的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化中心。欠發(fā)達(dá)地區(qū)形成較早的城市，與所在地區(qū)交通的發(fā)展密切相關(guān)。如濱洲線的開通，使海拉爾、滿洲里成市，京包線的通車，使包頭、集寧成市。在解放前欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市基本上是自然發(fā)展的，發(fā)展緩慢。新中國成立以后，伴隨著開發(fā)和建設(shè)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)了一批新興的行政城市和工業(yè)城市。盡管在改革開放以后，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一些縣(旗)升級為市，但是它們之所以能夠升級為市，也多數(shù)是以國家在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)的。所以，在總體上說，解放后欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市化進(jìn)程，帶有比較濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)和政府推動的色彩。

　　二、美國欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市化進(jìn)程

　　本文所說的美國欠發(fā)達(dá)地區(qū)指20世紀(jì)以前的美國中西部地區(qū)。從19世紀(jì)起，美國移民大舉西移，當(dāng)時流行的口號是：到西部去，和國家共同發(fā)展成長。與開發(fā)較早的東北部地區(qū)相比，美國欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市化有這樣一些特點(diǎn)：

　　1.移民西進(jìn)建立大批城市。1790年，全美國人口為390多萬，94%集中在東部沿海。以后的幾十年，是美國城市化的高潮時期，東部的城市和人口數(shù)量一直占全國的多數(shù)。隨著西部開發(fā)和工業(yè)的發(fā)展，大批移民涌向中西部，在中西部發(fā)展起一批新興城市。如芝加哥、辛辛那提、密爾沃基、底特律、洛杉磯等。在1860年至1910年50年間，美國10萬人以上的城市由9個增至50個。雖然東西部的城市數(shù)量都在增加，但是西部增加的數(shù)量大于東部，發(fā)展勢頭更大。19世紀(jì)初，芝加哥還是人跡罕到之處。1837年芝加哥建市，50年代成為中西部重鎮(zhèn)。1871年因火災(zāi)使全市2/3化為灰燼，余燃未盡就開始重建，1880年芝加哥市人口達(dá)50萬，1890年達(dá)100萬，1900年增至200萬，一躍成為美國第二大城市。中西部城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促成美國經(jīng)濟(jì)重心西移，為農(nóng)業(yè)提供了物質(zhì)和技術(shù)條件，帶動了整個遠(yuǎn)西部的開發(fā)，同時中西部人口持續(xù)增長，1870年超過東部。

　　2.資源開發(fā)、工業(yè)化和城市化相互促進(jìn)。19世紀(jì)中期，美國進(jìn)入工業(yè)化、城市化的迅速發(fā)展時期，美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)向中西部。西進(jìn)運(yùn)動和工業(yè)革命吸引了大批移民涌向中西部地區(qū)開礦建廠，在中西部地區(qū)發(fā)展起城市。19世紀(jì)發(fā)明用無煙煤煉鐵以后，在距原煤產(chǎn)地較近的賓夕法尼亞州西部、俄亥俄州、肯塔基州、田納西州、密執(zhí)安州煉鐵業(yè)迅速發(fā)展起來，出現(xiàn)了像匹茲堡、辛辛那提、底特律等重要的鋼鐵工業(yè)中心。西部也是石油最早的產(chǎn)地，克利夫蘭、塔爾薩等城市的發(fā)展都受惠于石油工業(yè)。19世紀(jì)40年代末，加利福尼亞州出現(xiàn)淘金熱，人們蜂擁而來，舊金山、奧克蘭隨之發(fā)展起來。1859年，科羅拉多州的格里利發(fā)現(xiàn)金礦，格里利城從此發(fā)展迅速。1859年，內(nèi)華達(dá)州由于發(fā)現(xiàn)金礦和銀礦，人口在1860年至1870年間增加了7倍，弗吉尼亞城拔地而起。中西部的工業(yè)企業(yè)90%以上都集中在城市，工業(yè)化與城市化同步發(fā)展、互相促進(jìn)。

