摘 要：運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析與計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)協(xié)整模型等分析方法，研究在能源消費(fèi)總量約束下，保定市能源消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。研究結(jié)果表明：保定市能源利用效率較低，DEA值為0.669148，保定市各個(gè)區(qū)縣(市)能源利用效率區(qū)域差異較大，部分區(qū)縣(市)能源利用效率值可以達(dá)到最優(yōu)值1，同時(shí)存在另一部分區(qū)縣(市)能源效率值不足0.5;保定市能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在顯著的協(xié)整關(guān)系，能源消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)正向影響。保定市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍存在對(duì)于化石能源的過(guò)度依賴，能源結(jié)構(gòu)的改善是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)包絡(luò)分析 協(xié)整關(guān)系 能源結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　隨著中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于化石能源的過(guò)度依賴和由此產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。綠色發(fā)展已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和方向。保定市作為河北省的重要發(fā)展城市，面臨著能源資源短缺，工業(yè)能源消耗巨大，能源利用效率低，以及由此所導(dǎo)致的環(huán)境污染日益嚴(yán)重等問(wèn)題。如何實(shí)現(xiàn)保定市建設(shè)成資源節(jié)約型以及環(huán)境友好型社會(huì)成為保定市相關(guān)科學(xué)研究的重要課題之一。保定市是傳說(shuō)中堯帝的故鄉(xiāng)，有著三千多年的歷史，是中國(guó)首個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范市，低碳試點(diǎn)城市，入選“2017年度中國(guó)最具投資潛力的城市50強(qiáng)”。2017年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院設(shè)立河北雄安新區(qū)，為保定實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展帶來(lái)了前所未有的歷史契機(jī)。2017年保定市創(chuàng)造生產(chǎn)總值為3132.4億元，比2016年增長(zhǎng)約6%(不包含雄安新區(qū)增長(zhǎng)7.3%)。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值為379.1億元，比2016年增長(zhǎng)3.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值1472.2億元，比2016年增加2.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值為1376億元，比2016年增加11.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為10.6∶45.4∶44。人均生產(chǎn)總值30891元，比去年增長(zhǎng)5.4%。隨著保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大，能源需求也呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，由此造成了能源供給壓力過(guò)大，能源短缺。

　　近幾十年來(lái)，我國(guó)逐步重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化建設(shè)。然而一直到2017年，工業(yè)仍然是推動(dòng)保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字中可以看到，保定市工業(yè)增加值為11300.4億元，占到在保定市生產(chǎn)總值的45.7%。這說(shuō)明保定市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造的任務(wù)十分艱巨。工業(yè)發(fā)展依賴能源消耗，2017年保定市工業(yè)能源消耗量達(dá)到705.05萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。由于保定市的工業(yè)和生活能源消費(fèi)主要以化石能源為主，由此造成保定市環(huán)境污染問(wèn)題十分突出。2017年保定市空氣質(zhì)量達(dá)到及好于二級(jí)的比例為44%。可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度為135μg/m3，可吸入細(xì)顆粒物(PM2.5)年平均濃度為84μg/m3。由此可見(jiàn)，保定市目前亟待解決的能源問(wèn)題仍然集中在能源結(jié)構(gòu)方面。

　　在能源消耗方面，保定市面臨的主要問(wèn)題是工業(yè)能耗大，能源供需缺口和能源利用效率低。新能源的開(kāi)發(fā)利用在保定市的能源發(fā)展戰(zhàn)略中占用重要地位，但新能源的開(kāi)發(fā)和利用周期較長(zhǎng)。短期來(lái)看，解決工業(yè)能耗大和由此造成的環(huán)境污染問(wèn)題，重要途徑是提高能源利用效率。然而，目前保定市處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以能源消耗的提升為基礎(chǔ)，如果僅僅減少能源消耗來(lái)解決環(huán)境污染嚴(yán)重的問(wèn)題，會(huì)造成經(jīng)濟(jì)增速減緩，進(jìn)而對(duì)提升人民生活水平將起到抑制作用。那么，如何判斷保定市能源利用效率的高低?如何改善保定市能源利用效率?

