〔摘要〕 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，必然影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。我國(guó)如何在穩(wěn)定增長(zhǎng)速度的前提下，持續(xù)推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)和換動(dòng)力，辯證處理好增長(zhǎng)速度與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，需要用相應(yīng)的方法論作為指導(dǎo)。穩(wěn)增長(zhǎng)作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要方法論，之所以能在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮特殊指導(dǎo)作用，正是基于我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的科學(xué)把握。當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，需要有經(jīng)濟(jì)相對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的環(huán)境作為基礎(chǔ)。而以穩(wěn)的思路統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換和質(zhì)量提升，又需要根據(jù)我國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)周期、體制條件、面臨的主要問(wèn)題和矛盾等，明確穩(wěn)的價(jià)值觀，確定穩(wěn)的原則及方法，構(gòu)建一整套操作性強(qiáng)的宏觀調(diào)控工具體系，形成從理論到實(shí)踐相統(tǒng)一的穩(wěn)增長(zhǎng)認(rèn)識(shí)和方法體系。

　　〔關(guān)鍵詞〕 穩(wěn)增長(zhǎng);中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)理論;演進(jìn)規(guī)律;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)周期

　　作者： 盛毅

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷持續(xù)30多年的近兩位數(shù)增長(zhǎng)后，一方面是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力已經(jīng)得到最大程度發(fā)揮，再靠現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，動(dòng)力已經(jīng)不足;另一方面是中等收入階段任務(wù)基本完成，需要向高收入階段邁進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，需要構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系去適應(yīng)。基于以上原因，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)力需要進(jìn)行大的調(diào)整，其過(guò)程必然影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。如何在穩(wěn)增長(zhǎng)的前提下，持續(xù)推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)和換動(dòng)力，需要用相應(yīng)的方法論作為指導(dǎo)。穩(wěn)增長(zhǎng)作為宏觀調(diào)控的重要方法論，將成為中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)理論的重要內(nèi)容，它由認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)、價(jià)值導(dǎo)向、工具體系三部分組成。

　　一、穩(wěn)增長(zhǎng)遵循經(jīng)濟(jì)周期演進(jìn)規(guī)律

　　方法論是關(guān)于我們認(rèn)識(shí)和改造世界的根本方法的學(xué)說(shuō)，正確的方法論建立在對(duì)客觀事物的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)和全面把握上，利用這些認(rèn)識(shí)觀察分析各種事物的矛盾運(yùn)動(dòng)。穩(wěn)增長(zhǎng)作為指導(dǎo)宏觀調(diào)控的總體要求和工作取向，之所以能在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮特殊作用，正是基于我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的科學(xué)把握，是穩(wěn)增長(zhǎng)方法論的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)圍繞其潛在產(chǎn)出能力上下波動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)律。導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速起伏的原因既有長(zhǎng)期趨勢(shì)因素，又有短期波動(dòng)因素。經(jīng)濟(jì)周期理論認(rèn)為，一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)周期，將經(jīng)歷繁榮、衰退、蕭條和復(fù)蘇四個(gè)階段。經(jīng)濟(jì)周期又分短、中、長(zhǎng)三種：最短的基欽周期需要經(jīng)歷3～5年時(shí)間;中等程度的庫(kù)茲涅茨周期需要經(jīng)歷15～25年時(shí)間，或朱格拉周期經(jīng)歷8年左右時(shí)間;最長(zhǎng)的康氏周期超過(guò)45年時(shí)間。在短、中、長(zhǎng)三類周期中起主導(dǎo)作用的影響因素，一般被認(rèn)為是企業(yè)庫(kù)存變化、固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)和技術(shù)革命推動(dòng)。相應(yīng)地，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)幅度也將主要由這些因素影響。但實(shí)際上影響現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行因素，已經(jīng)大大超過(guò)已有經(jīng)濟(jì)理論研究的范疇，影響因素更加復(fù)雜和多元化。首先，在任何時(shí)期，短、中、長(zhǎng)周期始終在重疊運(yùn)行，我們很難將三類周期的影響因素截然分開(kāi)。譬如，庫(kù)存變動(dòng)可能受短期的存貨供需不匹配的影響，也可能是進(jìn)入了中期性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造周期，從而導(dǎo)致部分存貨無(wú)需求，還有可能是處于技術(shù)革命的重要階段，多數(shù)存貨已經(jīng)被淘汰。后面兩種情況的出現(xiàn)，使我們依據(jù)庫(kù)存變動(dòng)觀察周期性影響因素失效。其次，經(jīng)濟(jì)制度和開(kāi)放程度不同，其影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要因素也會(huì)不同。競(jìng)爭(zhēng)更充分的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與競(jìng)爭(zhēng)不夠充分的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，英美的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與德日的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，私有制和完全開(kāi)放的體制與公有制主導(dǎo)和正在開(kāi)放的體制，影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素及影響的方式，肯定不會(huì)相同。第三，現(xiàn)有政策措施在程度不同地發(fā)揮作用，其中既有抑制波動(dòng)的因素，也有助長(zhǎng)波動(dòng)的因素，再加上宏觀政策措施的作用，始終存在一定的遲滯性。新出臺(tái)抑制波動(dòng)的政策措施，與正在發(fā)揮作用的政策如何結(jié)合，也是宏觀調(diào)控的一大難題。