　　3.交通條件改善對城市化促進(jìn)巨大。美國西部城市化的發(fā)展，與交通條件改善關(guān)系密切。JamesF.Willis認(rèn)為，“西進(jìn)運(yùn)動很大程度上是由交通的進(jìn)步推動的，開始是輪船，然后是運(yùn)河和鐵路。交通的進(jìn)步降低了西部產(chǎn)品的運(yùn)費(fèi)，這不僅給本國帶來利益，也有助于開辟外國市場”。隨著美國鐵路由東向西的修建，一批沿線城市迅速出現(xiàn)。John Reps指出：“早期西部鐵路的創(chuàng)辦人很快意識到，城鎮(zhèn)發(fā)展和鐵路公司的利潤能夠相輔相成、互相促進(jìn)。”Wallace Famham指出：“美國西部發(fā)展是由鐵路打先鋒，然后開發(fā)了城鎮(zhèn)，最后發(fā)展出農(nóng)場。到1860年中西部鐵路已經(jīng)成網(wǎng)，橫貫全國的4條大鐵路的修建，更帶動了西部的一批城市，奧馬哈、堪薩斯城、丹佛、西雅圖、波特蘭、舊金山、洛杉向磯等城市都是鐵路重要站點(diǎn)，發(fā)展十分迅速。對此，Jonathan Hughes指出，“鐵路在世界歷史上書寫了一頁新篇章”。

　　4.大城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中居主導(dǎo)地位。19世紀(jì)末，以芝加哥為中心，中西部很快形成了有機(jī)聯(lián)系的城市體系，構(gòu)成了一個工業(yè)區(qū)，即美國人所說制造業(yè)帶，中西部成為美國的又一大經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域。進(jìn)入20世紀(jì)以后，隨著汽車的逐漸普及，城市的地域范圍便不斷擴(kuò)展，在城市郊區(qū)形成很多分散的居民點(diǎn)，美國西部大城市開始出現(xiàn)“郊區(qū)化”。這些郊區(qū)不是獨(dú)立的社區(qū)，是大城市的有機(jī)組成部分，是一種全新的城市景觀。這一現(xiàn)象首先出現(xiàn)于洛杉礬，舊金山、西雅圖、波特蘭等緊隨其后。這表明西海岸城市的空間結(jié)構(gòu)和城市功能與原來的城市化模式有了很大變化。1920年美國聯(lián)邦人口統(tǒng)計署為了反映這個現(xiàn)象，提出了“大都市區(qū)”的概念，其標(biāo)準(zhǔn)為人口在20萬以上的城市及其周圍郊區(qū)或中心城市人口10萬以上及其周邊10英里范圍內(nèi)人口密度每平方英里150人以上的地區(qū)，后來于1950年更名為“標(biāo)準(zhǔn)大都市統(tǒng)計區(qū)”。在美國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，大城市發(fā)展迅速，并一直居主導(dǎo)地位，其主導(dǎo)地位隨區(qū)域開發(fā)水平的提高而有不同的表現(xiàn)形式。從城市體系到大都市區(qū)到大都市連綿區(qū)的一系列變化，大城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位與作用不斷鞏固和上升。

　　美國欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市化進(jìn)程與其他國家相比有一個與眾不同之處：美國的城市化進(jìn)程較少受像戰(zhàn)爭和災(zāi)害等外來偶然的或不確定的因素的干擾，城市化進(jìn)程自西向東推進(jìn)，在發(fā)展上有明顯曲階段性特征;美國政府在19世紀(jì)以前實(shí)行自由放任政策，對城市化進(jìn)程不加干預(yù)，以后對城市化有所干預(yù)也較其他國家少而輕。這一切使得市場經(jīng)濟(jì)對城市化的影響直接而強(qiáng)烈。城市化的發(fā)展階段及其典型特征明顯而清晰。在總體上說，美國欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市化進(jìn)程。是典型的市場經(jīng)濟(jì)和政府不干預(yù)的發(fā)展過程。

