對縣域經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)確定位，可以提升縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展級別，發(fā)揮各縣市區(qū)的比較優(yōu)勢，優(yōu)化生產(chǎn)力的布局，促進(jìn)資源合理配置，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益最大化。如: 蒸湘區(qū)充分發(fā)揮其政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用，著力發(fā)展服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)，定位于科技、金融中心; 石鼓區(qū)著力發(fā)展其第三產(chǎn)業(yè)及城郊型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè); 珠暉區(qū)、雁峰區(qū)發(fā)揮現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)及其傳統(tǒng)工業(yè)基地的優(yōu)勢，打造衡陽市工業(yè)中心的地位; 南岳區(qū)則突出發(fā)展旅游業(yè)及農(nóng)林產(chǎn)品開發(fā)業(yè)，以旅游業(yè)為主導(dǎo)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　《開封大學(xué)學(xué)報》是由河南省教育廳主管、開封大學(xué)主辦的文理綜合性學(xué)術(shù)刊物，1987年6月創(chuàng)刊，1998年9月經(jīng)國家新聞出版署批準(zhǔn).

　　利用信息技術(shù)手段促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，鼓勵公民創(chuàng)業(yè)，扶持民營經(jīng)濟(jì)，發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮區(qū)域特色和比較優(yōu)勢，走符合本地區(qū)實際的切實可行的可持續(xù)發(fā)展道路。

　　縣域經(jīng)濟(jì)差異產(chǎn)生是各種影響因素共同作用的結(jié)果，不同的影響因素對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的影響程度也不同。本文采用相關(guān)性分析對其成因進(jìn)行定量比較，進(jìn)而推斷出影響衡陽市縣域經(jīng)濟(jì)差異產(chǎn)生的主次因素。

　　4. 2、合理配置技術(shù)資源，加大招商引資力度

　　4. 3、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎

　　3. 1、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差

　　衡陽在計劃經(jīng)濟(jì)時期被國家定位為輕工業(yè)基地，尤其在 20 世紀(jì) 70 ～80 年代，為中國五大二類工業(yè)重鎮(zhèn)之一; 改革開放后，90 年代衡陽的一些大型國企紛紛經(jīng)營步入困境，隨著對企業(yè)改制的推進(jìn)及國企整合，使得衡陽工業(yè)得到復(fù)蘇和發(fā)展。從目前整個衡陽市來看，處于工業(yè)化中期向后期發(fā)展進(jìn)程，由此衡量各縣市區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)可以用人均 GDP和人均工業(yè)總產(chǎn)值的相關(guān)關(guān)系。筆者采用 《2013年衡陽市統(tǒng)計年鑒》中所提供的 12 個縣市區(qū)人均GDP 和人均工業(yè)總產(chǎn)值的數(shù)據(jù)，用 SPSS. 21 軟件對其進(jìn)行相關(guān)性分析檢驗 ( 表 4) 。

　　( 1) 建立指標(biāo)體系和指標(biāo)數(shù)據(jù)矩陣 X。

　　縣域經(jīng)濟(jì)的失衡是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可避免的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，而縣域經(jīng)濟(jì)差異過大對衡陽各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、政治等各方面可能造成不利影響，因此，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展非常必要且勢在必行。建設(shè)新型縣域經(jīng)濟(jì)，既要全力保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運行，又要積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠(yuǎn)[2]。實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過上述分析，給衡陽市縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提出一些對策。

　　由于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的復(fù)雜性和多樣性，在進(jìn)行多指標(biāo)綜合評價時，根據(jù)建立指標(biāo)體系的系統(tǒng)性原則、可比性原則和可操作性原則，在比較前人研究成果與綜合分析的基礎(chǔ)上，共選取了 14 項能較為明顯反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和差別的指標(biāo)構(gòu)成了評價的指標(biāo)體系[2]。具 體 為: GDP ( X1) 、經(jīng) 濟(jì) 增 長 速 度( X2) 、人均地區(qū)生產(chǎn)總值 ( X3) 、人均社會消費品零售額 ( X4) 、人均農(nóng)業(yè)增加值 ( X5) 、人均工業(yè)增加值 ( X6) 、人均第三產(chǎn)業(yè)增加值 ( X7) 、人均財政收入 ( X8) 、城鄉(xiāng)居民現(xiàn)金可支配收入 ( X9) 、人均固定資產(chǎn)投入 ( X10) 、城鎮(zhèn)化水平 ( X11) 、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重 ( X12) 、每萬人擁有的醫(yī)院床位數(shù)( X13) 、貨運周轉(zhuǎn)量 ( X14) 。

