摘要：隨著社會主義經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們的生活水平有了顯著的提高，即便如此農(nóng)村地區(qū)在開展財務管理以及會計組織以及會計核算的過程中，仍舊存在著很多問題。部分農(nóng)村地區(qū)使用著最傳統(tǒng)的會計核算方式，該方式難以提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，甚至會導致財務管理中出現(xiàn)了很多人為因素的漏洞。當前應思考如何提高財務管理的整體質(zhì)量，促使財務管理的效果滿足農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展需求。

　　關鍵詞：農(nóng)村;集體經(jīng)濟組織;會計人才建設

　　目前農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理制度相對不完善，無法做到始終以人民為主、站在農(nóng)民的角度出發(fā)，需要建立一個科學的、完整的，具有規(guī)范性的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計核算管理制度，加強所有會計人員的專業(yè)素養(yǎng)。本文簡要分析了農(nóng)村地區(qū)開展集體經(jīng)濟組織會計核算時，人才應如何進行培養(yǎng)，并且提高財務管理的效果。

　　一、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的會計人才建設中存在的問題

　　(一)缺乏監(jiān)管機制

　　在我國農(nóng)村地區(qū)大部分人口都面對著同一問題，就是受教育情況低下，很多村級地區(qū)缺乏具有專業(yè)素養(yǎng)的財務管理人員，很多在農(nóng)村地區(qū)工作的村會計人員并沒有會計從業(yè)資格證，然而擁有會計從業(yè)資格證的人才很多不愿意留在農(nóng)村，認為農(nóng)村地區(qū)無論是經(jīng)濟或者是文化發(fā)展速度較慢，難以讓人才發(fā)揮出其全部的作用，這也導致農(nóng)村地區(qū)嚴重的缺乏人才，甚至有很多現(xiàn)階段的從業(yè)人員是一種濫竽充數(shù)的狀態(tài)。村會計工作人員直接由村委會自行指定，不管會計人員是否具有相關的專業(yè)知識，有些會計人員僅僅會簡單的記賬，甚至連記賬都會出現(xiàn)問題，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度較慢，無法在短時間內(nèi)提升。還有一些農(nóng)村地區(qū)，其財務管理人員的更換速度相對頻繁，導致財務管理質(zhì)量較差，財務管理現(xiàn)象也出現(xiàn)了混亂的狀態(tài)。

　　(二)缺乏相關的制度

　　財務管理的過程中，有部分工作人員的專業(yè)素養(yǎng)較低，財會人員隊伍十分不穩(wěn)定。工作人員不了解什么是信息化技術，如何進行電算化，財務管理方式仍舊處于最傳統(tǒng)的手工財務管理。

　　(三)工作人員的專業(yè)素質(zhì)較差，缺乏監(jiān)督管理

　　部分農(nóng)村地區(qū)在開展財務管理時十分的懈怠，缺乏會計監(jiān)督與管理，工作人員的專業(yè)素質(zhì)差，在日常工作中工作不到位。大部分的農(nóng)民并不了解村經(jīng)濟發(fā)展的真實信息，信息僅僅掌握在少數(shù)的村干部或者是會計管理人員中，缺乏監(jiān)督和管理是當前村集體經(jīng)濟組織發(fā)展中的最大問題。