　　三、中美欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市化進(jìn)程比較

　　對中美兩國欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市化進(jìn)程進(jìn)行比較，首先要注意到中美兩國的國情有很大的不同。比如，美國的欠發(fā)達(dá)地區(qū)只是相對于較發(fā)達(dá)的東北部開發(fā)晚了不到一百年而已，而中國的欠發(fā)達(dá)地區(qū)則是在上千年的歷史發(fā)展中形成的貧困落后地區(qū)。再如，美國西部地區(qū)自然條件較好，還有漫長的西海岸，有一批優(yōu)良海港，而中國西部地區(qū)自然條件較差，地處內(nèi)陸，交通閉塞。又如，在19世紀(jì)，美國政府鼓勵西部開發(fā)，在區(qū)域發(fā)展政策上沒有明顯的傾斜，而中國政府較長時期在發(fā)展政策上向東部傾斜，形成今天東西部之間的發(fā)展勢差，從1999年才開始調(diào)整發(fā)展政策，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。面對中美兩國的這些不同，我們對中美兩國欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市化進(jìn)程進(jìn)行比較，不能進(jìn)行機(jī)械的類比，必須著限于兩國在不同條件下城市化進(jìn)程所反映出來的城市化規(guī)律，總結(jié)兩國在欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市化進(jìn)程中的經(jīng)驗得失，才能成為有意義的工作。

　　比較中美兩國欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市化進(jìn)程，我們可以得出這樣一些看法：

　　1.交通條件對于城市的興起具有決定性作用。在中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大中城市都位于陸地重要的交通線上。交通條件差的城鎮(zhèn)，其規(guī)模長時期發(fā)展變化不大;交通條件好的城鎮(zhèn)，有很多發(fā)展為城市。類似的情況也出現(xiàn)在美國。美國移民在西進(jìn)中，不斷建立起一些定居點(diǎn)和城鎮(zhèn)，凡是處在重要交通線上的城鎮(zhèn)，多數(shù)都存在了下來，發(fā)展成城市，那些遠(yuǎn)離交通要道的定居點(diǎn)，有很多被拋棄和荒廢了。由此我們可以認(rèn)識到，在過去，由于資源開發(fā)、政治或軍事的原因，先有城市，后發(fā)展交通的情況很多。現(xiàn)代由于人類幾乎已經(jīng)走遍地球的每處地方，更多的情況是哪里的交通運(yùn)輸條件好，哪里才能發(fā)展起城市，沒有發(fā)達(dá)的交通，就沒有現(xiàn)代化的城市。

　　2.自然條件特別是水資源對于城市的發(fā)展具有重要作用。人口的流動，都是從發(fā)展條件較差的地方流向發(fā)展條件較好的地方。中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)的省會和大城市，無一例外地都處于所在地區(qū)自然條件較好的地方，它們目前的人口規(guī)模，很大程度上是由人口遷入形成的。中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)水資源缺乏，在無力解決供水問題的地方，城市規(guī)模就難以發(fā)展。美國西部最著名的大城市，幾乎都座落在西海岸上。中西部一些重要的城市，大部分瀕湖靠河。在自然條件較好的地區(qū)，人們建設(shè)和生活的成本較低，生活水平較好，這是一種發(fā)展的優(yōu)勢，對于城市的發(fā)展具有重要作用。

　　3.大城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用不斷上升和鞏固。關(guān)于大城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用和相對于中小城市的發(fā)展優(yōu)勢，許多專家做過大量的分析和論述，就不再多加論述了。有的學(xué)者以美國等發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)的一些大城市人口向郊區(qū)遷移的所謂“逆城市化”現(xiàn)象，提出我國要限制大城市的發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展中小城市。其實(shí)，這是對美國情況的一種誤解。本文前面介紹過，美國出現(xiàn)的一些大城市人口向郊區(qū)遷移的現(xiàn)象，是一種全新的城市景觀，是在城市化的進(jìn)程中由大城市向大都市區(qū)的發(fā)展。無論是中國還是美國，大城市比中小城市都發(fā)展得迅速。并一直居區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)地位、大城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位與作用不斷鞏固與上升。

