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【摘要】:2008年12月27日,中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平鄭重地在全國組織部長會議上把“家庭美德標準”納入干部道德考察范圍,強調干部要努力做到“立身不忘做人之本”,這不僅是對干部“官德”認識觀念的一種突破,而且通過干部“家庭美德標準”的實施,對于堅持德才兼備、以德為先用人標準,著力解決一些干部道德缺失問題,都具有重要的現實意義。因此有效遏制領導干部家庭美德缺失現象、全面加強領導干部家庭美德建設是一項系統工作,其關鍵是要綜合治理、標本兼治,建立健全與市場經濟體制相適應的領導干部道德體系,從主客觀兩個方面促進領導干部家庭美德的全面提升。
【關鍵詞】: 領導干部 家庭美德 意義 規范 健全 修養 考核機制 強化監督 社會主義新風尚
2008年12月27日,中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平鄭重地在全國組織部長會議上把“家庭美德標準”納入干部道德考察范圍,強調干部要努力做到“立身不忘做人之本”,這不僅是對干部“官德”認識觀念的一種突破,而且通過干部“家庭美德標準”的實施,對于堅持德才兼備、以德為先用人標準,著力解決一些干部道德缺失問題,都具有重要的現實意義。把干部的家庭美德標準納入干部考察范圍,意味著今后考察干部的“德”,不僅要考察干部的政治品德、職業道德和社會公德的表現,而且也要考察干部的家庭美德標準,這說于無形中擴大了干部“德”的標準內涵。
但是在當前,少數領導干部特別是手中握有重要權利的領導干部,放松警惕,隨波逐流,背離宗旨,將社會上的惡俗帶進家庭生活,有的生活腐化,作風敗壞,權色交易,有的以權謀私,以等價交換原則處理親情關系及其他親屬關系,在家庭生活中搞“集體腐敗”,最后禍害全家,殃及親族子孫。因此有效遏制領導干部家庭美德缺失現象、全面加強領導干部家庭美德建設是一項系統工作,關鍵是要綜合治理、標本兼治,建立健全與市場經濟體制相適應的領導干部道德體系,從主客觀兩個方面促進領導干部家庭美德的全面提升。
(一)加強自身修養育“德”
1、不斷加強自身學習。各級領導干部要不斷加強自身學習,通過學習,擁有深厚的科學理論基礎和較為完善的知識結構,增強自身工作的原則性、系統性、預見性、科學性,才能在紛繁復雜的局勢面前保持清醒頭腦,把握大局,深刻認識并主動承擔起自己所肩負的政治責任和社會責任;才能目光如炬,識別各種思潮,明辨各種是非;在中國優秀傳統文化寶庫里,有諸如忠孝仁愛、父慈子孝、兄友弟恭、四維八德,乃至修齊治平、推己及人等豐富生動的美德資源。從這些美德資源中加以改造轉換,汲取有益營養,不僅有助于為領導干部加強家庭美德提供民族本土文化滋養,也可以加強公民道德建設的社會行動提供支持。
2、牢固樹立正確的世界觀。世界觀、人生觀、價值觀、利益觀決定著人生追求和人生道路,支配著人們的思想境界、道德情操和行為準則。有人認為“人為財死,鳥為食亡”,“人不為己,天誅地滅”,這是極端個人主義、利己主義人生觀;另一種是“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”、“人生自古誰無死,留取丹心照汗青”,這是洋溢著愛國主義和進步精神的人生觀。共產黨人的世界觀和人生觀就是以共產主義理想為精神支柱,以為黨和人民的事業無私奉獻、全心全意為人民服務,作為人生最崇高追求的價值。一旦我們的領導干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀,人就會變得精神高尚,眼界開闊,胸懷坦蕩,生活充實,拿得起,放得下,就能堅持正確的政治方向,科學地觀察事物、判斷形勢、分析問題,順境時不驕不躁,挫折時不屈不撓,迎著艱難險阻勝利地到達人生的彼岸。
3、用健康向上的事業激情來統率親情、溫情。家庭親情的激勵與支撐,也是領導干部提升執政能力、廉潔施政而有所作為的原動力之一。因此,領導干部要以勤政廉政、為政以德的“官戒”,以廉潔持家、誠懇待人的品質來影響和帶動家人。對領導干部來說,家庭既可以是事業的靠山,苦樂冷暖的棲息地,也可能成為人性弱點的避風港。因此,領導者加強自身修養,并用健康向上的事業激情來統帥親情、溫情,培育家庭美德至關重要。
(二)完善考核機制察“德”