　　以上情況的存在，引發(fā)了針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動(dòng)調(diào)控的不同認(rèn)識(shí)：不少?gòu)氖陆?jīng)濟(jì)周期理論研究的學(xué)者認(rèn)為，逆周期調(diào)節(jié)、熨平經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)是必要的，也是可行的，凱恩斯主義理論就是典型的反周期理論或者促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的理論。因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在“羊群效應(yīng)”、投資乘數(shù)等機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，投資者往往會(huì)有投資和消費(fèi)沖動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致過(guò)度融資和生產(chǎn)能力的超前建設(shè)。一旦經(jīng)濟(jì)開(kāi)始收縮，又形成投資和消費(fèi)的同時(shí)緊縮，并且會(huì)過(guò)度地放大不好的心理預(yù)期。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中客觀存在的這種“助漲助跌”效應(yīng)，是應(yīng)當(dāng)干預(yù)和能夠進(jìn)行干預(yù)的，至少可以建立適當(dāng)?shù)哪嬷芷跈C(jī)制削峰填谷，起到減緩波動(dòng)的效果。實(shí)際上，只要我們能夠通過(guò)分析潛在增長(zhǎng)率，來(lái)預(yù)測(cè)供求關(guān)系變化，在此基礎(chǔ)上采取適當(dāng)?shù)恼{(diào)控措施，是可以抑制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動(dòng)幅度的。因?yàn)樵鲩L(zhǎng)是持續(xù)進(jìn)行和由多種要素共同作用的動(dòng)態(tài)過(guò)程，是可以進(jìn)行調(diào)控的。我們能夠認(rèn)清主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的長(zhǎng)期趨勢(shì)，厘清各種短期因素，做到尊重并引領(lǐng)它，及時(shí)采取宏觀調(diào)控措施避其可能沖擊經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行之害。消費(fèi)者有平滑消費(fèi)水平的偏好，企業(yè)需要更加穩(wěn)定的預(yù)期來(lái)制定投資和生產(chǎn)計(jì)劃，這些都為政府出臺(tái)相關(guān)政策以熨平經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)提供了依據(jù)。熨平經(jīng)濟(jì)周期、逆周期調(diào)節(jié)等觀點(diǎn)，就是根據(jù)以上理論邏輯展開(kāi)的研究。并且認(rèn)為由于信息的不完美，從而讓個(gè)體的理性抉擇合成為集體的不理性，最后引發(fā)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。而信息化社會(huì)和科學(xué)管理降低了信息不完美的情況，從而使得經(jīng)濟(jì)周期被熨平。在上次應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，美國(guó)出臺(tái)的以“量化寬松”為代表的調(diào)控政策，歐元區(qū)實(shí)施的“長(zhǎng)期再融資計(jì)劃”政策，就是減輕蕭條的逆周期調(diào)節(jié)政策。我國(guó)在20世紀(jì)90年代應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)，以及2008年應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，都較快擺脫了經(jīng)濟(jì)的低位徘徊。我們必須承認(rèn)經(jīng)濟(jì)周期是一個(gè)客觀事實(shí)，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)也是一個(gè)客觀事實(shí)。也有一些學(xué)者認(rèn)為，政府的“逆周期調(diào)控”政策也未必能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，甚至可能因?yàn)殄e(cuò)誤的信號(hào)引導(dǎo)，扭曲市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的作用，導(dǎo)致波動(dòng)更劇烈。正因?yàn)橄M(fèi)者和企業(yè)決策時(shí)把宏觀政策納入影響范圍分析，增加了決策預(yù)期的不確定性，放棄“逆周期調(diào)控”應(yīng)當(dāng)是更好選擇。同時(shí)，宏觀政策作用有滯后性，譬如貨幣供給由于預(yù)期粘性及價(jià)格粘性的作用，政府易刺激總供給使之達(dá)到潛在總供給水平以上，進(jìn)而導(dǎo)致接踵而來(lái)的通貨膨脹。“一放就熱”和“一管就死”，以及2008年為應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)導(dǎo)致的部分領(lǐng)域過(guò)度投資，可以說(shuō)是典型例子。此外，還有一種觀點(diǎn)介于二者之間，如即使認(rèn)為不要奢望“熨平”經(jīng)濟(jì)周期的學(xué)者，也承認(rèn)政策能在一定程度上或一定時(shí)間內(nèi)，可以“調(diào)整”經(jīng)濟(jì)周期的波幅。

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