摘 要：運用數據包絡分析與計量經濟學協整模型等分析方法，研究在能源消費總量約束下，保定市能源消費對經濟增長的影響。研究結果表明：保定市能源利用效率較低，DEA值為0.669148，保定市各個區縣(市)能源利用效率區域差異較大，部分區縣(市)能源利用效率值可以達到最優值1，同時存在另一部分區縣(市)能源效率值不足0.5;保定市能源消費與經濟增長之間存在顯著的協整關系，能源消費對經濟增長呈現正向影響。保定市經濟增長仍存在對于化石能源的過度依賴，能源結構的改善是實現經濟持續發展的關鍵。
關鍵詞：數據包絡分析 協整關系 能源結構 經濟增長
隨著中國工業化進程的推進，經濟發展對于化石能源的過度依賴和由此產生的環境污染問題越來越嚴重。綠色發展已經成為中國經濟實現可持續發展的目標和方向。保定市作為河北省的重要發展城市，面臨著能源資源短缺，工業能源消耗巨大，能源利用效率低，以及由此所導致的環境污染日益嚴重等問題。如何實現保定市建設成資源節約型以及環境友好型社會成為保定市相關科學研究的重要課題之一。保定市是傳說中堯帝的故鄉，有著三千多年的歷史，是中國首個創新驅動發展示范市，低碳試點城市，入選“2017年度中國最具投資潛力的城市50強”。2017年4月，中共中央、國務院設立河北雄安新區，為保定實現經濟跨越式發展帶來了前所未有的歷史契機。2017年保定市創造生產總值為3132.4億元，比2016年增長約6%(不包含雄安新區增長7.3%)。其中第一產業增加值為379.1億元，比2016年增長3.7%;第二產業增加值1472.2億元，比2016年增加2.5%;第三產業增加值為1376億元，比2016年增加11.2%。三次產業結構比為10.6∶45.4∶44。人均生產總值30891元，比去年增長5.4%。隨著保定市經濟發展規模逐漸擴大，能源需求也呈現不斷增長的趨勢，由此造成了能源供給壓力過大，能源短缺。
近幾十年來，我國逐步重視產業結構優化建設。然而一直到2017年，工業仍然是推動保定市經濟發展的主要動力。從統計數字中可以看到，保定市工業增加值為11300.4億元，占到在保定市生產總值的45.7%。這說明保定市的產業結構改造的任務十分艱巨。工業發展依賴能源消耗，2017年保定市工業能源消耗量達到705.05萬噸標準煤。由于保定市的工業和生活能源消費主要以化石能源為主，由此造成保定市環境污染問題十分突出。2017年保定市空氣質量達到及好于二級的比例為44%。可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度為135μg/m3，可吸入細顆粒物(PM2.5)年平均濃度為84μg/m3。由此可見，保定市目前亟待解決的能源問題仍然集中在能源結構方面。
在能源消耗方面，保定市面臨的主要問題是工業能耗大，能源供需缺口和能源利用效率低。新能源的開發利用在保定市的能源發展戰略中占用重要地位，但新能源的開發和利用周期較長。短期來看，解決工業能耗大和由此造成的環境污染問題，重要途徑是提高能源利用效率。然而，目前保定市處于工業經濟發展的中期，經濟增長以能源消耗的提升為基礎，如果僅僅減少能源消耗來解決環境污染嚴重的問題，會造成經濟增速減緩，進而對提升人民生活水平將起到抑制作用。那么，如何判斷保定市能源利用效率的高低?如何改善保定市能源利用效率?
數據包絡分析(DEA)主要用于系統效率評價，該方法逐漸應用于能源效率和環境效率評價。徐國泉等對中國八個區域的能源效率建立了DEA模型，得到中國各區域能源效率從東南到西北呈現下降趨勢。關偉運用超效率DEA模型測算了遼寧省能源效率。在能源影響因素分析方面，魏楚等研究發現產業結構與能源效率具有明顯的相關關系，產業結構對能源效率具有正向影響。本文根據權威統計數據，運用數據包絡分析和計量經濟模型等分析方法，評價保定市能源利用效率，進一步通過參數分析，研究保定市能源消費對經濟增長的影響，并據此提出相關政策建議。
1 保定市工業能源利用效率評價
1.1 保定市能源消費及結構概況分析
保定市能源消費的特點主要有以下幾個方面：
(1)保定市能源供需缺口較大。保定市能源儲量不足，能源消費量呈逐年上升趨勢，且能源消費總量與工業能源消費總量變動趨勢呈現一致性，工業能源消費在能源總量消費占比較高。保定市工業發展對能源消費存在較強的依賴性，節能減排工作重點在工業行業。
(2)能源消費結構來看，煤炭和石油消費占比均在70%以上，清潔能源消費占比仍需進一步提高。2017年能源消費總量為705.05萬噸標準煤，其中工業生產能源消費量為704.2萬噸標準煤。規模以上工業總計消費原煤659.81萬噸，其中電力、熱力、燃氣及水生產和供應業消費490.59萬噸，占比74.4%。可見高能耗行業決定了保定市總體能源消費情況，能源效率的改善應放在工業能源利用效率提升方面。
(3)保定市在能源利用效率方面近幾年有所提升。圖1可以看出，從2013年起，保定市單位GDP能耗呈現明顯下降趨勢。單位GDP能耗體現的是單位產值所耗費的能源總量。2017年保定市單位GDP能耗比2016年降低了6.09%，降低幅度大于河北全省的4.42%。說明保定市在提高能源利用效率方面成效顯著。盡管如此，保定市能源消耗總量仍偏高，尤其對于化石能源消耗量很大，2017年，全市規模以下工業原煤消耗量為187.26萬噸，其中重工業消費量為139.057萬噸。工業尤其是重工業消耗是導致化石能源消耗量大的主要原因。如何實現能源結構優化，以及實現產業結構提升是保定市未來發展的重要課題。
1.2 保定市能源利用效率DEA分析
關于技術效率的測度，學術界主要存在兩類方法，一種是以隨機前沿分析為代表的參數分析，另一種是以數據包絡分析為代表的非參數分析。參數分析方法需要預先確定嚴格的生產函數具體形式，生產函數設定的偏差直接影響參數估計結果的準確性。而在現實生產生活中，具體生產函數形式難以確定。數據包絡分析(DEA)不需要主觀確定生產函數，因此使用此方法對于效率的評價更具有客觀性。
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