“德才兼備、以德為先”,歷來是我們黨長期堅持的用人標準和基本原則。各級組織部門要將領導干部家庭美德納入領導干部考核范疇,應在完善考核評價機制、考核監督機制和考核獎懲機制上下功夫
1、在考核標準上增加家庭美德的內容,完善考核評價機制。將家庭美德考核列為領導干部道德考核的重要內容,完善了考核評價機制。要根據干部選拔任用工作條例的要求,科學設置考評細則,明確家庭美德的目標權重,從現實生活表現中對干部家庭美德進行綜合考評。
2、科學、全面、客觀地考核領導干部的家庭美德。對一個干部家庭美德考核,必須是全面、詳細、準確的考核。可以采取了解式、測評式和集中性、經常性考核等辦法。要延伸觸角,使意見征集更具廣泛性,考核結果更具真實性。建立主管部門的跟蹤機制。在個人重大事項報告制度的基礎上,實行跟蹤管理,根據領導干部報告的內容進行抽查和明察暗訪,檢驗報告內容的真實性和合法性,并記入廉政檔案。要建立健全家庭互動機制,領導干部的道德操守如何,家庭成員是最清楚的,要鼓勵領導配偶、子女及時反映領導干部的苗頭性越軌行為。要建立健全鄰里守望機制。聘請領導干部的鄰居作為監督信息員,通過發揮鄰里之間關系親、感情近、情況明的特點,對領導干部的生活作風進行監督,及時捕捉新情況,獲得新信息,為考核提供依據。把對干部工作的考核和八小時之外的表現結合起來,不但完善了考核監控機制還能對干部的整體情況有比較全面的把握,避免“帶病上崗”現象的發生。
3、評價結果與干部考核獎懲機制掛鉤。各級組織部門要把干部家庭美德評價結果與干部考核獎懲、評優掛鉤,與干部選拔任用掛鉤。對德行好的要給予表彰,樹立典型,對差的進行批評和警示教育,完善任用上的獎懲機制。要健全法紀懲處機制,對那些以權謀私、腐化墮落、觸犯黨紀國法的領導干部,絕不能包庇縱容,要嚴格依照相關規定,是他們收到應有的懲罰。
(三)強化監督律“德”
領導干部家庭美德建設是一項社會性的系統工程,除了靠其自身不斷加強修養外,還需要建立有效的監督機制。
1、拓寬監督渠道、形成監督合力。加強對領導干部的監督,要拓寬監督渠道、形成監督合力。首先要加強黨內監督,領導干部的情況上級不是能天天看到的,下級也不是能天天看到的,而同級的領導成員之間彼此是最熟悉的。各級領導班子要切實負起責任,在班子成員之間努力保持講黨性、講原則的同志關系,該提醒的及時提醒,該批評的及時批評,該制止的及時制止。
此外加強領導干部家庭美德建設不能搞關門主義。要秉持開放與公開原則,采取多種方式和手段,廣泛接受群眾監督,吸收群眾評價中有助于加強領導干部家庭美德建設的新鮮元素,使其內涵不斷豐富、不斷出彩。從而與時俱進,引領社會風尚。領導干部生活在群眾中他們的言行和舉動都逃不過群眾的眼睛。要暢通群眾監督舉報渠道,通過設置熱線電話、舉報信箱等形式,方便群眾反映、舉報領導干部在生活作風方面存在的問題,紀檢監察部門應就這些問題,進行及時的了解調查,必要時進行誡勉談話,對領導干部進行提醒或批評,及時制止他們違背家庭美德的行為。
2、讓權力在陽光下運行,強化事前監督。針對各級領導班子主要負責人位高權重、遇到的誘惑和考驗多的實際情況,上級主管部門要加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人的制約和監督,鏟除行為失范、權力濫用現象滋生蔓延的土壤。要規范權力運作的程序,對權力產生、行使、制約等制訂明確的程序性規定,確保嚴格按照程序去操作,使用人、動錢等重點環節和重點部位的暗箱操作失去空間和可能,堵塞漏洞,清除死角。
3、嚴格追究問責制。要完善考核制度,嚴格實行責任追究,做到違者必究、犯者必懲。各級都要嚴格實行集體領導與個人分工負責相結合的制度,出了問題要分清責任,按照責任制予以追究。嚴格追究問責制的建立,將會形成強大的法律、黨紀威懾力,是促使領導干部減少失德行為的有效途徑。
總之,加強領導干部家庭美德建設,是新形勢下我黨領導干部道德建設的重要組成部分,是預防官員腐敗的一劑良方。各級黨員干部特別是領導干部,一定要把家庭美德修養作為自己終身的課題,發揚社會主義新風尚,提倡共產主義道德,模范遵守家庭美德,堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕;要注意自己的生活作風和情趣,決不能熱衷于燈紅酒綠,決不能沉湎于低級趣味;要努力提高家庭美德修養,以高尚的家庭美德帶動全社會廣泛形成講道德、重修養、尚清廉的良好風氣。