[摘 要] 本文以江蘇省南京市棲霞區(qū)樺墅村為例，概述農(nóng)村集體旅游經(jīng)濟發(fā)展背景與發(fā)展現(xiàn)狀，分析其中存在的問題，論述樺墅村農(nóng)村集體旅游經(jīng)濟的發(fā)展對策，供相關(guān)農(nóng)業(yè)人士參考。

　　[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村集體經(jīng)濟;旅游經(jīng)濟;樺墅村

　　2018年9月21日，習(xí)近平在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要全面貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對標全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù)，適應(yīng)國內(nèi)外環(huán)境變化對我國農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求，統(tǒng)一思想、堅定信心、落實工作，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。當下，緊密結(jié)合“三農(nóng)”工作發(fā)展實際，發(fā)展農(nóng)村集體旅游經(jīng)濟是做好“三農(nóng)”工作的重點，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的嶄新之路，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、農(nóng)民增收致富的必由之路。

　　1 南京市樺墅村農(nóng)村集體旅游經(jīng)濟發(fā)展背景

　　樺墅村位于江蘇省南京市東郊，與句容市寶華鎮(zhèn)和南京市江寧區(qū)湯山街道接壤，緊鄰仙林大學(xué)城和青龍地鐵小鎮(zhèn)。樺墅村總面積8.8 km2，有678戶、2 850人，以丘陵地貌為主，其中耕地面積186.67 hm2，山林面積513.33 hm2，綠化覆蓋率在80%以上，水庫面積11.33 hm2。樺墅村有豐富的山林水域等自然景觀，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與后工業(yè)遺存資源均有留存，山林、耕地、水域多種地貌交錯，在生態(tài)環(huán)境、歷史人文、旅游基礎(chǔ)及區(qū)位條件上具有鮮明優(yōu)勢。

　　2 南京市樺墅村農(nóng)村集體旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與成就

　　2.1 樺墅村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與成就

　　2011年5月，樺墅村由江寧區(qū)劃歸棲霞區(qū)西崗街道，當時村集體旅游經(jīng)濟極其薄弱，土地租金是集體旅游經(jīng)濟的唯一來源，年收入僅有20萬元。村民大多外出務(wù)工，收入水平低下，全村低保、重病等弱勢家庭128戶，占總戶數(shù)的19%。2012年，面對一窮二白的局面，樺墅村書記從發(fā)展農(nóng)業(yè)種植入手，邀請南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院博士王才林到村實地考察，引進種植優(yōu)良新品種“南粳46”，克服了病蟲害、氣候影響等不利因素的影響，采取合作社經(jīng)營模式取得了初步成果。樺墅村建成133.33 hm2優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)基地，打造優(yōu)質(zhì)大米品牌，村里建成專業(yè)的稻米加工廠，并成立了樺墅農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，通過種植和土地流轉(zhuǎn)收益，實行統(tǒng)籌統(tǒng)銷，大大提高村民的收入，幫助村民戶均年增收5 300多元。同時，“樺墅”大米先后通過無公害食品、綠色食品認證，實現(xiàn)了品牌價值提升。

　　2.2 樺墅村美麗鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀與成就

　　2014年，由南京經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與西崗街道實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，按照“樺墅雙行”的發(fā)展思路，突出以城市旅游文化帶動鄉(xiāng)村文明富裕村民，打造以射烏山、周沖村為中心的美麗鄉(xiāng)村項目。一期投入上億萬元，完成對樺墅周村自然村近200幢房屋的改造出新，完成沿線道路亮化工程和交通標志建設(shè)以及村內(nèi)和道路沿線桿線下地改造、道路街面改造、綠化出新改造、村莊多塘生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)村污水生態(tài)處理改造等工程。二期投入

　　7 700萬元，著手射烏山體開發(fā)，周沖水庫庫區(qū)等工程建設(shè)，12.9 km射烏山防火森林綠道蜿蜒盤旋，延綿多個山嶺。同時，為提高休閑農(nóng)業(yè)與旅游示范點整體品質(zhì)，樺墅村與江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院進行合作，發(fā)展水果采摘基地(桃園、梨園、獼猴桃園)10.00 hm2、向日葵觀賞園6.67 hm2，