　　4.城市規(guī)模是受多種條件和經(jīng)濟(jì)因素制約的，不宜人為控制。新中國成立以后，由于多種因素，形成了城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)社會，實(shí)行了嚴(yán)格的戶口制度。目前我國的“嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市”的城市發(fā)展政策，主要是從戶口管理角度而不是從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展角度制定的。事實(shí)上，城市規(guī)模是受多種條件和經(jīng)濟(jì)因素制約的，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，城市規(guī)模既不會無限制的增大，也難以人為控制。中美兩國城市發(fā)展的歷史都證明了這一點(diǎn)。中國北京、廣州的人口規(guī)模屢次突破了人為的控制目標(biāo)，使得城市發(fā)展規(guī)劃在不長的時間里一改再改。美國對大城市的規(guī)模基本不加控制，其大城市達(dá)到一定規(guī)模后自然趨于穩(wěn)定。中國在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)正在逐漸被打破、為了追求更高的生活水平和更好的發(fā)展機(jī)會、大量農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口是不可阻擋的時代潮流，是社會的進(jìn)步。對這股潮流，只能疏導(dǎo)，而不能阻塞。只有“農(nóng)民“不再是一種社會身份而只是一種職業(yè)時。中國的城市規(guī)模才能穩(wěn)定下來。

　　四、中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市化進(jìn)程的發(fā)展方向

　　比較中美兩國欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市化進(jìn)程，總結(jié)中美欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市化的發(fā)展規(guī)律，從中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，我認(rèn)為，中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市化進(jìn)程的發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)是：優(yōu)先在自然和交通條件較好的地方發(fā)展大城市和中心城市，不宜遍地開花發(fā)展小城鎮(zhèn)。

　　這么說的根據(jù)是什么呢?

　　首先，中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分地方人口密度小，自然條件和交通條件差，不具備發(fā)展城鎮(zhèn)的條件。欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)有的大城市和中心城市都處于自然條件、交通條件較好的地方，本身具有發(fā)展的優(yōu)勢，我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，優(yōu)先在有利于城市發(fā)展的地方發(fā)展城市，避免在不利于城市發(fā)展的地方建設(shè)城鎮(zhèn)。

　　其次，遠(yuǎn)離大城市和中心城市的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)效益差，不易解決自身的財政問題，難以發(fā)展。中外歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗表明，小城鎮(zhèn)的發(fā)展要依托大城市和中城市，小城鎮(zhèn)基本上都是圍繞大城市和中心城市發(fā)展起來的。中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)的大城市較少，只有先把大城市和中心城市發(fā)展起來，才能依托它們逐漸發(fā)展小城鎮(zhèn)。

　　再次，大城市和中心城市比小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)效益更高，更易謀生，有更多、更好的發(fā)展條件和發(fā)展執(zhí)會。有更好的科學(xué)教育文化環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。在農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移的流動過程中，大城市和中心城市比小城鎮(zhèn)有更大的吸引力和更大的人口容納能力。

　　最后，積極發(fā)展大城市和中心城市，能夠創(chuàng)造出較多的就業(yè)機(jī)會，可以促使農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，從而減輕人口對農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境的壓力。有利于欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。近年來中國北方的沙塵暴日益引起人們的關(guān)注。形成沙塵暴的直接原因就是在農(nóng)村牧區(qū)生活著過多的人口，為了生存和致富，人們不顧土地的承受能力，過度耕種、過度放牧、濫采濫挖，造成嚴(yán)重的土地沙化和草原退化。退耕、退牧是恢復(fù)生態(tài)的根本途徑。但是，要求農(nóng)民少種地、要求牧民少養(yǎng)牲畜是做不到的。因為這等于限制他們的生活水平、限制他們追求財富。我們只能用更好的生活和發(fā)展條件吸引農(nóng)民牧民改變生產(chǎn)和生活方式，吸引他們到城市去，使他們成為市民，用減少農(nóng)業(yè)人口的方法來恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在這個意義上說。中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)城市化之日，就是中國西部的生態(tài)環(huán)境開始好轉(zhuǎn)之對