　　2. 1、主成分分析的數(shù)據(jù)處理

　　由于自然要素察賦的不同，在衡陽市各縣域中，珠暉區(qū)、雁峰區(qū)、石鼓區(qū)、蒸湘區(qū)、南岳區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較其它 7 個縣市區(qū)更為雄厚，較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)使得前 5 區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長明顯優(yōu)于落后的縣域，從而導(dǎo)致衡陽市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。可見，一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)會影響這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　4、衡陽市縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

　　[9] 謝 磊，李景保，袁華斌，等 . 長江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)差異時空演變 [J]. 經(jīng)濟(jì)地理，2014，34 ( 4) : 19 -24.

　　參考文獻(xiàn):

　　[7] 馬國霞，徐勇，田玉軍 . 京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)增長收斂機(jī)制的空間分析 [J]. 地理研究，2007，26 ( 3) : 590 -598.

　　促進(jìn)衡陽市縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的策略探討 發(fā)布時間：2017-06-09

　　( 1) 對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，論文最好的網(wǎng)站，消除各指標(biāo)量綱化和數(shù)量級上的差別，得到標(biāo)準(zhǔn)化矩陣。

　　由于現(xiàn)階段衡陽市各縣市區(qū)城鎮(zhèn)化水平存在差異，造成縣域經(jīng)濟(jì)逐漸擴(kuò)大。絕大部分縣市城鎮(zhèn)化水平低，所以從衡陽市的總體整體情況出發(fā)，根據(jù)國家政策創(chuàng)新性的做好城鎮(zhèn)化推進(jìn)工作。一是理順好 “并鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”區(qū)劃調(diào)整后的發(fā)展關(guān)系，切實做好新城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與推進(jìn)工作。堅持城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)，改革戶籍制度和土地政策，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，按照 “農(nóng)村—小城鎮(zhèn)—城市化”梯度推進(jìn)原理，積極融入長江中游城市群。完善農(nóng)村宅基地和土地流轉(zhuǎn)的管理制度，促進(jìn)土地征用制度的完善，切實保護(hù)和維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。二是加快對農(nóng)村事業(yè)的建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理及公共事業(yè)投入和升級，引導(dǎo)各種扶貧和發(fā)展資源流向農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷出現(xiàn)新問題、新困難，如從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力不足、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低等，我們應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論和生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念指導(dǎo)，遵循縣域資源現(xiàn)狀和發(fā)展歷史等特點，用當(dāng)代科技手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化，深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興規(guī)劃，按照休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，培育壯大重點龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，形成產(chǎn)供銷一體化的服務(wù)體系。

　　4. 1、加強(qiáng)縣域和產(chǎn)業(yè)定位，打造區(qū)域品牌與特色

　　將原始數(shù)據(jù)代入公式 ( 1) 和公式 ( 2) 得到衡陽市縣域經(jīng)濟(jì)水平的對比情況 ( 表 3) 。筆者把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合得分，作為衡陽市 12 個縣市區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力評價標(biāo)準(zhǔn)。12 個縣市區(qū)的綜合得分基本說明了衡陽市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征: 區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力不平衡且呈兩極分化趨勢。

　　由表 4 相關(guān)分析可知，在 0. 01 的顯著性水平下，Pearson 相關(guān)系數(shù)為 0. 936，說明人均工業(yè)總產(chǎn)值所代表的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人均 GDP 之間有著很強(qiáng)的正相關(guān)性，即良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)能推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　[6] 方葉林，黃震方，陳文娣，等 . 2001—2010 年安徽省縣域經(jīng)濟(jì)空間演化 [J]. 地理科學(xué)進(jìn)展，2013，32 ( 5) : 831- 839.

