摘要：目前，社會進步迅速，我國科學技術的發展也有了改善?？萍紕撔率菄野l展的強勁動力，而高新技術產業的發展從國家戰略角度來說更是重中之重。目前，國際貿易形勢依然嚴峻，中美貿易摩擦愈演愈烈，因此如何提高高新技術產業的科技創新能力、怎樣占據高新技術產業鏈上游地位成為了重要研究課題?？萍寂c金融的融合是提高企業自主創新能力的基礎，也是促進科技金融是支撐和服務經濟發展方式轉變和結構調整的著力點，更能夠促進科技型產業與金融產業蓬勃發展，因此，研究科技金融對高技術產業科技創新的作用對我國經濟發展有著重要意義。

　　關鍵詞：科技金融;體系構建;效率評價

　　科技金融服務體系能夠對金融和科研機構的結合起到明顯促進效果，明確科研機構的創新方向，為推進金融的改革提供方向。深化科技創業，必須建立和不斷完善相應的服務體系，持續提升配套的服務質量，進一步整合科技與金融資源，促進科技與金融的更好結合，優化科技創業環境。在一定程度上，科技金融服務體系能夠推動科技市場創新改革，促進相關企業的經濟效益提高，通過對服務、資金的提供，對政策體系的服務以及將市場實際需求和企業綜合實力結合，建立綜合的制度體系?？萍寂c金融相結合是促進產業創新、科技創業、技術進步的重要途徑，是加快科技成果轉化、拓寬科技企業資金途徑的現實選擇，探索科技金融中介服務平臺的運營模式，對于金融業態創新和科技產業發展均具有十分重要的意義。

　　一、科技金融服務體系概述

　　“科技金融”是“技術”和“金融”的有機結合。有機結合意味著兩者必須互補互通。金融為技術創新過程提供足夠的資金支持，科技的開發和科技成果的產業化發展又為金融投資帶來豐厚的回報，增加的資本將為新的技術創新提供資金支持，如此循環往復，形成一個良好且穩定的發展模式，為國家經濟發展帶來源源不斷的動力。目前我國現有的金融支持還難以滿足科技企業創新的需求，特別是小微企業轉型升級和高質量發展的資金需要。因此，在無法提升金融支持總量的情況下，如何提高現有金融資金的利用效率，進而如何有效配置金融資源，便成了另一條完善科技金融發展模式的道路。

　　二、科技金融服務體系重要性

　　科技金融是加快產業結構升級的重要動力，在經濟全球化背景下，經濟發展模式的創新和產業結構的調整，使得資本、技術、知識等在全球范圍內重新進行優化配置?？萍寂c金融的結合有助于提高科技創新成果的轉化速度，加快新興產業的發展，促進產業結構的不斷優化升級。科技創新載體多為知識密集、資本密集的科技型企業，在技術研發和商業化運作過程中需要大量資金投入。

　　三、科技金融服務體系現狀

　　一是功能實現主體及力度的結構性失衡。目前不僅沒有專門的科技政策性金融機構，而且現有政策性金融機構對科技型中小企業的支持力度不夠，貸款規模還有所下降。二是功能實現方式的結構性失衡。能夠體現科技政策性金融制度質的規定性及核心功能的間接貸款和轉貸款不足。相關的科技政策性金融專業性配套服務工作也有待進一步加強和改進。三是功能缺位與越位并存的結構性失衡。一方面，本該積極主動彌補科技金融市場不足和充分發揮科技政策性金融特有功能的領域，卻沒有得到很好的體現或者說是長期缺位，科技型中小企業融資難、融資貴問題持續存在;另一方面，有的政策性銀行熱衷于盈利性的所謂優質客戶，與商業銀行爭利或者說是越位的不公平市場競爭。四是功能規范保障的結構性失衡。20年來，我國科技政策性金融立法一直缺失，不能有效的對從事科技金融業務活動的政策性金融機構進行規范制約和權益保障。這與國外科技政策性金融機構先立法后建機構或同步并進的國際慣例和先進經驗形成了巨大的反差。

　　四、基于市場決定理論，實現科技政策性金融和科技商業性金融的協調發展

　　科技政策性金融也需要從市場決定資源配置的角度，秉持其特有的基于市場逆向性選擇基礎上的市場補缺性功能，只做商業性金融機構做不到的科技政策性金融業務，充分發揮商業性金融在科技金融市場上的決定性作用和主體性地位。同時，從科技政策性金融機構組織和業務規模上細心考量，避免科技信貸過程中的道德風險，以及對商業性金融的擠出效應，維護企業優勝劣汰的市場經濟法則和公平競爭的市場環境，盡可能減少政策性金融由于享有種種顯性或隱性優惠待遇而可能帶來的一些弊端及副作用、負功能，進而體現科技政策性金融的政策導向性功能要求。

　　五、完善科技金融服務體系的措施

　　高新技術產業開發區集聚了大量的科技型中小微企業，但如何更有效地發掘企業在科技金融服務方面的需求，需要通過有效地技術手段來實現。通過建立綜合的科技金融信息服務平臺，將科技型中小微企業集聚到平臺之中，首先，方便提供股權投資的風險投資機構、提供債權投資的銀行等金融機構對企業的了解，從而大大降低科技金融服務機構的獲客成本;其次，科技型中小微企業可以通過平臺方便直接對接一定數量的園區經過考察認可的債權、股權投資機構;最后，高新技術產業通過對入駐平臺的企業、銀行、風投機構等的篩選工作，大大提高供需雙方的信息質量，把中小微科技型企業通過股權、債權以及知識產權、高新技術培育方面的服務，真正落到日常的點滴管理之中。在科技金融實踐過程中，通過“股權+債權+科技服務”的三位一體創新服務方式，為科技型中小微企業提供鉑金級的科技金融服務。

　　1.改革政府投資科技資金的使用方式

　　提高科技設備配置以及效率，能很好地形成以間接投入為主體的財政資金使用方式，能夠通過保險和風險補償金，降低初創期企業的風險。采用風險投資機構與銀行合作服務模式，專門成立同業合作部，與風險投資機構進行合作。要想實現科技金融服務體系服務效率的提高，需要對管理制度的創新改革以及完善，通過對科技行業市場的資源合理分配，打造創新資源共享的渠道，可以有效地使前途較好的創新科技項目被支持，提高服務效益。還要將監督機制引入到服務體系當中來，建立健全科技金融服務體系。要提供信息資源整合中的增值服務，加強產業鏈的融合，構建創業交流平臺，促進產業鏈上的企業信息互動交流和資源整合利用;主動為其企業推薦投資機構，幫助尋找合適的投資機構;主動開展財務輔助管理業務服務，幫助企業節省資金成本;整合各個行業的資源，為創業者提供方便快捷的服務信息。

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