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一、當前農村的特點
“十一五”是新農村建設全面啟動和扎實推進的五年,伴隨著新農村的建設和發展,也出現了一些新情況、新問題。主要表現以下四個特點:
(1)農民思想活躍,教育引導難。現在的村民與集體沒有了明顯的利益關系,他們所作所為存在隨意性。這種現象的出現,必然帶來一些無政府主義、無集體主義思想,也同樣會激發出一些新的矛盾,給我們村干部帶來困難和阻礙,以致于出現“老辦法不適用,新辦法不會用,硬辦法不能用,軟辦法不管用”的現象。這就需要我們有新型的思想政治工作方式,來應對這些新出現的問題。
(2)農村基礎薄弱,發展經濟緩慢。多數的村基礎很差,沒有集體收入,大多數村都是靠轉移支付來維持村辦公經費。一部分農民出現創業無門路、發展無資金、自身無技術現象,面對這些問題,這就需要提高村干部的綜合素質,想辦法解決這些矛盾,每個村都有每個村的優勢,這些優勢都是我們的財富,要因地制宜,一村一品,利用本村的優勢大力發展經濟。
(3)舊的管理模式不相適應,規范管理難。稅費改革以后,基層組織與村民、村民與村民之間的關系已經發生了變化,如何實現管理是一個重要的問題。那種計劃經濟時代的管理模式已不適應新形勢的需要,研究并改革農村基層組織的管理體制已成為重要的課題,這些需要我們在工作中探討和實踐。
(4)干部綜合素質低,工作創新難。由于農村黨支部、村委會三年換一屆,村干部的年齡、文化素質等難以調整,選上誰是誰,不能培養后備干部,因而造成干部文化素質低。面對改革后農村的新形勢,村干部思想觀念、思維方式遠遠沒跟上時代的發展,工作缺乏連續、缺乏創新。所以說農村基層組織建設還未能完善到足以應對新形勢的要求。
二 、新形勢下當好農村干部所具備的自身素質
針對新形勢下出現的新問題,我認為:農村干部應當具備以下“五種素質”。
第一、政治素質。講政治是對農村干部的起碼要求,政治素質包括政治立場、政治方向、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性等,在實際工作主要體現在以下幾個方面 ;1、具有堅定的政治立場和堅持正確的政治方向。在思想上、言行上同黨中央保持高度一致,禁止“有令不行,有禁不止”、“上有政策,下有對策”的行為,要自覺維護黨、國家和人民的利益,農村干部觀察和處理問題只能站在廣大人民群眾的立場上,站在黨和國家利益的立場上。2、要具有較高的政治鑒別力和政治敏銳性。3、要嚴格執行黨的紀律。作為黨支部書記,應該從講政治的高度來認識這一問題,提高執行黨的紀律的自覺性和堅定性,善于從政治的高度去觀察問題,分析問題和處理問題,保持清醒的頭腦,做政治上的明白人。
第二、決策素質。村干部應該是你所在村有水平、有本事的能人,是雁陣的“領頭雁”,所謂“決策素質”,包括以下四個方面:1,思想水平;基層干部要有寬廣的思路,如何才能具有寬廣的思路呢:一是靠調查研究謀思路,通過深入調查,獲取市場信息,了解市場需求,提出符合村情的發展思路;二是請專家能人出思路。可以聘請一些專家、學者,幫助謀劃發展之路;三是外出學習尋思路。通過學習先進,開闊視野,找準本村發展新路子。2、政策水平;農村干部必須要有政策意識、政策水平。一是執行政策的水平,就是要深刻理解和全面把握黨在農村的各項方針政策,并自覺地貫徹到農村各項工作中去,落實到群眾中去。二是制定一些“小政策”的水平,如《村規民約》以及其它方面的規章制度等,用這些制度來規范村干部、約束村民的行為,規范各項事務,使村務工作走向科學化、規范化管理的軌道。 3、工作水平;農村黨支部書記必須具有發展經濟的水平和能力,有帶頭致富、帶領群眾共同致富的本事。4、領導水平;當好農村黨支部書記要講求領導藝術、領導方法,具有駕馭本村全局工作的能力,把村干部團結凝聚在一起,形成合力。要善于溝通,經常與班子成員談心交心,營造和諧氛圍,辦事要果斷,敢于決策,敢于拍板,不能優柔寡斷,但又不能獨斷專行,要集思廣益,善于和大家商量。
第三、是人品素質。人品在干部素質中是第一位的,作為農村干部,應該是做人要有底線,底線主要體現在人的良心、公德、愛好,三者構成一個人的品格,要堅守不容易,必須保持良好心態,始終適應平常生活,懂得知恩圖報,做到知足常樂,做事要有分寸,那些該做那些不該做,自己心中要有數。1、為人厚道;村干部首先應當是好人,主要體現在與人為善,不坑人、不害人、不整人,對老百姓有感情,要心里想著群眾,腦子里裝著群眾,行動上向著群眾,為群眾多辦實事。2、處事公平;處理問題要一碗水端平,公道正派,不能以權謀私,不能優親厚友。作為村干部,要堂堂正正,一視同仁,不能嫌貧愛富,不能搞宗族派性。3、誠實守信;村干部是全村的形象代表,對內對外都應該是一個誠信的人。對上級要講誠信,對百姓也要講誠信。這樣,才能贏得群眾的信服和認可,才能干好工作,才能推動事業。
第四、經濟素質。農村黨支部書記還必須要具有較高的經濟素質,否則不可能帶領群眾奔小康。所謂“經濟頭腦”,村干部不僅要懂得市場經濟的一般知識,更要懂得市場經濟運行的一般原理,遵循市場經濟規律,確定一條符合本村實際的經濟發展路子。我們說火車跑得快,關鍵靠車頭帶,我們村干部就是火車頭,承載的所有乘客就是全體村民,村干部一定要發揮好本村人才優勢、資源優勢、地理優勢、現有經濟基礎優勢,要創新工作思路,牢固樹立“不能帶頭富不能當干部,不能領富不是好干部”的思想。
第五、廉政素質。清正廉潔是對黨的干部的一種基本要求。黨支部書記,是黨的形象的代表者,是“三個代表”最直接的體現者。清正廉潔應包括以下幾個方面。 1、不貪不占。支部書記作為一個黨的干部,雖然級別不高,權力不大,但一個村的幸福安康卻在你手中,大家一定要做一個“清官”。2、一身正氣。一個合格的農村黨支部書記,必須心中有正氣,身上有骨氣,關鍵時刻能站得出來,生死關頭能豁得出來。3、無私奉獻。當好一個支部書記,必須要有奉獻精神。要兢兢業業,任勞任怨,只講奉獻,不求索取。要想帶領群眾致富,要想有號召力,就必須無私奉獻,樂于奉獻,不計較報酬,不計較個人得失,這就是農村的特點,不這樣,就當不好黨支部書記。