　　筆者通過借助 SPSS. 21 軟件來實現(xiàn)對衡陽市市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行綜合差異的測度，運用主成分分析法，根據(jù)最終綜合得分進(jìn)行排序，進(jìn)而比較縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，具體過程如下。

　　立足縣域經(jīng)濟(jì)實際，挑選特色優(yōu)勢項目，建立一個特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)模式，加快產(chǎn)業(yè)集群速度，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，鼓勵支持特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育充滿活力的縣域經(jīng)濟(jì)。

　　衡陽市縣域區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，有政策、資源、人才、科技、資本等多因素影響所致。在這些生產(chǎn)要素流通過程中，技術(shù)人才 “南下東去”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，人力資源成為衡陽市發(fā)展的一個制約因素。區(qū)域內(nèi)橫向?qū)Ρ龋黠@發(fā)現(xiàn)祁東縣、衡陽縣、衡山縣總體人力資源質(zhì)量差。因此，我們各縣( 市) 一是要制訂人才優(yōu)惠政策，營造有利于人才成長和發(fā)展的社會環(huán)境，穩(wěn)定人才隊伍，吸引高層次人才回流。二是要健全切實可行的人才合作、交流與引入機(jī)制，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)后備人才。三是要當(dāng)?shù)卣哟髮θ鮿菘h域的教育投入力度，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的高層次實用型人才。

　　十八大報告提出要 “全面建成小康社會”，建設(shè)幸福縣域、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展之后，李克強(qiáng)總理在 《2015 年政府工作報告》指出 “把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”、“謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局”， 《2016 年政府工作報告》中指出“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”、“促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”，這表明中共和政府對區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視，地方也積極尋求一條切實可行的發(fā)展模式來發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國國民經(jīng)濟(jì)的基層經(jīng)濟(jì)、基本支柱和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)展的重要環(huán)節(jié)[1，3 -9]。因此不可忽視縣域經(jīng)濟(jì)差異。本文利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論，以衡陽市為基本地域單元，定量測度衡陽市轄縣域經(jīng)濟(jì)差異，以尋求切實可行的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展對策。

　　( 2) 主成分分析與解釋將數(shù)據(jù)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理后，應(yīng)用 SPSS. 21 對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)各指標(biāo)的公因子提取比例基本上都超過了 70%。協(xié)方差矩陣 ( 表 1) 中給出了按順序排列的主成分得分的方差，方差在數(shù)值上等于相關(guān)矩陣的各個特征根。從表中數(shù)據(jù)不難看出前 3 個主成分的累計方差貢獻(xiàn)率己達(dá)到了 87. 984%，足以表征原始因子代表的全部信息，于是可取這 3 個主成分作為評價衡陽市縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平的變量。

　　1. 1、指標(biāo)體系的選取

　　1、衡陽市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價指標(biāo)體系選取

　　表 2 主成分載荷矩陣

　　[3] 張錦宗，梁進(jìn)社，朱瑜馨 . 新疆縣域經(jīng)濟(jì)分異特征、原因及對策探討 [J]. 地理科學(xué)，2010，30 ( 4) : 536 -543.

　　由于蒸湘區(qū)是衡陽市市中心，地位比較特殊，故只選取 11 個縣市區(qū)進(jìn)行比較。同樣，筆者采用 SPSS. 21 統(tǒng)計分析軟件對個縣市區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重與人均地區(qū)生產(chǎn)總值作相關(guān)性分析，定量檢驗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對縣域經(jīng)濟(jì)差異的影響。由表 6 可知，在 0. 01 的顯著水平下，Pearson 相關(guān)系數(shù)為 0. 927，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重與人均 GDP 有著較強(qiáng)的正相關(guān)性，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的層次對整體經(jīng)濟(jì)的影響非常顯著。從目前的總體局勢來看，衡陽市處于工業(yè)化階段，表現(xiàn)的形式主要體現(xiàn)在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重最大，初南岳區(qū)、石鼓區(qū)、衡山縣外，其他縣市區(qū)都呈現(xiàn)這種特征，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)育比較高的縣市區(qū)比非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)育較低的縣市區(qū)有著更明顯的發(fā)展優(yōu)勢。