　　二、加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的會計人才建設中的對策

　　(一)制定相關的監(jiān)管機制

　　我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計人員的監(jiān)督與管理中，應強化會計考核，促使會計人才建設質(zhì)量得到提升，加強會計核算。應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦公室、以村委會為單位開設相關的銀行賬戶，設置總賬以及分賬，確保在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中每一筆賬都可以記錄在冊，明確應收賬款以及賬目如何進行分類。采用收付實現(xiàn)制進行會計核算，確保每一筆賬都可以有效地被記錄，強化整體的收支管理，嚴格按照報銷流程以及審批流程開展財務管理。同時應明確每一名村干部以及會計人才自身的審批權限有一定區(qū)別，每一個人都擁有自己獨有的審批權限，整體的工作質(zhì)量才會得到提升，并且能起到人與人之間的監(jiān)督作用，在村集體組織支出資金時，需要填寫申請表，明細申請過程中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出方便后期進行審核。每一筆村集體經(jīng)濟支出都應該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會研究進行工作與管理，在領導簽字后才可以撥付、使用。應嚴格地按照收益以及分配進行管理，做到一事一議，每一個事情都需要開會進行資金的確定，同時加強對村集體組織經(jīng)濟中的流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等資產(chǎn)內(nèi)容進行管理，保證資產(chǎn)流動的質(zhì)量以及資產(chǎn)的整體使用效果，同時還需要強化票據(jù)管理。每一筆支出的資金與收入的資金都需要使用專門的收據(jù)才有效，其他收據(jù)不可以擅自的使用，也不可以用其他的憑證代替，已經(jīng)確定的收據(jù)能夠幫助村集體經(jīng)濟組織在會計管理的過程中更加規(guī)范，所有的會計工作人員在上崗之前也需要經(jīng)歷考核，強化民主理財工作的公開。

　　民主理財小組則需要由村民會議以及村民代表會議選舉產(chǎn)生，而村干部的直系親屬或者是長期在外打工者則不能夠被選舉，目的是為了確保選舉的民主性以及選舉的意義，建立民主的理財小組之后，需要針對已有的村集體經(jīng)濟支出以及收入進行監(jiān)督，規(guī)定理財小組的任職期限。當理財小組的工作人員達到的任職期后，應該再一次由村民進行選舉，村民可以表達自己對已經(jīng)上任的理財小組工作人員的看法，如果村民認為某一個工作人員在工作期間出現(xiàn)了問題可以提出問題，由上級領導部門進行檢查，保證每一名在理財小組工作的人都是為村集體經(jīng)濟組織發(fā)展作出貢獻。需要定期在村級的公布欄中公布村集體的經(jīng)濟開支，同時經(jīng)濟開支與經(jīng)濟收入確保做到公開。進行生產(chǎn)服務等經(jīng)營項目時，如果出現(xiàn)了承包或者是租賃，如果使用的是個人資產(chǎn)或者是集體資產(chǎn)都應該及時的簽訂合同。合同具有法律效益，能夠確保所有的經(jīng)營項目的使用質(zhì)量得到改善，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政則需要及時對不同的村收入以及支出的經(jīng)濟財政變化進行檔案管理的歸納。每一個年度、每個季度都需要及時地對資料進行整理，對賬進行統(tǒng)一管理，沒有經(jīng)過批準不可以銷毀任何一個村集體經(jīng)濟組織會計檔案。

　　(二)完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的制度

　　在以往農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計財會會計人員監(jiān)督考核的過程中，缺乏對責任的追究，當前應強化責任追究，可以使用年度審計工作人員財務監(jiān)督管理制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦公室進行牽頭，加強對所有工作人員的責任追究，同時需要強化所有會計核算人員以及財務管理人員的思想意識。特別是作為基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理人員。首先，需要做到自控，自控是提高自己的思想意識，針對已經(jīng)面對的問題，選擇最正確的解決方式，既可以提高農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的發(fā)展效果，同時也能保證無論是會計核算人員或者是財務管理人員，其綜合素質(zhì)、基本素質(zhì)都能得到提高，能充分認知的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計核算的重要性以及意義，針對我國所下發(fā)的政策規(guī)定以及相應的法律法規(guī)需要大力的宣傳，讓所有的工作人員了解和解讀這些政策，確保政策規(guī)定能落到實處。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的會計核算以及財務管理工作人員更需要對工作充滿積極性、主動性，自主學習有關工作的相關內(nèi)容，提高自己的工作質(zhì)量，有效地提升工作的實效性，確保政策的實施效果得到提升，滿足當前發(fā)展的需求。財政辦公室牽頭以及組織的責任追究制度也需要制定相關的規(guī)章。

　　文章出自于《現(xiàn)代經(jīng)濟信息雜志》于1986年創(chuàng)刊，由國家新聞總署批準，國家前副總理鄒家華題刊詞，由黑龍江省經(jīng)濟委員會主管;黑龍江省企業(yè)管理協(xié)會主辦，國內(nèi)外公開發(fā)行的國家級綜合經(jīng)濟類期刊。