摘 要：2020年一場突發性公共危機事件侵襲了神州大地，在嚴重影響民眾身心安全的同時，也抑制了國家經濟的良好發展。在這樣的背景之下，國家為了最大化地刺激經濟復蘇，鼓勵人民群眾在規定區域積極開展地攤經營，以此來促進社會消費。地攤經營模式能夠有效增加城市就業崗位，提高城市溫度，增強區域發展活力，但“地攤經濟”卻與城市交通秩序、食品安全、消防安全以及公共衛生環境這類城市管理問題有著緊密的聯系，如何讓地攤經濟得到健康可持續發展，是當前亟待解決的關鍵問題所在?；诖?，本文分析了當前地攤經營所存在的問題，結合實際情況給出可持續發展“地攤經濟”的策略。

　　關鍵詞：地攤經營;地攤經濟;可持續發展

　　一、當前地攤經營所存在的問題

　　(一)私人生存空間和城市公共空間之間互相擠壓

　　一般而言，地攤經營往往會選擇在有著較大人流量的公共地區，部分是在交通樞紐位置，諸如火車站、汽車站、機場等;部分是在商業繁華區域，諸如步行街、CBD、大型商業中心等;部分則是在文化娛樂區域周圍，諸如餐飲一條街、體育館周邊等。這類公共地區平時都有著巨大的人流量，如若在這類地區進行擺攤，那么就會讓原本不暢的交通顯得更為擁擠，不但影響了城市的市容市貌，情況嚴重時很容易引發口角、盜竊甚至踩踏等社會問題。

　　(二)地攤設點存在著一定的流動性以及隱秘性

　　實際上地攤經濟有著較為悠久的歷史，在遙遠的古代便應運而生，發展到了當今社會已經形成了一種相對較為成熟的地攤經營理念，即“和城市管理人員斗智斗勇，通過自身的流動性以及隱秘性來實現地攤經濟的發展”。即便是在此次突發性公共危機之后國家大力扶持地攤經濟，但也嚴格劃分了可以用于地攤經營的區域及空間，由于“僧多粥少”，部分地攤經營人員依舊持有傳統的地攤經營理念，這也就導致了政府部門的整治成效并不顯著，這無論是對于地攤經濟發展還是社會和諧發展都有著不利的影響。

　　(三)地攤自由性和商場規范性之間互相排斥

　　不同于各種類型的商場以及實體店鋪，地攤經營往往有著更小的成本以及更低的風險，故而在部分管控不夠嚴格的地區，地攤經營隊伍日益壯大，這也讓周邊的商場以及實體店鋪面臨著較為激烈的競爭。地攤經營有著較為廣闊的范圍，包含了果蔬食品售賣、小商品售賣、廢品回收、小吃燒烤大排檔、各類維修等，這和周邊的維修鋪以及便利店產生一定的排斥效果，嚴重削弱了其經濟效益。

　　二、地攤經濟可持續發展策略

　　(一)政府部門做好正確的規劃與引導

　　要想讓地攤經濟得到良好的發展，政府部門應當充分發揮自身的主導作用，對整個城市地攤行業進行正確且長遠的規劃。具體而言可以從以下幾個方面入手：第一，構建一個完善的地攤行業準入制度。政府部門相關人員應當深入到社會之中，了解人民群眾的實際需求，進而明確哪些行業能夠被應用于地攤經營，哪些行業則應當被有所限制。例如修車、小飾品、修鞋這類生活服務類行業，在日常生活之中的數量相對較少，但民眾對其卻有著較大的需求，針對這類行業政府部門可以鼓勵其進行地攤經營，并為其規劃合理的經營區域，防止其出現跨界現象而給城市治安造成不利的影響;針對時令果蔬、小商品以及書刊報紙等行業，政府部門就可以準許其進行地攤經營，但應當嚴格控制經營時間及經營范圍;針對燒烤、大排檔這類會對城市環境產生影響的行業，政府部門就應當對其進行經營進行限制，不單單要獲取食品衛生許可證，還需要政府部門組織專業人員定期對其進行監管，評定其經營是否會產生不利影響。第二，政府部門在方便民眾日常生活但又不影響社會發展的前提之下規劃好地攤經營的實際范圍及經營周期。例如時令果蔬這類地攤就應當設立于民眾小區中的廣場之內，并且只能夠在早上6-8點這一周期進行售賣，以此來保證所售賣產品的新鮮程度。第三，政府部門可以構建一個相應的激勵制度，針對地攤經營及管理優異的人員或團體給予相應的獎勵，反之則給予相應的懲罰，以此來有效促進地攤經濟的良好發展。

　　(二)加強社會組織的監督與管理

　　第一，組建相應的地攤行業協會，讓其監管作用得以充分的發揮。所有地攤經營人員應當在地攤行業協會之中入會，并將自身的身份信息交由專業人員進行審核，在通過審核之后才能夠進行地攤經營。同時地攤行業協會應當構建地攤經營人員誠信經營檔案，針對部分經營狀態不好、違背誠信經營的人員可以采用行業淘汰制度，如若情況嚴重引發了不良社會影響，那么就可以將其納入到行業黑名單之中，禁止其進行地攤行業經營。第二，構建地攤經營人員培訓及業務學習交流制度。地攤行業協會通過行業內部所構建的信息交流平臺，將地攤經營經濟效益上佳的先進模式及經驗分享給其余地攤經營人員，讓其能夠進行借鑒與參考，從而有效推動地攤行業整體經濟效益的高速進步。同時地攤行業協會定期組織地攤經營人員開展專業業務知識及技能方面的培訓，有效促進地攤經濟的專業化成長。

　　結 語

　　綜上所述，受到此次突發性公共危機影響，我國相關部門頒布了相應的政策來鼓勵人民群眾積極開展地攤經營，以此來刺激經濟復蘇。要想讓地攤經濟得到可持續健康發展，政府部門就應當充分發揮自身的引導作用，對地攤經營做出正確的規劃，并且加強社會組織的監督與管理，讓地攤經營體系更為完善，這樣才能夠有效促進地攤經濟水平的不斷提升，推動社會和諧發展。

　　參考文獻

　　[1] 曾萬壽. 發展地攤經濟應注意的幾個問題[N]. 忻州日報，2020-07-15(002).

　　[2] 李英鋒.地攤經濟需要官方版“擺攤市場分布圖”[J].中國就業，2020(07)：57.

　　[3] 地攤經濟的再思考：這終歸是一門生意[J].福建輕紡，2020(07)：4-5.

　　[4] 郭林濤.地攤經濟更考驗城市管理和智慧[J].決策探索(上)，2020(07)：18-19.

　　推薦閱讀：評經濟職稱申報什么課題