　　茶場13.33 hm2，以射烏山為中心的山水林休閑觀光初具規(guī)模。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，鑒于后續(xù)發(fā)展旅游需要，繼“樺墅”商標申領(lǐng)成功之后，樺墅村再次在國家知識產(chǎn)權(quán)局申領(lǐng)了“樺墅印象”系列商標，涉及文化、旅游、商品等13大類。另外，樺墅村重點引導(dǎo)鼓勵扶持村民創(chuàng)業(yè)，積極培育農(nóng)家樂等業(yè)態(tài)，多渠道增加農(nóng)民收入。目前，樺墅周沖村實現(xiàn)農(nóng)家樂自主創(chuàng)業(yè)15家，日接待近500人次。農(nóng)家樂的經(jīng)營實現(xiàn)村民人均年收入20萬元，經(jīng)營較好的農(nóng)家樂人均能達到40萬元。同時，農(nóng)家樂帶動村民就業(yè)150人，人均年收入達1.8萬元，人均增收4 500元/年。

　　2.3 樺墅村人居環(huán)境提升及鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀與成就

　　近年來，樺墅村重點利用鄉(xiāng)土文化、山林湖等特色、射烏山深厚的林業(yè)資源，跳出周沖村這個小圈子，打造提檔升級版的新農(nóng)村。全面做好農(nóng)村人居環(huán)境提升工作，重點實施農(nóng)村污水治理、三清一改、垃圾分類、村莊綠化、公廁改造和四好農(nóng)路建設(shè)等工作;堅持樺墅村“六好”家庭標準，采取“門前三包”“美麗庭院”多項措施，全力推進樺墅村農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時，樺墅村挖掘深厚的文化內(nèi)涵，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。樺墅村保留著以虎皮墻、小青瓦為主要特色的江南傳統(tǒng)民居，有始建于明代初期的石佛庵石窟、抗金英雄秦鉅當年的點將臺、練兵場、狀元井和秦公橋等遺跡。

　　3 南京市樺墅村農(nóng)村集體旅游經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

　　3.1 沒有找到明確的開發(fā)與建設(shè)定位

　　樺墅村前期開發(fā)建設(shè)缺乏對休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，項目定位不夠科學(xué)合理，而且規(guī)劃難以實施或限于多種因素無法落地。前期樺墅村發(fā)展定位主要是特色農(nóng)業(yè)及美麗鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，缺少專題規(guī)劃和科學(xué)論證，因限于種植規(guī)模、種植業(yè)自然風險及銷售市場等因素綜合影響，水稻種植業(yè)不足以支撐起樺墅村長效的發(fā)展之路。目前，樺墅村后續(xù)發(fā)展定位還在研究探討、優(yōu)化中，如何實現(xiàn)樺墅村特色化發(fā)展，還需要進一步準確定位，挖掘樺墅村的各種資源，發(fā)揮想象力，講好小鎮(zhèn)故事，把特色化培育發(fā)展與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)等密切結(jié)合，確保樺墅村休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展模式經(jīng)得住時間的考驗。

　　3.2 未實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)特色化

　　在樺墅村一期開發(fā)建設(shè)時，開發(fā)區(qū)將周村的村居民宅按照微派建筑風格進行了改造，也進行了環(huán)境提檔升級，前期確實吸引了大批游客前來參觀，樺墅村民順勢經(jīng)營起農(nóng)家樂，村民收入得到了提高。但是，徽派建筑卻未能留住游客的腳步，游客的停留時間最多半天，而且回頭客較少。隨著地鐵四號線的開通，樺墅村并沒有迎來預(yù)想中的游客潮，甚至一些媒體將樺墅村稱為“農(nóng)家樂合作社”。究其原因，主要在于當前小鎮(zhèn)缺少核心特色產(chǎn)業(yè)，美麗鄉(xiāng)村與區(qū)內(nèi)其他鄉(xiāng)村景點存在同質(zhì)化現(xiàn)象。因此，無論是從小鎮(zhèn)的外向吸引力與競爭力來說，還是從小鎮(zhèn)的內(nèi)在成長性與持續(xù)性來說，小鎮(zhèn)特色就是其生命力所在。也就是說，美麗鄉(xiāng)村提升了樺墅村品牌，取得了初步成效，但隨著開發(fā)區(qū)投入力度的減少，美麗鄉(xiāng)村“千人一面”的建設(shè)呈現(xiàn)出吸引力不足的弊端。

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