　　數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)主要用于系統(tǒng)效率評(píng)價(jià)，該方法逐漸應(yīng)用于能源效率和環(huán)境效率評(píng)價(jià)。徐國(guó)泉等對(duì)中國(guó)八個(gè)區(qū)域的能源效率建立了DEA模型，得到中國(guó)各區(qū)域能源效率從東南到西北呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。關(guān)偉運(yùn)用超效率DEA模型測(cè)算了遼寧省能源效率。在能源影響因素分析方面，魏楚等研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源效率具有明顯的相關(guān)關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源效率具有正向影響。本文根據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析和計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型等分析方法，評(píng)價(jià)保定市能源利用效率，進(jìn)一步通過(guò)參數(shù)分析，研究保定市能源消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，并據(jù)此提出相關(guān)政策建議。

　　1 保定市工業(yè)能源利用效率評(píng)價(jià)

　　1.1 保定市能源消費(fèi)及結(jié)構(gòu)概況分析

　　保定市能源消費(fèi)的特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：

　　(1)保定市能源供需缺口較大。保定市能源儲(chǔ)量不足，能源消費(fèi)量呈逐年上升趨勢(shì)，且能源消費(fèi)總量與工業(yè)能源消費(fèi)總量變動(dòng)趨勢(shì)呈現(xiàn)一致性，工業(yè)能源消費(fèi)在能源總量消費(fèi)占比較高。保定市工業(yè)發(fā)展對(duì)能源消費(fèi)存在較強(qiáng)的依賴性，節(jié)能減排工作重點(diǎn)在工業(yè)行業(yè)。

　　(2)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，煤炭和石油消費(fèi)占比均在70%以上，清潔能源消費(fèi)占比仍需進(jìn)一步提高。2017年能源消費(fèi)總量為705.05萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中工業(yè)生產(chǎn)能源消費(fèi)量為704.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。規(guī)模以上工業(yè)總計(jì)消費(fèi)原煤659.81萬(wàn)噸，其中電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)消費(fèi)490.59萬(wàn)噸，占比74.4%?？梢?jiàn)高能耗行業(yè)決定了保定市總體能源消費(fèi)情況，能源效率的改善應(yīng)放在工業(yè)能源利用效率提升方面。

　　(3)保定市在能源利用效率方面近幾年有所提升。圖1可以看出，從2013年起，保定市單位GDP能耗呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)。單位GDP能耗體現(xiàn)的是單位產(chǎn)值所耗費(fèi)的能源總量。2017年保定市單位GDP能耗比2016年降低了6.09%，降低幅度大于河北全省的4.42%。說(shuō)明保定市在提高能源利用效率方面成效顯著。盡管如此，保定市能源消耗總量仍偏高，尤其對(duì)于化石能源消耗量很大，2017年，全市規(guī)模以下工業(yè)原煤消耗量為187.26萬(wàn)噸，其中重工業(yè)消費(fèi)量為139.057萬(wàn)噸。工業(yè)尤其是重工業(yè)消耗是導(dǎo)致化石能源消耗量大的主要原因。如何實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升是保定市未來(lái)發(fā)展的重要課題。

　　1.2 保定市能源利用效率DEA分析

　　關(guān)于技術(shù)效率的測(cè)度，學(xué)術(shù)界主要存在兩類方法，一種是以隨機(jī)前沿分析為代表的參數(shù)分析，另一種是以數(shù)據(jù)包絡(luò)分析為代表的非參數(shù)分析。參數(shù)分析方法需要預(yù)先確定嚴(yán)格的生產(chǎn)函數(shù)具體形式，生產(chǎn)函數(shù)設(shè)定的偏差直接影響參數(shù)估計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。而在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活中，具體生產(chǎn)函數(shù)形式難以確定。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)不需要主觀確定生產(chǎn)函數(shù)，因此使用此方法對(duì)于效率的評(píng)價(jià)更具有客觀性。

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